如何合理开发与保护旅游资源

如何合理开发与保护旅游资源

旅游管理二班

吴祉鸿

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1.导语

旅游资源就是旅游业开发与利用的基础,就是构成旅游产品的重要组成部分,没有旅游资源就没有旅游业的发展。然而,旅游资源在经过开发成为旅游产品后,会受到不同程度的影响与破坏,严重者甚至削弱旅游资源的“重复使用性”,从而减弱旅游资源对旅游市场的吸引力。旅游资源的保护,不仅包括旅游资源自我保护的需要,使之不受损伤、破坏,而且还涉及周围环境的保护问题。目前,世界各国都十分重视旅游资源的保护,并视其为旅游业就是否可持续发展的根本保证,因此,要不断加强旅游资源的保护与管理,从而实现旅游资源的高效、持续利用。我国虽有丰富的旅游资源,但人均旅游资源却相对短缺。不合理开发旅游资源不但起不到无烟工业的作用,而且还会对生态环境造成巨大破坏。旅游资源一旦遭到破坏就会造成不可估量的损失,可持续理论要求我们提高资源的使用效益,以可持续的发展观为指导,以资源利用的永续性为目标,尽可能地推迟其枯竭时间。

2、合理开发与保护旅游资源的措施

2、1建立健全旅游资源保护的法律制度与管理制度

旅游资源的保护问题已经在世界各国引起重视,改革开放以来,中国已颁布、实施的旅游市场法律法规40多个。主要有国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》、《自然保护区条例》、《森林公园管理办法》、《环境保护法》、《城市规划法》等法律中对风景名胜区保护所作的规定。1972年联合国教科文组织通过了《保护世界文化与自然遗产公约》,强调了保护自然文化珍品对人类发展的重要性。各地方也结合各自特点制定了一些地方性法规。上述各项法律、法规从不同角度规定了旅游资源的开发、利用与保护问题。将保护旅游资源提到了法律的高度,对旅游资源的保护起了极其重要的作用。目前为止,我国已初步形成了一套环境保护的法律、法规,但旅游资源环境保护与一般意义上的环境保护相比,因素更复杂,因此,要尽快建立强有力的旅游资源环境保护管理机构与完整的管理体系,监督与管理旅游资源开发与发展中的环境问题,做到有法必依。同时,各级有关部门应采取多渠道、多途径筹资办法,以保证充足的旅游资源环境保护经费。比如,在旅游资源环保管理上,收好、管好、用好各种排污费;对景区开征适当的旅游资源补偿费,即从门票收入中取出部分资金用于旅游资源环境保护的投入;此外,地方政府要加大财政投入,积极发展旅游业及相关产业,不断增加经济后劲,以保证逐年增加旅游资源环境保护的投资。

2、2 培养资源环境意识,加强景区管理

首先,在培养熟悉旅游资源开发与保护的旅游专门人才的同时,提高人民群众的环保意识。要重视生态环境保护教育,强化环保意识,真正做到政府引导、百姓配合,使旅游环境更好地同经济效益联系,提高人民的生活质量。其次,要实现主客参与管理。旅游环境保护作为一项系统工程,需要政府部门、管理部门、当地居民与旅游者的全体参与;因此,通过法制观念教育、全面观念教育以及长远观念教育,来提高全民族乃至入境游客的旅游环境保护意识,对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。

另外,还要加强对景区的管理。景区管理经验表明,强化跨部门、跨行业、跨地区协调管理力度,就是实现景区管理健康发展的基本保证、景区宏观管理与跨部门综合协调的法律依据与政治经济体制改革与经济发展现状不相适应的问题比较突出,政出多门,互不衔接,导致执法混乱、随意、甚至冲突,就是目前大多数景区管理面临的问题。同时,景区内要配备齐全的环保设施,尤其就是垃圾收集桶,方便游客投放。垃圾要及时清运,进行适当的处理。对于破坏环境的游客行为,景区要采取措施予以限制,如果不符合规范就给予处罚。导游自身要具有良好的环境素质,通过自己的言行引导游客进行环境保护。

2、3实行可持续发展

首先,实行资源开发与保护中的“科技兴旅”战略,包括实施科技手段,使盲目的、掠夺式的粗放型开发为集约化的开发,最大限度地减少开发过程中对资源造成的破坏。

其次,保持并增加旅游资源的文化内涵。文化就是旅游的灵魂。资源开发与保护就是以资源的文化内涵为中心的。文化内涵就是科学处理资源开发与保护之辩证关系的一个重要依据。保持并尽可能地增加资源的文化含量也将成为资源开发与保护的新的价值取向,就是旅游资源可持续利用的重要方面。

