中国国家安全策略与大国关系——行政论文

中国的国家安全战略与美日关系

姓名：黎军华班级：机械2012-08班学号：20120788

关键词

国家安全问题中美关系中日关系加强建设

摘要

当前，大国关系正在调整，一超独大的局面仍然存在，多极格局尚未形成，和平发展仍然是时代的主题，举国迎敌的局面短期内不会出现。但是也要看到，随着中国的和平发展，我们面临的安全形势，进入新世纪以后越来越复杂。因此要客观辩证地看待我国当前的安全形势。面对复杂的安全形势，我们要保持冷静的头脑，积极应对挑战，努力维护和平发展的大局。

正文

一．我国面临的国家安全问题

曾经的中国经济落后，国力衰落，保受帝国主义的欺辱。而现在的中国政治独立，经济发展，国防力量日益强大，在世界上占据重要的一席。

目前我国的国家安全问题主要有三点：一是外源型，指来自外部的安全威胁。大国兴起，必然遇到强势国家的遏制和打压尽管我们是和平发展，但霸权主义和强权政治固有的排他性，仍不愿别的国家强大起来，改变世界实力对比，使我国面临的安全威胁陡然增加。美国“重返亚太”、在我周边摆棋布子，挑起争端，日本等国的军国主义者和狂妄政客占我领海、侵我岛屿的野心膨胀，使擦枪走火、局部冲突的可能性增加；美国在我周边煽风点火、威逼利诱，制造局部热点，影响我和平发展的安全环境。二是内生型，指来自我们内部的安全威胁。改革发展已进入攻坚期、深水区和矛盾凸显阶段。经济发展不平衡、经济结构失调、自主创新滞后、核心竞争力不足，严重制约着我国的经济发展，在调整过程中，如果稍有不慎，会引起经济下滑、失业加剧、利益矛盾冲突，甚至带来社会动荡；几十年的经济发展，对环境重视不够，造成土地污染、水源污染、空气污染等各种环境恶化，由此引发不稳定因素的可能性不断增加。三是交织型，指内外因素交织联动引发的安全威胁。改革开放深化的环境和现代信息手段，使境内外的敌对势力极易互相勾连，通过各种方式，制造安全危机。当前，国际恐怖主义组织、极端宗教势力和民族分裂势力内外勾结和恐怖袭击活动，已进入新的阶段。

面对复杂的安全形势，我们要保持冷静的头脑，积极应对挑战，努力维护和平发展的大局。

二．中美关系

美国加速推进“两洋战略”：微调亚太再平衡重返欧洲

对“亚太再平衡”战略进行微调

“重返亚洲”是奥巴马第一任期对外战略的核心，无论是最初备受争议的“战略转向”，还是后来相对委婉的“亚太再平衡”，表面上的调整无法掩盖美国战略重心东移的本质。美国国务卿的首次出访，历来被视为美国外交的风向标。前任国务卿希拉里，曾打破延续多年的惯例，将首次出访目的定在了亚洲，从而吹响了美国“重返亚太”的号角。美国新任国务卿约翰克里，把上任后的首次出访地点选在了欧洲。种种迹象表明，奥巴马在他的第二任期开始，已经着手通过加强美欧传统盟友关系对“亚太再平衡”战略进行微调，进而加速推进“两洋战略”，巩固和强化其全球霸主地位。与此同时，中美战略关系正遭遇更为严峻的挑战。冷战结束至今，中美关系几经波折。9·11事件爆发后，反恐成为美国全球战略的首要任务，而中国抓住重要战略机遇期，一心一意谋发展。双边关系呈现“复杂相互依存”局面，基本稳定的战略格局维持了十年之久。进入本世纪第二个十年之后，中美实力差距缩小，结构性矛盾凸显。两国在经济、政治、国际安全等领域的若干利害冲突呈逐渐扩大、激化的趋势，彼此戒心加重、疑虑增多。最近，美国高调宣布“重返亚洲”，进一步加强针对中国的军事部署，推动“跨太平洋经济伙伴计划”；一些美国政界人物视中国崛起为美国最大的外部挑战，指责中国在某些国际问题上拒绝与美国合作是为削弱美国的全球“领导地位”。这些动态在中国民众和政治精英中引起很大反响，许多人据此认为，美国的长远战略意图就是遏制中国，阻止中国发展强大，所以中国应当在国际上对美国实行强硬的反制措施。希望加强中美合作的两国人士，纷纷对中美战略互信降至低点深表忧虑。

