中韩贸易发展不平衡的特点分析

通过提高进 口农 产品 的抽 检率 和实 行通 关前 税额 审查 制 度 , 延长了中国相关农产 品的通 关时间 , 增加 成本 , 以及 采 取技术性贸易壁垒 和卫生 措施 , 阻碍中 国农产 品、 水产品、 畜产品、 食品及食品添加剂、 药品及医药原料 等产品进入韩 国市场。 ( 六 ) 中国对韩国产品的反倾销 措施力度加大 中韩贸易摩擦升温 , 中 国对韩 国产品的 反倾 销措施 力 度也相应加大。商务部 公布 的资料 看 , 截至 2006 年 3 月 , 中国共发起的 43 起反倾 销诉讼 案件 , 遍布全 国 23 个省 区 市。在中国对外反倾销涉案国 家和地区 比较集中 , 43 起案 件中涉及韩国产品的有 26 起 , 名列榜首。涉案国家地 区集 中在韩国的原因是 , 我国 对韩国 目前处 于比较严 重的逆 差 地位 , 双边贸易不均衡带 来的贸 易摩擦 必然反映 在反倾 销 调查当中。 二、 消除中韩贸易不平衡的对策建议 鉴于中国对韩贸易 逆差的 不断扩 大 , 我 们必 须给予 高 度重视 , 认真研究对策。 ( 一 ) 提高韩资企业在华采购率 在华韩资企业大量从 韩国市场采购的状况是由两方面 造成的 , 一是中国产品在规格和质量方面不稳定 , 不得不依 靠进口 ; 另一方面是由于 中国在 不同贸 易方式上 的政策 不 一致 , 相对于一般贸易而 言 , 加工贸易 的政策 优惠 过多 , 导 致出口产品中国产 化成分 受到税 收上的 歧视。因 此 , 要 提 高在华韩资企业产 品的国产 化比率 , 一 是要提高 中国产 品 的质量 , 二是制定合适政 策来引 导韩资 企业增加 国内采 购 比率。 ( 二 ) 调整对韩出口商品结构 目前中国对韩出口 产品的 低级化 , 对中 国出 口贸易 的 增长极为不利 , 因为以资 源密集 型和劳 动密集型 为主的 产 品 , 往往附加值和技术含量低 , 在国际市场的 竞争激烈中最 容易受到冲击。因此 , 中国 必须在 保持拥 有比较 优势的 传 统商品出口的基础上 , 进一步拓宽对韩贸易范围 , 提高中国 具有比较优势 的高 新 技术 产品 的出 口 , 如机 电产 品、 新材 料、 生物工程产品等。 ( 三 ) 改善中国出口产品环境 从中韩贸易逆差形 成的原 因中不 难看出 , 韩 国对中 国 出口产品采 取的 贸易 壁垒 是中 韩贸 易逆 差扩 大的 重要 原 因。因此 , 中韩两国要加强磋商 , 一是韩国取 消对中国产品 采取的歧视性措施 , 二是要促使韩国进一步减少关税品目 , 降低关税水平 , 取消非关税壁垒 , 为解决中韩 贸易逆差问题 创造良好的环境。 参考文献 : [ 1] [ 韩 ] 李准晔 , 金洪起 . 中韩贸易 结构分析 [ J] . 中国 工业 经济 , 2002, ( 2) . [ 2] 马常娥 . 中韩贸易逆差 : 状况、 原因和对策 [ J] . 世界 经济 与政治论坛 , 2004, ( 5) . [ 3] 周中国 , 黄冬梅 . 中韩 贸易逆 差分析 及改 善设想 [ J] . 现 代财经 , 2004, ( 9) . [ 4] 叶静怡 , 王沛 . 中韩贸易逆差 探析 [ J] . 经济科 学 , 2005, ( 1) . [ 5] 邓卫 . 中韩贸易不平衡问 题之探究 [ J] . 对外经 贸实务 , 2005, ( 9) . [ 6] 2005 年中韩双边贸易 [ EB/ OL ] . 行业信 息服务 网 - ht tp: / / w ww . y 2y . cn. [ 7] 夏平 . 三大 因素 导致 中韩 贸易 失衡 [ EB/ O L ] . 慧 聪网 , 2006, ( 4) .