再次,抓住时机、大力开发生态旅游。与传统的旅游方式相比较,生态旅游以可持续发展的方式,利用当地自然资源与文化遗产,其核心就是对旅游地生态环境的保护以及促进当地经济的发展。在欧洲,法国的诺曼底就就是以乡村生态旅游而著称的。一座座村庄由取自海边的石头垒成,房屋一般不超过两层,外表也很粗糙,根本没有使用油漆。当地有限的接待能力有效地控制了游客的人数。在生态旅游中,人们时刻遵循“留下的只有脚印,带走的只有照片”的响亮口号,尽一切可能将旅游对当地的生态影响降低到最低。随着生态意识的普遍提高,旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游,绿色旅游等等生态旅游形式就是当今公认的在一定程度上解决了旅游与环保矛盾不能共存的理想的旅游形式,就是世界旅游发展的新趋势。

3、旅游资源开发应注意的问题

3、1突出民族特色与地方特色。

首先就是民族特色,寓民族共性于地方个性之中。那我国来说,有悠久历史的文明古国就是我们的民族共性,各地旅游资源的特点就是其地方个性。例如风景如画的漓江与雄伟壮观的万里长城都有它们各自的个性。开发旅游资源必须使其具有独特的观赏价值。

3、2现代文明与自然风景协调发展

开发旅游资源,进行旅游设施的建设,要注意不破坏自然景观,不破坏原来环境的格调。例如建爬山缆车时不应破坏原山景色的秀丽与雄伟;高层的现代化建筑避免建在古色古香的民族风格建筑物旁边。更要注意保护历史文物古迹,不能因建设现代文明而毁掉了古老文明。

3、3旅游资源开发要与自然环境相适应,着重环境保护与生态平衡

旅游业被称为“无烟工业”,指的就是它不产生工业“三废”,但旅游业同样会产生污染。现代旅游业中,宾馆饭店排放的生活污水就是不容忽视的污染源,餐厅酒楼产生的废气与噪声成了居民的投诉热点,海滨旅游区的无度开发会导致破坏水生生物的生态平衡。这些都就是旅游业发展给环境造成的危害,必须制定法规与措施保护环境。例如泰国芭提雅海滨度假地规定,40个床位以上的旅馆要有污水处理设施,以保证海湾水域的卫生。土耳基禁止在沙滩上插太阳伞以防埋在沙里的海龟蛋受损,禁止在沙滩上开汽车及用强烈照明灯以免吓跑大海龟。

3、4注意兼顾经济效益、生态效益与社会效益

开发旅游资源要以尽量小的投资开发更多的项目,令其更有吸引力,以收到更大的经济效益。但一定要防止只顾经济效益而滥加开发,以致破坏自然环境,这就是“杀鸡取卵”的错误做法。

4、结语

目前,我国作为旅游大国,旅游业已初步形成了以国际旅游为主导、国内旅游为基础、出境旅游为补充的发展格局。我们应该在旅游资源开发中,努力学习国内外生态环境保护的先进经验,牢固地树立“管家意识”,强调不要只盯着短期的经济利益,必须把生态环境保护放在更加突出的位置,应更多地考虑资源使用的长期利益。只有通过建立旅游资源开发与自然生态环境保护的共生关系,全面实施可持续发展战略,坚持不懈地搞好生态环境保护,才能推动旅游资源的可持续利用,保证社会经济健康发展。总之,旅游发展不应把自己同旅游环保敌对起来,环境有效保护就是为了更好,更持续地发展旅游;相信在全民环保意识日渐提高的今天,通过有关部门对旅游环境的宏观保护与综合治理,我们的旅游资源一定能够得以持续利用,旅游业一定会真正成为现代社会中的一项“朝阳产业”。

参考文献

【1】陈攀峰:《欧洲生态旅游不玩虚》,载《中国环境报》2004年5月28日【2】金丽娟:旅游资源的保护管理与可持续发展[J]、中国教育导刊,2005 【3】高曾伟、卢晓:旅游资源学[M]、上海交通大学出版社,2010、

【4】罗斯•道林:《从环境适应性来探讨旅游发展规划》,1993

【5】傅文伟:《发展旅游与环境管理》,《旅游科学》,1992