新安县2011年政府工作报告

——民生实事全面落实。全年实施省定实事项目48个、市定实事项目26个、县定实事项目10个。完成校舍安全工程8个，累计改造校舍面积9720平方米；建成乡镇综合文化站2个、村级文化大院100个、农家书屋35个、文化信息资源共享工程62个；农村安全饮水工程累计完成投资1200万元，解决了3万名农村群众的吃水困难；实施农村扶贫搬迁196户、生态移民80户；完成倒房重建439户917间，建筑面积13800平方米，在全市率先完成灾后困难群众倒房重建任务；建设沼气池4180座，服务网点45个；完成村村通公路29公里、组组通道路200公里；有线电视数字化转换、农村超市、家电下乡、放心早餐、公益性岗位开发、劳动力转移等各项实事均进展顺利。全年粮食播种总面积达74.67万亩，夏秋粮食总产达2.17亿公斤。加快农业产业化建设，新发展优质核桃7000亩、蔬菜1万亩，烟叶、大粒樱桃、朝天椒和中药材的种植面积分别达到7000亩、2.6万亩、4万亩和6.3万亩。
——城乡建设呈现新面貌。高标准、大力度推进城市建设，县城新区面貌日新月异。县城框架进一步拉大，建成区面积新增16.8平方公里，扩大到28平方公里，建筑面积达400万平方米。城市功能日益完善，县城人均道路面积、人均公共绿地面积、建成区绿化覆盖率显著提升。新建2000立方米高位水池2座，自来水日供应能力达到3万吨；新建污水处理厂2个，形成了3.5万吨的污水日处理能力；新建供暖交换站7座，供暖主管网控制面积达到75万平方米，实际供暖面积达到45万平方米；供气能力也得到显著提高；新建了无害化垃圾填埋场，城市生活垃圾日处理能力达到130吨。加大城市创建力度，获得中国最佳人居环境范例奖、国家卫生县城、国家园林县城和省级文明城市等荣誉称号。城镇化进程明显加快，建制镇由“十五”末的5个增加到10个，城镇化率由“十五”末的21%提高到32%。基础设施逐步完善，建成了新峪景观大道，贯通了县城北部公路环线，提升国道、省道等主干道60公里，新建改建县乡道路215公里，实施村村通656公里、组组通800公里，实现了乡乡通柏油路、村村通水泥路的目标。通过生态园建设、退耕还林、工程造林、通道绿化等方式，大力开展生态建设，全县森林覆盖率由“十五”末的21.99%提高到29.1%。农村水、电、路、通讯、广电等基础设施全方位加强，便民服务中心、超市、卫生室、敬老院、文化大院等农村公共服务进一步完善，贫困户危房改造、开发式移民有序推进，示范村、重点村阶段性建设任务顺利完成，农村面貌得到明显改善。
二0一一年新安县人民政府工作报告
发布时间：2011-01-17 17:03来源：新安县人民政府关键字：发布人：王琼字体：大中小
政府工作报告
——2011年1月14日在新安县第十二届人民代表大会第六次会议上
代县长王玉峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
——政府自身建设得到加强。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，共办理人大议案78件，政协委员提案90件，办结率均达100%。按照“转变职能、理顺体制、优化结构、强化职责”的原则，政府机构改革顺利实施。大力开展“创先争优”活动，深化行政审批制度改革，强化行政监察和审计监督，反腐倡廉工作不断深入。充分发扬民主，凝聚智慧，完成了“十二五”规划的编制工作。
——项目建设扎实推进。全年实施千万元以上项目187个，完成投资150.5亿元。万基控股集团2×30万千瓦机组、3万吨石墨化阴极、年产200万吨水泥二期扩建、万基铁路专用线，中船河柴重工2万吨铸件、洛阳新能轴承500套风电轴承、新义煤矿120万吨原煤等工业项目顺利投产；40万吨铝板带箔等项目顺利开工。产业集聚区建设进一步加快，洛新和新安县两个产业集聚区共实施基础设施项目33个，完成投资18亿元，实施工业项目57个，完成投资105亿元。招商引资成果丰硕，全年引进项目178个，到位资金41.5亿元。成功引进并启动了新加坡麦达斯集团轨道交通车用铝型材、以香港客商为投资主体的香港工业园、台湾源恒工业股份有限公司汽车铝轮毂等一批具有良好市场前景，关系结构调整和产业提升的重大工业项目，我县承接产业转移的影响力和吸引力进一步增强。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在着不少矛盾和问题：经济发展的结构性矛盾仍然突出，产业层次低，经滞后；经济发展的体制机制不活，城乡二元结构矛盾仍较突出，城市建设水平仍不能满足城镇化进程的需要；民生建设依然面临巨大压力，公共服务水平亟待提高，社会保障体系仍不够健全，农民持续增收基础不牢，部分低收入群众和弱势群体的生活仍然比较困难。对于这些问题，我们将以高度负责的态度，采取有效措施，认真加以解决。