1993
82. 2010
28. 6019 44. 0230 66. 8922 75. 1118 91. 1627 62. 2898 78. 0800 112. 9251 125. 2069 154. 9700 200. 9640 278. 1156
53. 0599 73. 1834
- 24. 9771 - 27. 1571 - 29. 1604 - 56. 3175
56
于 2002 年中 国加入了 WT O, 中韩两国 的市场开 放程度进 一步扩大 , 双边贸易额节节攀升 , 在韩国对中国贸易优势仍 然明显的情况下 , 导致贸易逆差额从 2003 年的 230. 4 亿美 元增加到 2005 年的 417. 1 亿美 元 , 年 均增长 率为 34. 5% , 也超过了双边贸易 33% 的增长率 , 甚至这三年每年中韩贸 易逆差额都要大于中国 对韩国的 出口额 , 使 中韩贸易 发展 的不平衡问题更为严重。 ( 三 ) 中 韩贸易不平衡主要是韩资企业对华直接投资的 快速增长引发的 中韩建交以来 , 韩资企业对华直接投资增长迅速 , 实际 利用金额从 1992 年 的 1. 2 亿 美元 增加 到 2005 年 的 51. 6 亿美元。截至 2005 年底 , 韩资 企业累计对华直接投资项目 38868 个 , 合同金额 703. 2 亿 美元 , 实 际利用 金额 达 311. 1 亿美元。由于中国劳动力 成本相对 较低 , 直接 设厂还 可以 绕开贸易壁垒的限制 , 许多韩 资企业 将生产 和加工贸 易转 移到中国。在华韩资企业 主要从韩 国进口 设备、 零部 件和 原材料 , 进行深加工 , 然后再销往韩国和其他国家。据韩国 贸易协会 2003 年对 1180 个在华 韩资 企业 的调查 表明 , 这 些企业对韩原材料的进口依赖度 达 40% , 而把产品 返销到 韩国的比率只有 16% 左右。韩国产业 资源部一 份报告 称 , 2003 年中韩贸易逆差中 , 加工贸 易和设备投 资逆差 所占份 额为 57. 4% , 一般贸易 引致 的逆差 占 42. 6% , 即中韩 贸易 逆差中的大部分是由于加工贸易和设备投资引致的。 ( 四 ) 中 国对韩国贸易的逆差产品以技术和资本密集型 产品为主 中国对韩国贸易的逆差产品以技术和资本密集型产品 为主。以 2005 年为 例 , 中 国对 韩 国 贸 易 的 99 类 产 品 中 ( H S 两位编码 ) , 贸易逆差前几 位的商 品主要是 机电产 品、 光学仪器类产品、 有机化工和塑料类产品、 车辆及其零部件 和钢铁 , 其中中国进口额最大的是机电产品 , 为 438. 9 亿美 元 , 同比增长 26. 0% , 而从 韩国 进 口的 该类 产 品为 331. 4 亿美元 , 同 比增 长 30. 2% , 占该 类 产品 总进 口的 75. 5% 。 而 2005 年韩国从中国进口的主要是低附加值的资源、 劳动 密集型产品 , 其中尤以原料型商品为主 , 如纺织品原料及其 制品、 贱金属及制品、 矿产 品和农产 品等 , 这些 产品的 含金 量低 , 较资本和技术密集型产品易受到冲击 , 一旦商品的相 对价格提高 , 就很容易被替代。因此 , 中韩两国相互需求商 品的互补性 , 导致双边贸易趋向不平衡。 ( 五 ) 韩国对从中国的进口产品频繁设置贸易壁垒 中韩贸易不平衡还表现 在 , 韩国对从 中国 的进口 产品 频繁设置贸易壁垒。韩国 对农产品 、 水 产品和 畜产品 采取 的关税壁垒主要有调节 关税、 配额关 税和特 殊保障措 施关 税。2006 年韩国征收进 口调 节关 税的 18 种 产品 中 , 平均 调节关税率为 36. 2% , 和中 国有 关的 产品 不下 10 种。