县人民医院病房楼建设项目建议书

县人民医院病房楼建设项目建议书

目录

第一章总论 (3)

1项目名称及承办单位． (3)

2研究工作的依据和范围． (4)

3项目建设的必要性 (4)

4建设内容 (6)

5投资估算与融资方案 (7)

第二章项目背景 (8)

1项目提出的背景 (8)

2项目建设的意义 (10)

第三章建设规模与建设内容 (12)

1建设规模 (12)

2建设内容 (12)

第四章场址与建设条件 (12)

1建设场址 (13)

2建设条件 (13)

第五章工程技术方案 (15)

1项目组成 (15)

2建设模式选择 (15)

3主要建筑物设计方案 (16)

4总平面布置 (22)

5保障系统 (23)

第六章环境保护、消防及安全 (27)

1建设地点环境现状． (27)

2主要污染物和污染源． (27)

3治理方案 (28)

4绿化 (28)

5环境监测 (28)

6环境影响评价 (29)

7 消防及安全………………………………………

29

第七章组织机构及人力资源配置 (30)

1组织机构 2 项目定员 3 培训 (30)

第八章项目的管理及实施进度 (32)

1 项目管理 (32)

2 项目实施阶段和建设周期 (32)

3 项目实施进度 (33)

第九章项目的招投标 (33)

1 建设项目的招标范围及招标形式 (33)

2 招标中标程序 (34)

3 评标委员会的人员组成 (35)

第十章投资估算和融资 (33)

1 投资估算 (36)

2 融资方案…………………………………………

37

第十一章结论 (38)

第一章总论

一项目名称及承办单位

1项目名称

项目名称：XX县人民医院病房楼建设项目

2项目承办单位

项目承办单位：XX县人民医院

项目法人：

3项目主管单位

项目主管单位：XX县卫生局

4项目拟建地点

项目拟建地点：XX县人民医院原病房楼南侧

二研究工作的依据和范围及项目建议书编制的依据’（1）《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》

（2）《关于农村卫生改革和发展指导意见》

（3）《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定

（4）《国务院医疗机构管理条例》

（5）《综合医院建筑设计规范(试行)》(JGJ49—88)；

（6）《医疗机构基本标准(试行)》1994年9月2日卫生部发；

⑺《综合医院建设标准》；

(8) 其它基础性资料。

2．研究工作的范围

根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性分析、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据。

三项目建设的必要性

XX县是革命老区、山区，国家级贫困县城，位于豫南，隶属驻马店市，全县总面积1711k㎡（山区面积514k㎡)，总人口50万人，辖13个乡镇。XX县属于新型农村合作医疗试点县，县财政2007年总收入1.26亿元，总支出4．2亿元，虽然经过改革开放，全县经济有所发展，但仍未摆脱贫困的帽子，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问题还尚未得到根本解决。特别是该县开展新型农村合

作医疗工作以来，看病就医人数的增加，医院现有的病房楼亦不能满足需求。由于受医疗条件的限制，目前，全县新生儿死亡率为14‰,传染病发病率为2.7‰，远高于发达地区，非传染性疾病也相应增加。由于居住环境条件、生活习惯等因素影响，据XX县相关资料统计，近年艾滋病发病率逐年上升；恶性肿瘤、呼吸系统疾病、脑血管疾病发病率升高。

XX县现有公立医疗卫生机构19个，其中县直医疗卫生单位4个，县直单位病床210张。按照国家《综合医院建设标准》和医疗卫生服务设施的要求，全县应建设的医院建筑面积、床位数等指标离国家规定的标准还有一定的差距，医疗卫生资源严重不足。

XX县人民医院是XX县唯一集医疗、预防、教学、科研、康复、保健为一体的二级甲等综合医院，担负着全县常见病、多发病、疑难杂症的大部分的诊疗任务。2007年门诊人次约28万人次，收住病人1.4万人次，病床使用率126.8%病人来源人于农村及周边县区。

XX县人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医的患者日益增加，县医院原建设规模与XX县的人口相比已显不足，与群众的就医需求已不适应。XX县人民医院现有的病房楼是1986年建成并投入使用的，建筑面积4200㎡，筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病

房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间、走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省、市领导及专家多次审验，仍不符合《河南省县级综合医院住院病房设计标准》的要求。针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房大楼项目是非常必要的。

随着新型农村合作医疗的推广，门诊量急剧增加，住院病人逐年提高，迫切需要改善医疗条件和服务质量。医院现在业务用房面积11866﹒5㎡，拥有合格床位150张，与国家有关标准相差较远。

建设新病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升，同时，还可以吸引周边实现的患者来此就医，为医院创品牌、树形象、扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进一步发展。项目建设十分必要。

四建设内容

XX县人民医院是二级甲等综合医院，占地面积36468㎡，全院建筑面积11866．5㎡，医院有效病床位150张。

2010年县城规划城镇人口18万人，县城范围内其他县级医疗机构病床数210张，按照国家对县级医院各项设施的床均建筑面积指标，计算出XX县人民医院业务用房建筑面积应达到29866㎡，可见医院目前的业务用房面积还达不到