公园预防和处置突发事件预案

公园预防和处置突发事件工作预案为充分应对各种突发事件和自然灾害的袭击，事先保持足够的思想准备和应对手段，在紧急时刻能够做出迅速的反应和有序、有效、妥善的处置，最大程度地避免或减少人员伤亡和财产损失，积极协助公安部门打击犯罪活动，全力保障人身安全，全力维护公园安全的工作和游览环境。根据上级有关精神，结合陶然亭公园的实际情况，特修订“预防和处置突发事件工作预案”。

本预案只适应于公园内突发事件现场的当时处置。

一、工作任务

1.可能发生的各种非法集会、聚众闹事、散发反动宣传品、非法募捐、“法轮功”等邪教组织活动以及涉外案件等政治事件。

2.可能发生的恐怖、爆炸、凶杀、枪击、抢劫、绑架、打砸抢等暴力案件和重大刑事案件。

3.可能发生的打架斗殴、偷窃、哄抢、破坏等治安案件。

4.可能发生的拥挤伤人恶性事故。

5.可能发生的自杀、游客受到伤害等事故。

6.可能发生的火险和火灾事故。

7、可能发生的游人落水、翻船、游船失火等事故。

8.可能发生的燃气外泄（管道燃气和液化石油气）事故。

9.可能发生的重大安全生产、重大交通安全事故。

10.可能发生的食物中毒事故。

11.可能发生的雪灾、涝灾、雷电、树倒屋塌等自然灾害事故。

12.可能发生的因人民内部矛盾激化而造成严重后果的重大事故。

二、组织机构

在园党委、公园管理处的统一领导和公安部门的配合下，成立“陶然亭公园预防和处置突发事件指挥部”。如遇突发事件，立即启动指挥系统。

（一）公园预防和处置突发事件指挥部

总指挥：园长

政委：园党委书记

副总指挥：副处级园领导、派出所所长和政委

成员：各科、队党政主要领导

（二）各种突发事件应急小组

1.处置突发治安事件小组

组长：派出所所长和政委

副组长：保卫科长

成员：各单位领导

职责：配合公安部门及时组织力量，采取有效措施，对园内各类突发的重大政治事件、重大刑事案件、治安案件、恶性事故等进行紧急处置工作。

2.紧急灭火小组

组长：保卫科长

副组长：护园执法队领导、各单位领导

成员：保安队员和护园执法队人员、各队义务消防员

职责：及时组织力量，采取有效措施，对园内发生的火情和火灾进行紧急扑救工作。

3.处置水域突发事件小组

组长：游船队领导

成员：游船队工作人员

职责：及时组织力量，对园内湖面和冰面上的突发事件进行组织和实施抢险工作。

4.处置重大安全生产和交通安全事故小组

组长：保卫科长

成员：各单位领导

职责：及时组织力量，对园内发生的重大安全生产事故和交通安全事故进行组织和处置。

5.处置食物中毒事故小组

组长：管理经营科科长

1

成员：各单位领导

职责：及时组织力量进行抢救，查封所有食物。

6.抢险救灾小组

按照《公园抢险救灾工作预案》执行。

7.处置重大内部矛盾小组

组长：保卫科长

成员：各单位领导

职责：及时处置各种人民内部矛盾。

8.安全机动小组：

组长：保卫科长

副组长：护园执法队领导、工程队领导、游船队领导、园艺队领导

成员：护园执法队人员10名，保安人员20人，工程队、游船队、园艺队人员各10名，共60名。

职责：随时听候指挥部命令，参与处置各类突发事件。

三、处置原则

视突发事件的当时初期情况，按以下原则处置。

1.先报告，后处置。

2.边报告，边处置。

3.先处置，后报告。

四、处置程序

1.全园所有工作人员发现或知道突发事件后，必须立即向公园管理处报告（突发的重大政治事件、重大刑事、治安事故或火灾事件同时报告公安或消防部门）。报告要有事发性质、地点、事态规模等内容，报告内容应尽量详实。

2.公园管理处接到报告后，适时启动应急预案。

3.事发现场职务最高负责人或报告人在领导未赶到现场之前为现场临时指挥，负责初期的情况处理。

4.采取切实可能措施，控制事态发展。

5.迅速疏散或保护人群，控制和保护现场。

2

6.协助公安部门抓捕可疑人员。

7.协助专业部门做好查处工作。

五、处置方案

（一）若发生非法集会、聚众闹事、散发反动宣传品、非法募捐、“法轮功”等邪教组织活动以及涉外案件等政治事件时。

1.发现者要立即报告公安派出所，同时报告管理处，并要注意观察事件的动态和跟踪犯罪嫌疑人的动向。

2.管理处接报后，要立即组织有关人员赶到现场查明情况。视情况组织力量抓获犯罪嫌疑人或协助公安人员抓捕犯罪嫌疑人。

3.收缴群众手中的反动宣传品，立即疏散群众。

4.若事件涉及外国人时，要注意外事要求，当场谨慎处置，送交公安部门处理。

（二）若发生恐怖、爆炸、凶杀、枪击、抢劫、绑架、打砸抢等暴力案件和重大刑事案件时。

1.发现者要立即报告公安派出所（或报告“110”），同时报告管理处，并要注意观察事件的动态和跟踪犯罪嫌疑人的动向。

2.管理处接报后，立即组织力量实施现场控制和封锁，协助公安人员抓捕犯罪嫌疑人。并及时抢救伤员，疏散群众，保护自己。

3.如犯罪嫌疑人逃窜，各门口工作人员要按通知立即对出园可疑人员进行盘查。对于可疑人员要记住特征、相貌、逃跑路线及所用的交通工具等。确属犯罪嫌疑人，要立即制服，送交公安部门处理。

4.如发现爆炸物未引爆时，有关人员赶到现场后，距爆炸物周围100米处设警戒线，禁止人群靠近，由护园队员将爆炸物用防爆毯覆盖后，迅速远离爆炸物，等待公安人员处理。

（三）若发生打架斗殴、偷窃、哄抢、破坏等治安案件时。

1.发现者要当即进行制止或制服犯罪嫌疑人，并立即报告公安派出所，同时报告管理处。

2.如犯罪嫌疑人逃窜，各门口工作人员要按通知立即对出园可疑人员进行3