新时期中国外交环境的变化

新时期中国外交环境的变化

焕然一新的中国外交

盘点中国外交的新动态

十八大之后，两会以来，新一届中央领导集体在外交领域的大手笔一处接着一处，引起了国际社会的广泛关注和赞誉。三次出访正值中国综合国力跃升新地位、国际形势激荡新风云之际，堪称中国外交的大手笔与组合拳，展现了大国内外统筹的大格局与胸怀全球的大战略，开辟了中国大外交的新境界。

随着中国国家主席习近平出席第九次G20峰会并成功出访大洋洲三国，2014年的中国外交进入“收官”阶段。盘点即将过去的一年，面对国际形势危机频发、乱云飞渡的“多事之秋”，中国外交从容不迫、稳中求进、全方位开拓创新，赢得了国际秩序变革博弈的主动权和制高点。

2013年3月到6月，上任伊始的中国新领导人接连展开三次出访，分别是习近平主席3月访问俄罗斯与非洲三国，李克强总理5月访问印度、巴基斯坦、瑞士、德国，习近平主席于5月31日至6月6日访问拉美三国，并于6月7日至8日在美国加州安纳伯格庄园同奥巴马举行首次会晤。这些显示了一个大国从容不迫的外交，强大的综合国力，并且能强势走向世界的外交态度。

剖析中国外交的新亮点

“大国外交”全面拓展，大国关系纵横捭阖，国际战略主动权显著增强“大国是关键”，大国是决定国际战略格局与影响中国外部环境的主要因素，中国新领导人的大国外交“稳中求进”，出访从俄罗斯开始，到美国结束，反映了中俄关系与中美关系是对中国最重要的两组大国关系，而中、俄两家显然要更合得来。两国元首共同开启了中美“跨太平洋合作”的新篇章，双方同意共同努力构建相互尊重、合作共赢的中美“新型大国关系”，体现了两国不走历史上大国冲突老路、开创大国关系新模式的政治智慧和历史担当。

“发展中国家外交”如火如荼、方兴未艾，外交基础不断巩固。“发展中国家是基础”，这在西方发达国家陷入金融与债务危机、而新兴经济体却生机勃勃的背景下更是如此。发展中国家与中国始终休戚相关、命运相连，中国将全面加强与所有发展中国家的关系。

“周边外交”更加积极主动，周边环境有望好转。“周边是首要”，新时期中国的“大周边”外交体现为“三个更加”：更加积极主动，更加兼顾自身“维权”与地区“维稳”，更加兼顾原则性与灵活性。

“经济外交”昂首阔步、大步前进。

“公共外交”大放异彩，树立了良好的国家新形象。中国新领导人展示了年富力强、朝气蓬勃、自信从容、睿智博学、开明包容、务实高效、风趣幽默、平易近人的良好形象，备受国内外舆论好评。习近平主席出访期间不断阐释自强不息、民族复兴、互利共赢与兼济天下的“中国梦”，拉近了与国外公众的距离，增进了国际社会对中国和平发展善意诚意的理解。

首倡中美“新型大国关系”，在国际关系中推陈出新、创新范式。关于中美“新型大国关系”的内涵，习近平主席在与奥巴马的会晤中用三句话作了高度概括：一是不冲突、不对抗，二是相互尊重，三是合作共赢。“新型大国关系”是对历史上反复出现的霸权国与崛起国之间零和竞争、相互对抗乃至兵戎相见所谓“定律”的根本否定，是中国当代领导人从新的全球化时代背景出发，与时俱进的开创性战略思想，体现了新时期中国的国际话语权显著增大，反映了中国对中美关系的主动塑造力明显增强。

畅谈中国外交的新成就

2009年是当代国际关系史上不平凡的一年，是国际社会齐心协力应对全球危机与挑战之年，是各大力量激烈博弈推进体系调整与变革之年。面对严峻复杂的国际形势，中国外交积极进取，奋力开拓，维护了中国的主权、安全和发展利益，加强了中国同世界各国的友好关系。

全力应对国际金融危机。与国际社会同舟共济，共克时艰。胡锦涛主席和温家宝总理密集出席G20、APEC、“金砖四国”、上海合作组织领导人会议和世界经济论坛年会、东亚领导人系列会议、中日韩领导人会议等重大多边活动，提振国际社会应对金融危机的信心，就宏观经济政策与各方加强协调，同步出台大规模刺激经济政策，反对贸易保护主义，为推动世界经济复苏作出了重要贡献，再次树立了中国危难之时负责任、可信赖的大国形象，获得国际社会广泛好评。

积极推动国际经济治理体系变革。中国与新兴经济体等国家一道，推动改革现行国际经济治理体系，提高广大发展中国家的代表性和话语权，打破了长期以来由少数发达国家垄断国际经济事务的局面，推动国际经济治理由G8时代进入G20时代。