——政府效能实现新提升。大力推行政务公开，加快推进电子政务，扎实开展政风行风评议，加强政府投资项目、预算执行和审计工作，认真落实行政问责和绩效考核制度，减少行政集中审批项目13个，政府工作的民主化、法制化、规范化、透明度、执行力进一步提高。
2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年。一年来，面对经济危机的不利影响、310国道桥梁改造带来的诸多不便和“7.24”暴雨灾害造成的严重冲击，我们团结拼搏，奋力攻坚，强力实施项目建设“十大工程”和民生建设“十件实事”，较好地完成了县十二届人大五次会议确定的各项任务。
——城乡建设步伐加快。县城西区已初具规模，东区开发全面铺开；“百幢高层”建设进展顺利，东西区累计实施高层商住楼31幢，多层商住楼25幢，完成建筑面积60万平方米，“百幢高层”已建成63幢。加快保障性住房建设，惠民小区80套4350平方米廉租房、115套11250平方米经济适用房、益民小区1168户56200平方米廉租房的配租、销售、建设正在进行。加快城中村城郊村改造步伐，老城粮食局、江庄七里站等拆迁、安置工作正在实施。涧河治理项目一期工程全面完成，两岸开发有序推进。县城供水、供暖扩建、综合体育馆等城镇基础设施项目顺利实施。农村新型社区建设稳步推进，城关江庄七里站小区、石寺孤灯社区等5个农村新型社区全部开工，建成住房1200余套，在建住房面积23万平方米。
——和谐局面更加稳固。教育质量不断提高，高考成绩继续保持全市前列。不断活跃群众文化生活，组织广场文化活动70余场、送戏下乡演出226场。成功举办了全国老年门球邀请赛。不断完善城乡医疗保障体系，全县城镇居民医疗保险参保人数达34680人，新型农村合作医疗人均筹资达到150元，参合率达到98.7%。扎实推进安全生产隐患排查治理活动，安全生产形势保持总体平稳。扎实开展县级领导大接访和干部下访活动，不断强化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全县信访形势持续平稳。进一步扩大县乡两级技防监控平台覆盖面，平安建设取得新成绩。严厉打击各类违法犯罪活动，全县社会治安状况持续好转。强化计生服务县站、乡所、村室标准化建设，人口和计划生育工作基础进一步夯实。节能减排任务全面完成。保持了耕地占补平衡。积极开展第六次全国人口普查，统计基础建设进一步加强。国防教育、双拥共建工作扎实推进，民兵预备役国防后备力量建设得到加强。人事、编制、物价、档案、地方志、气象、人防、民族宗教等工作取得新的成绩。
“十二五”期间经济社会发展总体规划
“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会、承上启下的关键时期。经过近年来历任班子的不懈探索和全县人民的共同努力，我们已经站在了新的发展起点，凝聚了科学发展、率先发展的强大合力，为实现跨越式发展奠定了坚实基础。同时，新安发展正遇到重大瓶颈，转型已经迫在眉睫，结构调整任务艰巨，民生建设压力巨大，体制机制亟待转变，社会管理有待提高，方方面面都面临新的困难和挑战。我们必须紧紧抓住“十二五”这个可以大有作为的重要战略机遇期，进一步增强机遇意识、发展意识和忧患意识、攻坚意识，准确把握形势、转变发展方式，努力开创科学发展、率先发展新局面。
各位代表，回顾过去，发展历程令人难忘，发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。过去的五年，是新安经济实力增长最快的五年，是各项社会事业发展最好的五年，是人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县干群团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众及所有关心、支持新安经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
