2019年整理--中央一号文件宣讲报告提纲

中央一号文件宣讲报告提纲
同志们：很高兴能和大家在一起学习中央一号文件，并就如何贯彻好、落实好中央一号文件进行讨论与座谈。

下面，我结合近期自己的学习谈一些认识和看法：一、今年中央出台一号文件的时代背景中共中央、国务院历来重视“三农”工作。

自1986年以来，时隔17年之后，于2004年制定下发了关于加强“三农”工作的1号文件。

去年1号文件的主题是农民增收。

围绕农民增收，中央出台了一系列新的惠农强农政策措施：首次对种粮农民普遍性实行直接补贴；首次明确提出在全国范围取消农业税的目标；首次在全国放开粮食购销和价格；首次制定并实施国家优质粮食产业工程规划；首次明确将部分土地出让金用于农业土地开发；首次在全国范围内清欠农民工工资和征地补偿款等。

这些政策具体明确、操作性强，其力度之大、含金量之高、落实之快、农民受益面之广、得到实惠之多，是多年来没有的。

纵观全国的形势，农业和农村经济发展虽然取得显著成绩，但还存在许多困难和问题。

一是虽然粮食生产实现恢复性增长，但粮食综合生产能力并没有提高。

人多地少、资源严重匮乏的趋势和粮食需求增长的趋势，短期内不会改变。

二是虽然粮价有所上涨，但粮食比较效益低的状况并没有改变。

农业生产资料价格的上涨在相当程度上削减了粮价回升的增收效果。

三是虽然农民收入增长较
多，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转。

四是虽然农业投入增加较多，但投入稳定增长的机制尚未形成。

农村资金短缺，农民贷款难，依然是制约农业和农村经济发展的突出问题。

五是虽然农业科技发挥了积极作用，但农业科技的支撑能力并没有明显增强。

农业科研投入不足，科技创新能力不强，推广体制改革滞后，农民科技文化素质比较低。

六是虽然农村改革取得很大进展，但长期影响我国农业发展的体制性障碍并没有消除。

现在制约农业和农村发展的深层次矛盾还很多，各种要素在城乡之间合理流动的市场体系还没有完全建立，尤其是影响农村劳动力转移的体制性障碍依然存在。

从根本上改变城乡二元结构，还需要一个长期的过程。

总的来看，目前我国农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，粮食增产难、农民增收难和城乡差距拉大等问题，依然是我国经济社会发展面临的突出矛盾。

基于对形势的科学判断，党中央、国务院制定下了发2005年中央一号文件。

今年的1号文件既是去年1号文件的继续和延伸，又是中央对“三农”政策的进一步完善和发展。

二、中央对今年做好农业和农村工作的总体要求及1号文件出台的惠民政策首先，我们应该了解今年中央农村政策的基调。

胡锦涛总书记2004年8月在四川省南充市农村视察时明确指出，行之有效的政策绝不能变，已经给农民的实惠绝不能收回，随着国力的增强，国家还要进一步加大对农业和农村的支持。

这三句话就是2005年中央农村政策的基调。

按照这个基调，中央提出今年全国农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚
持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

围绕这个总体要求，中央针对我国农业基础设施落后、农村生产力水平较低、严重制约粮食稳定增产、农业稳步增效、农民持续增收的问题，把1号文件的主题确定为提高农业综合生产能力，把政策集中指向着重提高农业综合生产能力，抓住了发展农村生产力的关键，有利于进一步增强农民发展后劲，进一步夯实了粮食稳定增产和农民持续增收的生产力基础。

在全面提高农业综合县农业综合生产能力。

同时，加大招商引资力度，力争年内再引进1—2个像映武黄花集团有限公司一样辐射带动能力强的农业产业化龙头企业。

二是要全力以赴办好第四届中国·绿色瓜果菜博览会。

近年来，我县连续成功举办了三届瓜果节、瓜菜节、绿色瓜果菜博览会。

通过举办博览会，进一步坚定了全县农民群众发展特色农业的信心和决心，促进了产业发展，促进了农民增收。

可以说，办好博览会不权是保持*党员先进性、贯彻落实中央1号文件精神的生动体现，更是发展特色经济、增加农民收入的具体行动。

今年，我们要继续办好第四届中国·绿色瓜果菜博览会，全县上下都要强化“当好东道主，办好博览会”的意识，积极行动，广泛参与，精心筹备，要以会为媒，广交朋友，招商引资，促进发展。

三是要进一步加大农村产业结构调整力度，全面提升特色农业。

要坚持以工业化理念经营农业，按照产业化的发展思路来整合农业资源，运用工业化的
生产方式来组织农业生产，采取企业化的组织形式来培育市场主体，使用现代化的营销手段来搞活农产品流通。

要抓特色，上规模。

进一步把以四大产业为主的特色农业做大做强，特别是对于瞅准的产业，要突出“一乡一业，一村一品”和“多村一品”，抓住商机，大干快上，在短期内实现规模扩张，形成规模优势、特色优势、产业优势。

