当前公安民警违法违纪和职务犯罪的特点原因与预防对策

人 ，交通 肇事 ８起 ８人 ，耍特 权 打骂 群众 ６起 ７ 人 ，徇私 舞 弊 ５起 ７人 ，违 反 财 经 纪 律 ２起 ３ 人 ，腐化 堕落道 德败 坏 ３起 ３人 ，违反 枪支管 理 使用 规定 ４起 ４人 ，贪 污 ３起 ３人 ，泄 密失 密 ２ 起 ２人 ，刑讯逼 供 ２起 ２人 ，体罚 虐待人 犯 １起 １人 ，伤 害 １起 １人 ｌｌ Ｊ。从查 办 的案件 看 ，公安 民警 违法违 纪和 职务犯 罪有 以下几 个特点 ：
一
１０ —
李 明 ，等：当前公安 民警违法违纪 和职务犯罪的特点 原 因与预防对策
法违 纪 案 件 ， 占案 件 总数 的 ２６．ｏ４％ 。交 管 、 监所 、刑侦 、治安 、禁毒 、经 侦 、国保等公 安机 关 内直接 办案 和有社 会管 理权力 的基层 部 门共有
二 、当前公 安民警违 法违 纪和 职 务犯罪 的主 要原 因
８９人 发 生 违 法 违 纪 案 件 ，占案 件 总 数 的 ５１．６６
（一 ）公 安 民警违法 违 纪和职 务犯罪 的社会
％ 。
原 因
（三 ） 交管 、监 所 、刑 侦 、治安 成 为 民警 违
１．公安 民警 违 法 违 纪 和 职务 犯 罪 的经 济 因
法违 纪 和职务犯 罪案 件的多 发警种
２０１１年 第 １期 ＮＯ．１ ２０１１
云 南 警 官学 院学 报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｙｕｎｎａｎ Ｐｏｌｉｃｅ Ｏｆｆｉｃｅｒ Ａｃａｄｅｍｙ
总第 ８４期 Ｓｕｍ８４
当前 公 安 民警 违 法 违 纪 和 职 务 犯 罪 的 特 点 原 因 与预 防 对 策
李 明，黄 晓平 ，张爱 国
收 稿 日期 ：２０１０一Ｏ１—１２ 作者简介 ：李 明 （１９６３一），云南昆明人 ，云南警官学院党委委员 、纪委书记 ，主要从事公安管理、队伍建设等工作 。
黄晓平 （１９６４一），湖南邵阳人 ，云南警官学院马克思主义和基础课程教研部讲 师 ，研究方 向：马克思 主义理论与思 想 政 治 教 育 。 张 爱 国 （１９６４ －），山东 肥 城 人 ，云 南 警 官学 院 教 务 处处 长 、教 授 ，研 究 方 向 ：马克 思 主 义 理 论 与思 想 政 治 教 育 。
关 键 词 ：公 安 民警 ；违法 违 纪 ；职 务 犯 罪 中图分类号 ：Ｄ６３１．１９ 文献标 识码 ：Ａ 文章编 号：１６７２－－６０５７ （２０１１）Ｏ１一ｌ０一Ｏ７
德 国法学家 耶林 说过 ： “世上 不 法之 事 莫过 于执法人 自己破 坏 法 律 。” 近 年来 ，云南 省 公安 民警违法违 纪 和职务犯 罪案 件呈上升 趋势 ，其 中 一 些 案件后 果特别 严重 ，给社 会和群 众造成 了重 大 损失 ，影 响恶劣 ，危 害深远 ，采取 有针对 性 的 预 防对 策对 警察违 法违 纪和职务 犯罪 进行控 制是 当前 公安 队伍建设 的重 大课题 。为预 防和减 少 民 警违法 违纪 和职务 犯罪 的发 生 ，进 一 步加强公 安 队伍建 设 ，更 好地 完成维 护云南跨 越式 发展进 程 中 的社会 稳定 任务 ，笔者对 近年来 全省公 安 民警 违法违 纪和 职务犯 罪案件进 行 了调 查研 究 ，并 有 针 对性地 提 出一 些 预防对策 意见 和建议 。
（一 ）民警违 法 违 纪 和职 务 犯 罪案 件 呈 上升 趋势
２００９年 度 ，全 省 公 安 机 关 分 别 发 生 徇 私 舞 弊案件 、收受 贿 赂 案件 、贪 污 案 件 ５起 ７人 、９ 起 ２０人 、３起 ３人 ，与 ２００８年 同类 案 件 的 ３起 ７人 、６起 ７人 、２起 ５人 相 比 ，案件 总数 及 涉 案 民警数 明显上 升 。
素
２００９年 度 ，全 省 交 管 、监 所 、刑 侦 、治 安

犯罪 是经济 条件 的产物 ，经 济 因素往 往是警
等警 种共 ８０人 发 生 违法 违 纪 案件 ， 占案 件 总 数 察违 法 违 纪 和 职 务 犯 罪 的最 直 接 、最 现 实 的 原
４７．６２％ 。其 中 ，交 管 ３３人 ， 占 １９．５３％ ；监 因。市场 经济 中追求最 大利 益原则 的确立 唤起 了
所 ２１人 ， 占 １２．４３％ ；刑侦 １４人 ，占 ８．２８％ ； 人们 的各种 欲望 。然而 ，市 场经济 的负效 应如贫
（二 ） 基层 派 出所 成为 民 警违 法 违 纪 和职 务 犯 罪案件 的多发 部 门
从分类 统计 情况来 看 ，民警违 法违纪 和职务 犯罪 涉案 多发部 位 以基 层 为主 ，主要多发 在派 出 所 和公 安机关 内直接办 案和有 社会 管理权 力 的基 层部 门 。２００９年 度 ，全省 派 出所 共 ４４人 发 生违
一 、 当前公 安 民警 违法违 纪和职 务犯 罪的 基本情 况及 特点
根 据全 省 各 地统 计 显示 ，２００９年度 ，全 省 公安 机关共 发现 民警违法 违纪案 件 １０８起 ，涉及 民警 １６９人 ，与 ２００８年 度 同 比 ，案 件 总 数 和涉 及 民警 数 分 别 上 升 ２７．０６％ 和 ３３．０７％ 。从 案 件 性质 看 ，玩 忽职守 ２４起 ５７人 ，收受贿赂 ９起 ２Ｏ
（云南 警官 学院 ，云南 ·昆 明 ６５０２２３）
内容摘要 ：当前云南省公安民警违法违纪和职务犯罪案件呈现增长趋势 ，严重损 害了公 安机关形象 ，造成 了许多社 会 负 面 影 响 。公 安 民警 违 法 违 纪 和职 务 犯 罪 的 原 因是 多 方 面 的 ，预 防 和 治 理 民警 违 法 违 纪 和 职 务 犯 罪 是 一 项 长 期 的 社 会 综合工程 ，不仅需要公安机关外部 的监督、制约和提供法律保障 ，也需要公安机关 内部 加强 自身建设 ，自觉抵制 违法违 纪 和 职 务 犯罪 行 为 。