——结构调整迈出新步伐。“十一五”前半期，我们抢抓机遇，顺势而为，县域经济实现了快速发展。2008年下半年国际金融危机发生后，我们沉着应对，战危机、保增长，最大限度地减轻了危机带来的不良影响，迅速遏制了经济下滑势头；千方百计调结构、促转型，激发了经济社会发展的内生动力，实现了综合经济实力稳步提升。“工业强县”取得辉煌成就。五年间，全县共实施千万元以上重点工业项目265个，涉及投资452亿元，完成投资331亿元。竣工项目达240个，新增销售收入385亿元、利税41.2亿元。预计2010年底，我县规模以上工业主营业务收入、实现利润分别达到540亿元、21亿元，比“十五”末分别增长390%、129.8%。万基控股集团克难攻坚，化“危”为“机”，强力推进2×30万千瓦机组、40万吨铝板带箔等重点项目建设，顺利实现“双两百亿”目标。洛新和新安县两个省级产业集聚区基础设施不断完善，集聚效应日益显现。招商引资取得巨大成绩。五年来，共引进县外资金155.2亿元，其中市外境内资金94.58亿元，实际利用境外资金2.1亿美元，连续四年被评为“全市招商引资工作先进单位”。旅游三产服务业加快发展。龙潭大峡谷景区开发克服重重困难，成功创建为4A级景区，年接待游客30万人次；黛眉山景区三年三大步，实现了从省级、国家级到世界级地质公园的“三级跳”；青要山、千唐志斋等景区开发也有序推进，新安旅游的知名度和美誉度大幅提升，跨入了中国旅游强县行列。城乡商贸、餐饮、流通等服务业进一步繁荣。预计2010年服务业增加值达到39亿元，是“十五”末的2.12倍。农业结构进一步优化。形成了面积达17万余亩的“南椒、北药、川区菜、东区樱桃、丘陵烤烟”的特色农业产业格局。预计2010年第一产业增加值达到17.2亿元，是“十五”末的1.72倍。
——旅游开发全面提速。龙潭大峡谷综合服务中心主体工程建成投用，累计完成投资1.1亿元；青要山开发一期工程接近尾声，双龙峡、青女峰十项景观工程基本完工，累计完成投资1.6亿元；黛眉山上山道路路基完工，隧道开挖600余米，累计完成投资1亿元；龙潭大峡谷5A级景区创建工程除龙隐谷大水库外全部完工；千唐志斋二期改造基本完工，张钫故居维修工程主体完工。在中央电视台等媒体上加大宣传推介力度，进一步叫响了新安旅游品牌。全年接待游客429万人次，实现旅游综合收入7.94亿元。
——各项社会事业取得新进展。科技工作成绩显著，荣获“全国科技进步先进县”称号；教育事业取得新成就，高招上线人数实现全市五连冠，荣获省教育先进县、省“两基”工作先进县和省职业教育强县称号；积极推进城镇居民医疗保险、农村合作医疗等工作，参保参合率不断提升，公共卫生服务体系从点到面，标准逐步提高，覆盖了全县城乡；高度重视残疾人康复事业，被授予“全国残疾人康复示范县”称号；积极开展群众性文化活动，荣获“全国文化先进县”称号，并被评为“中国书法之乡”；高度重视体育事业发展，获得“全国体育工作先进县”称号；多次成功承办国家和省级门球赛事，被命名为“中国门球之乡”；扎实开展平安建设、安全生产、信访稳定工作，先后荣获了省平安建设先进县、省安全生产示范县、省信访工作先进县等荣誉称号。
“十一五”工作回顾
过去的五年，是新安经济社会发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观统领全局，着力加快结构调整，沉着应对复杂局面，圆满完成了“十一五”规划确定的各项主要目标任务，经济社会建设取得了重大成就。
——综合实力实现新跨越。预计到2010年底，全县生产总值实现249亿元，与2005年相比，年均增长20.4%；全社会固定资产投资完成192.4亿元，年均增长34.5 %；财政一般预算收入完成12.19亿元，年均增长19.3%。生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入分别是“十五”末的211%、440.2%、241.3%，成功实现了翻一番的目标。城镇居民人均可支配收入完成15050元，年均增长11.1%；农民人均纯收入达到5445元，年均增长12.7 %。