要瞄准有机、绿色、无公害食品领域，改变“经验农业”的做法，走“精准农业”的路子，大力推行标准化生产，把农村建成新型工业化的“无烟工厂”。

要抓龙头，强加工。

要按照一个产业抓好一个龙头，一个龙头带动一个产业的思路，依托资源优势，集中精力、财力，培育建设一批“农”字号龙头企业，依托龙头企业建基地，积极发展“公司+农户”的产业化经营模式，把农业变成工业生产的前期车间和原料基地，真正做到使每一个龙头企业都有足够的产业基地做支撑，每一个产业都有相应的龙头来带动，使龙头企业成为拉动农村经济发展、带动农民增收的“火车头”。

要抓市场，促销售。

要切实抓好市场体系建设，加强外埠窗口建设；进一步规范中介服务组织，积极培育、扶持、壮大农村经纪人队伍和各类专业合作经济组织；加大无公害基地建设和无公害农产品品牌认证力度，创立绿色品牌，打造市场名牌，不断提高农产品的市场竞争力和占有率。

四是要大力推进农业产业化、农业工业化、新型工业化。

加速新型工业化，实现农业的产业化、工业化是基础。

我们要围绕新型工业化，坚定不移地加快工业强县步伐，发挥资源优势，突出地主特色，重点发展以农副产品加工为主的食品工业；围绕新型工业化，坚定不移地强攻项目建设
和招商引资，用足用活优惠政策，突出工业型、产业型项目，全力争取，重点突破；围绕新型工业化，坚定不移地推进农业产业化、现代化，为工业发展建设原料基地，打造前期车间；以工业经济的发展，反哺农业，致富农民，统筹城乡，促进整个县域经济发展。

同时，抓新型工业化，决不是放弃农业片面地强调工业，而是把新型工业化放在战略的高度，在更高层次、更宽领域，以工业化的方式和手段推进农业的产业化，进而实现农业的工业化、现代化，走具有地主特色的新型工业化路子，促进县域经济持续、健康、快速、协调发展。

这个思路，上符合胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断，（胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向；得在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”），下符合地方实际。

我们要坚定不移地高举工业化大旗，努力推进农业产业化、工业化，以农业的产业化、工业化推进新型工业化。

以上只是个人
的一些体会和认识，仅供大家参考。

谢谢大家！
观摩调度会议主持词
同志们：
现在开会。

今天这次会议是区委、区政府决定召开的，是今年以来我区召开的一次规模最大，档次最高的观摩调度会议。

会议的主要目的是落实我区《****方案》，通过系统的检查验收、学习观摩，总结、推广阶段性新成果，布置下一阶段重点工作，推动创建工作不断深入，再掀创建工作新高潮。

网参加今天会议的主要领导有****，单位有****
今天的会议主要有五项议程：****
刚才我们已经对典型创建村进行了观摩，下面请相关单位发言。

下面请****同志宣读表彰决定
请获奖村上台领奖
让我们以热烈的掌声向他们表示热烈的祝贺！
下面请****讲话，大家欢迎。

同志们：
刚才****就****工作做了重要讲话，提出了指导性意见。

会后，各单位、各部门务必认真传达贯彻，狠抓落实。

为确保讲话精神的落实，我强调三点意见：
一、统一思想，深化认识
****是一场伟大的革命，是落实科学发展观的重大举措。

实践证明，****是农村各项改革的重中之重，是推进农村全面建设小康社会的切入点和有效载体。

全区各级各部门一定要把思想统一到区委、区政府的安排部署上来，站在科学发展观、正确政绩观和为民群众观的高度，充分认识创建文明生态村的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，真正把创建活动作为当前的一件大事，在全区农村继续扎扎实实地推
进。

二、求真务实，扎实推进
****是造福当代、惠及子孙的大事。

我们一定要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，切实把好事办好，把实事办实。

（一）组织领导要到位。

各级各部门要把****活动作为农村小康社会建设的一项战略任务，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署。

党政一把手要真正负总责，亲自抓。

村党支部和村委会站在创建工作最前沿，是创建活动的直接指挥者、组织者和参与者，要充分发挥战斗堡垒和模范带头作用，与群众一道把创建活动推向深入。

（二）协调联动要到位。

要充分发挥各职能部门的作用，组织协调各方面的力量，全社会动员，城乡互动，形成全民参与、社会帮扶、协调一致的工作机制。

（三）宣传舆论要到位。

各级宣传部门，要认真总结经验，编写宣传提纲，加大宣传力度。

广播、电视、报纸等新闻媒体要开展广泛报道，加强舆论引导。

要充分发挥农村黑板报、宣传栏等阵地的作用，直接面向群众、发动群众，再掀我区创建文明生态村工作的新高潮。

双千工程自开始实施至今，已近一月，实践证明，双千工程是以“转变作风、狠抓落实”为中心，以“干部在一线居住，问题在一线解决”为切入点，广大干部深入基层，察民情、解民忧、帮民富、保民安的一项安民工程，其旨在了解民情，促进发展，确保
稳定。