习近平主席在曾经会见美国前财政部长保尔森时指出，“历史证明，中美关系的本质是互利共赢，两国共同利益和合作需求远大于分歧。”这反映了中方对于中美关系的一种创新型的思维方式。用这种思维方式观察可以发现，在某些中美双边领域存在的长期争论不休、看似无解的难题，在某些国际安全问题上两国立场的差异，并不能从根本上妨碍两国在全球金融、贸易、能源、气候变化、公共卫生、地区热点等问题上的交流与合作，也不能扭转两国社会交往不断扩大以及在教育、文化、科技等领域相互取长补短的长期趋势。只要中美双方继续在各领域、各层次不断扩大“利益汇合点”，构建“利益共同体”，就能建立起一种基于战略互信的全球伙伴关系。

总之，作为希望中美关系好好发展，我想阐明自己三个主要观点。第一，中美关系正面临严重考验和战略互信的缺失，“逆水行舟，不进则退”；第二，两国关系的不稳定将造成双方都难以承受的巨大利益损失，并危害世界经济的发展和全球安全。同时，国际形势的深刻变化和两国间日益增加的共同利益，也为双方提供了前所未有的战略机遇；第三，必须坚持“中美关系的本质是互利共赢”的新型战略思维，既正视双边关系中的困难与障碍，又努力摈除不利于发展共同利益的陈旧思维，逐步建立积累战略互信。

三．中日关系

我们就平时表现出来的中日矛盾归纳为以下4个主要方面:

1，中日之间的夙怨；

2，中日之间的领土之争；

3，中日之间的影响力的相互制约；

4，中日之间的资源之争；

中国和日本在上上世纪开始发生严重冲突，最主要的是甲午战争以及上世纪三十年代发生的侵华战争。日本通过战争侵占中国领土，屠杀中国人民，掠夺中国资源，延滞中国的进步。中国对日要求反思历史，重视历史教训，日本则有意涂改历史，淡化历史罪恶。这在两国人民的感情上形成对立。中国重视历史，主要是求得道义上优势，防止日本的军国主义抬头。日本篡改和淡化历史，主要是想卸掉历史的罪恶感，包袱感，形成所谓的"正常国家"。在日本还有一股势力对待历史的看法与世界潮流的价值观背道而驰，对于历史不是涂改和淡化的问题，而是美化和肯定的问题。尽管中国提倡在承认历史的前提下往前看，但日本则大搞在篡改和美化的条件下往前看。日本把二战战犯的的神位供奉在神社，从首相到平民前往参拜，就这一件事就让中国人民的感情上过不去。特别是在像德国领导人因二战向波兰向以色列人诚心忏悔的时候，日本丝毫未被触动。正因为此，中国和日本之间在感情上产生了严重的不信任，这种不信任又导致了对未来两国关系的深深忧虑。日本确实有狼子野心，其文化的突出表现为樱花与剑，美则美矣，而一旦面临某种现实，就会立即变得穷凶极恶!

中日之间还在亚洲的影响力问题上相持不下。日本是传统的经济大国，也是科技大国，过去很长时间里都是军事大国，日本在亚洲的传统影响力大于中国，但其领土狭小，资源匮乏，又是一个很脆弱的国家，难以承当起亚洲大国的重任。中国领土幅员辽阔，历史悠久，文化深厚，特别是改革开放以后，经济实力也奋起直追，成为世界上数一数二的整体实力经济大国，中国在亚洲的影响力日益强大。这就挑战了日本在亚洲的历史地位。美国的奥巴马说不想做世界第二，难道中国就胸无大志仅仅甘于亚洲第二吗?为此，中日之间必有一番较量，事实上早就开始较量了。

日本是资源贫乏的国家，它必须依靠大量进口，尤其是石油，矿石，煤炭等这样的战略物质，日本的进口方向主要是中东地区，澳洲，南美，也从中国进口大量煤炭。而这些地区与资源都与中国的需要重叠。不仅是对资源的获得，还有资源物质运输方面的通道安全，譬如说运输中东石油的必经之路马六甲海峡，还有中国的南海地区，等等，中日双方都在对相关国家施加影响，这种影响说白了也是一种争夺。争夺的常态是互相容忍，但争夺激烈的时候，需要用战争解决。四．感想

第一，要加强统筹。我国安全机构和职能长期分散在政府和军队的各个部门，建立灵敏高效的统一指挥协调机制是当务之急，这次三中全会决定成立国家安全委员会，意义重大，是维护国家安全的重大举措。

第二，要加强力量建设。一是加强国家安全研究力量建设。现在对国家安全重大问题的预测应对研究、计划实施研究、法律法规研究等，都很薄弱，重视程度也不够。因此，一定要大力加强研究力量建设，既要加强专门研究机构建设，更要发挥社会智囊力量的作用，支持社会有识之士和智囊组织的发展，逐步成长起中国特色的兰德公司，为国家安全提供智力支持和决策参考。

三是加强国家安全信息获取力量建设。除加强情报和安全部门建设外，凡涉及国家安全工作的部门，都要有自己的信息队伍，严密关注安全动态，真正做到提前预警，及时报告，预先防范。