东莞市大朗镇“8·14”较大火灾事故调查报告

东莞市大朗镇“8·14”较大火灾事故调查报告2016年8月14日4时51分许，东莞市大朗镇巷头社区富康北路4巷15号一出租屋（局部工商登记为东莞大朗宏贸针织时装厂）发生一起较大火灾事故，过火面积约150平方米，火灾烧损部分建筑结构、生产设备、半成品、成品及物品一批，造成9人死亡、2人重伤，直接经济损失8650090.27元（直接财产损失982560元，善后费用7667530.27元）。

事故发生后，省委常委、常务副省长徐少华，副省长李春生、袁宝成作出专门批示。

省公安厅党委副书记、常务副厅长李庆雄，省消防总队政委陈国祥，省安监局副局长周永庆，市委书记吕业升，市委副书记、市长梁维东等省市领导亲临现场指导。

市人民政府迅速召开现场会，成立六个工作小组，全力做好事故处置工作。

依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规规定，东莞市政府迅速成立了由温颂钧副秘书长为组长，市纪委监察局、市安监局、市公安局、市公安消防局、市总工会、市检察院及大朗镇政府有关人员参加的东莞市大朗镇“8.14”较大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证，基
本查清了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故相关防范措施。

现将有关情况报告如下:
一、基本情况
（一）起火建筑基本情况
起火建筑位于东莞市大朗镇巷头社区富康北路4巷15号一出租屋（备案号：HB0411*******），由陈敏伦于2001年12月向大朗镇政府申办报建手续并经同意后建设（报建编号为C200108169）, 符合当地土地利用总体规划，地类为村庄建设用地，未办理用地手续。

2010年2月，陈海叨从陈敏伦手中购买该出租屋（已在巷头社区备案），并继续租给李坤国（台湾籍）经营东莞市大朗宏贸针织时装厂（企业注册号：441900603358168，法定代表人：李忠琴）。

该出租屋1至5楼为钢筋混凝土结构，6楼（天面层）为搭建铁皮房，占地面积150平方米，建筑面积750平方米。

1、3、4楼为车间（其中3、4楼为24小时生产的车间），2、5和6楼（天面层）为宿舍，其中2楼为经营者一家居住和办公使用，5楼对外出租给他人居住，6楼（天面层）供员工居住使用。