在实践中认识双千工程，深感市委决策意义深远。

一、双千工程真正起到了强基固本的作用，反映了新形势下农村工作的需要长期以来，随着农村、农业工作的深入开展，一些新的问题和弊端突现出来，直接影响到农村发展和大局稳定。

双千工程的实施，有效帮助基层干部、基层组织提高思想*素质、理清工作思路、改进工作方法、转变工作作风、解决突出问题，促进了两个文明建设，符合当前的社会实际，同时也是新形势下农村工作的需要。

二、架起了机关与农村的桥梁，切了党群、干群关系广大工作队员长期住在基层，深入农户，了解群众疾苦，倾听群众呼声，详尽掌握了第一手的村情民情信息，找出了农村存在的问题，为群众解决了与生活休戚相关的难题。

有力地密切了党群、干群关系，切实加强了基层组织建设，更好地发挥了基层组织在促进经济发展，社会稳定中的战斗堡垒作用。

三、转变了干部作风，使广大队员经历了一次深刻的“三个代表”重要思想的实践和教育双千工程要求广大干部长住基层，深入实际，扎扎实实为农民办实事、办好事；当好宣传员，向群众广泛宣传党的路线、方针、政策；当好指导员，为基层培养一支作风优、效率高、业务精的干部队伍；当好办事员，为群众办好事，办实事，解决实际困难；当好信息员，为产业结构调整和农民致富提供有效的信息，使群众的多渠道、多门路地促进经济发展。

工作队员在一线与基层干部共同学习，共同为群众办好事、实事，正是实践“三个代表”重要思想的体现。

四、双千工程的实施，为我们真抓实干，狠抓落实提供了动力双千工程的核心在转变作风、真抓实干，关键在领导干部和
领导机关，这就要求我们干工作要求真务实，求真就是实事求是，正确把握各项工作的客观规律和实际情况，务实就是脚踏实地、扎实高效地推动各项工作的开展。

我们应当将求真务实的作风贯穿于推动各工工作的始终，彻底做好政府公务员与人民服务员的角色转换。

角色转换了，工作态度才会改变，工作效率才会提高，“门好进，脸好看，事好办”才不会成为一句空话，政府的高效服务才能得以落实。

五、双千工程的实施，给我们工作提供了新方法、提出了新要求我们干工作关键在抓落实，抓落实的精髓在实。

抓要抓出实效，落要落到实处。

而实的最大敌人是虚、是浮、是飘。

这种虚、浮、飘的现象在我们的工作中时常发生。

有的工作不深入，满足于热热闹闹、跑跑颠颠；有的抓工作喜欢抓容易完成的、容易出名的、容易出风头的，对经常性、基础性的工作和热点、难点问题不愿意接触，不愿下苦功夫去解决，结果难点热点问题仍然是“涛声依旧”，没有突破，难见成效；有的做工作满足于开局起步，不注意善始善终，只乐于搞突击，不注重抓平时，往往是有始无终，半途而废。

这些现象，反映出我们一些同志在抓工作中缺乏求真务实和深入细致、持之以恒的作风。

因此，我们要要狠抓落实、转变作风，“要学白藕扎深根，莫效浮萍水上飘”。

做事而不做势，脚踏实地，真抓实干。

求实就必须求深，深入就实。

我们必须深刻理解和把握中央和省委关于改革发展稳定的一系列指示和要求，深入基层调查研究，了解真实情况，听取群众的客观反映，从而拿出针对性、操作性强的对策和工作方法，这样抓落实就能抓到点子上。

求实必须求细，过细就实。

古人说，天下大事必做
于细。

我们要完成好全年的各项工作任务，既要有对全局的思考和运筹，又要入
手具体环节，精心抓好每一项工作，做到事事有人管、件件有着落，这样抓落实才能抓到要害上。

求实必须求恒，常抓就实。

一个长远的规划需要若干年坚持不懈地组织实施才能最终实现，只有持之以恒、常抓不懈，才能达到预期目的。

而要做到持之以恒，就必须具有甘于寂寞的心境，要有咬定青山不放松、不达目的绝不罢休的韧性，这样抓落实才能真正抓出成效。

实践证明，无论是什么工作，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。

对抓落实，江泽民同志曾经深刻地指出：“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫。

”双千工程的实施，就要求我们求真务实，全面、客观、准确地分析解决工作中的问题，就要求我们虚怀若谷，广纳善言，不断修正以后的工作方向，既要树立以民为本的理念，又要增强政府的透明与公信力，这样机关干部立党为公，执政为民的意识才会得到加强，双千工程的目的与任务才能落到实处。