配合国内保增长、保稳定、保民生的中心任务，努力拓展我国同各国的互利经贸合作。协助推进实施“走出去”战略，大力开展能源资源外交，取得一系列重大突破。

积极开展全方位外交。与各大国关系稳步发展。中美关系实现平稳过渡，我们成功接待美国总统奥巴马访华，两国元首发表《中美联合声明》，进一步确立了新时期中美关系定位，两国建立并启动中美战略与经济对话机制。胡锦涛主席对俄罗斯进行国事访问，同梅德维杰夫总统多次会晤，普京总理访华，两国各领域务实合作继续深化。中欧关系稳步发展，中法关系实现转圜，我国同欧盟和欧洲大国合作加强。中日战略互惠关系在日本新政府上台后继续取得进展，两国认真落实发展双边关系的各项共识和举措，不断为两国关系发展注入新动力。我们把与新兴大国合作作为发展对外关系的新增长点，推动了新兴大国的务实合作。

与发展中国家关系不断巩固。我国同非洲国家关系步入新发展阶段。胡锦涛主席访问非洲，温家宝总理出席中非合作论坛第四届部长会议开幕式，推出中非合作新举措，促进了新形势下中非友好合作关系。我国同拉美国家关系不断深化和拓展。全国人大吴邦国委员长、全国政协贾庆林主席分别访问拉美有关国家。我们同拉美能源资源、基础设施和科技等领域的务实合作取得新进展。我国与阿拉伯国家双多边合作齐头并进，政治互信达到新高度。

解析中国外交的机遇和挑战

机遇：1区域化发展拓宽经济外交平台；2开放度提高凸显经济外交地位，进入21世纪以来中国经济开放度的如此快速提高，一方面意味着经济稳定发展越来越受到外部国际环境的影响和制约，从而越来越需要通过有效的经济外交努力营造稳定的国家。3影响力增强提升经济外交能力

挑战：1全球经济风险逐渐增大，对外贸易摩擦频繁爆发，2伴随中国经济开放度的空前提升，对外贸易在中国经济的持续稳定发展中发挥着越来越重要的作用。3国际金融失衡日趋严重5国际金融失衡越来越成为威胁全球经济稳定的最大问题6能源资源瓶颈再度凸显

放眼中国外交的新未来

新一届中央领导集体在国际舞台上不过刚刚亮相，中国外交的新篇章也只是刚刚开局。从中国领导人中国际舞台上繁忙的身影，从中国外交新理念、新布局，的不断出台，我们能深切感受到，新一届中央领导集体更加具有国际视野，更加重视外交工作，更加注重从国内国际两个大局的互动中谋划各项工作。

我们相信，中国外交的未来会更有看头。现在的中国，已进入为全面建成小康社会而奋斗的新时期。中国的综合实力在不断增强，中国的国际地位和影响力在不断提升，中国的国家利益在不断延伸，中国在逐步走上世界的中心舞台，中国与世界的关系在频繁的互动中日益紧密。今天，在国内国际两个大局的互动中，国际因素与国内因素的互相影响、国际局势与国内局势的互相关联远远超出了人们的想象。随着中国的发展壮大，这种关联面会更广，这种关联度会更深。随着新一届中央领导集体更加熟悉国是，更加熟悉外交工作，中国外交会迎来一波又一波的新热潮，中国外交的新布局会更加完善，中国外交的新思路会更加明确，中国外交的新风格会更加清晰，中国外交的新看点也会更多。

当然，中国外交面临更多的风险与挑战也是必然的。中国作为发展中的大国，有自己“成长的烦恼”。这种烦恼必然会体现在与世界的复杂互动中，体现在外交工作的方方面面。同时，世界形势的深刻复杂变化更会给中国外交带来可以预见和难以预见的风险与挑战。中美新型大国关系不会风平浪静，中国的周边形势同样是波谲云诡。国际和地区热点问题的解决不会一蹴而就，意识形态领域的斗争仍然暗流涌动。全球性问题带来的挑战不会消失，传统和非传统安全的威胁仍会持续。国际金融危机的影响仍在深化蔓延、世界经济整体衰退的风险仍然如影随形。不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国11 适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。但成长中的中国外交会在磨砺中更加精粹，会在应对风险挑战中更加成熟自信。两千多年前，中国伟大先哲孔子说过，“可久者圣人之德，可大者圣人之业。”促进人类的和平与发展就是这样一项神圣、伟大而永久的事业。中国将积极探索特色大国外交，与各国人民共同努力，推动建设一个持久和平、共同繁荣的世界。中国外交的新未来值得期待，中国外交的新未来一定会更加精彩！