根 据中国商务部公布的 2006 年度∀ 国别贸易投资环境报告# , 韩国对 63 大类农产品实行关税配额 , 并对受配额管理的部 分产品征收 200% 以上的 配额 外关 税 , 如芝 麻的 配额 外关 税为 630% 、 大 蒜为 360% 、 绿 豆 为 607. 5% 、 大枣 为 611. 5% 、 绿茶为 513. 6% , 而 中国 大部 分具 有竞 争力 的农 产品 都被韩国政府纳入关税配额管理范围。 另外 , 韩国政府规定 , 当 绿豆、 红 豆、 荞麦、 大豆、 花 生、 人参等 44 种农林产品的进口量超过一定数量时 , 韩国可征 收最高达 1067% 的 农产 品 特殊 保 障措 施关 税 , 其 中有 21 种产品和中国相关。据中国海关统 计 , 2005 年中国 红豆和 花生受该关税影响 , 出口降幅达 20% ~ 30% 。 韩国在农产品、 水产 品和畜 产品进口 采取 的非关 税壁 垒主要有通关环节壁垒、 技术 性贸易 壁垒和 卫生 措施。如
1994 117. 2065 1995 169. 8523 1996 199. 9266 1997 240. 0457 1998 212. 6433 1999 250. 3560 2000 344. 9985 2001 359. 0990 2002 440. 7117 2003 632. 3106 2004 900. 4566
2006 年 11 月 总第 21 卷第 11 期
社科纵横 SOCIA L SCI EN CES REVI EW
N ov , 2006 V OL . 21 N O. 11
wk.baidu.com中韩贸易发展不平衡的特点分析
马登科
( 兰州商学院经贸学院
雷兴长
甘肃 兰州 730020)
内容摘要 本文分析了中韩贸易发展不平衡的六大特点。第 一 , 贸易逆 差在中韩 贸易中所 占比重较 大 ; 第二 , 中 韩贸易逆 差的 阶段性增长比较突出 ; 第三 , 中韩贸易不平衡主要是韩资企业对华直接投资的快速增长 引发的 ; 第四 , 中国 对韩国贸易的逆 差产 品以技术和资本密集型产品为主 ; 第五 , 韩国对从中国进口的产品频繁设置贸易壁垒 ; 第 六, 中国对韩国产 品的反倾销措施 力度 加大。然后针对这些特点 , 相应地提出了消除中韩贸易不平衡的对策建议。 关 键 词 中韩贸易逆差 特点 对策 中图分类号 : F752. 7 文献标识码 : A 文章编号 : 1007- 9106( 2006) 11- 0056- 02
自 1992 年建交以来 , 中韩 两国经 贸合 作出现 了快 速、 稳定、 迅猛的发展态势。随着中韩双边贸易的迅猛发展 , 贸 易结构中不平衡问题日 渐突出。近 年来 , 中方 出现严 重逆 差 , 且逆差额呈持续扩大趋势。 一、 中韩贸易不平衡的特点 在 1992 年中韩两国建交以前 , 由于双方的经贸关系主 要是民间零星贸易 , 并以中国产品输出为主 , 因而当时中韩 贸易发展呈现出两大特点 : 一是贸易额不大 , 二是中国具有 贸易优势。但从 1992 年开 始 , 中 韩贸 易额 迅速增 长 , 贸易 不平衡问题日益严重。中韩贸易额由 1991 年的 32. 4 亿美 元增长为 2005 年的 1119. 3 亿 美元 ; 中韩 贸易差额 由 1991 年中国顺差 11. 1 亿美元变成 2005 年中 国逆差 417. 1 亿美 元。1992 年以来的中韩 贸易 发展 不平 衡主 要呈 现出 以下 六个特点 : ( 一 ) 贸易逆差在中韩贸易中所占比重较大 据中国 海关 统计 , 中 国对 韩 国自 1992 年出 现贸 易逆 差 , 当年为 2. 2 亿美元的贸易逆差额 , 占当年双边贸易额的 4. 4% ; 2000 年中国对韩国逆差为 119. 1 亿美元 , 占 同期双 边贸易额的 34. 5% ; 2005 年中国对韩国 逆差为 417. 1 亿美 元 , 占 同期双 边贸 易额的 37. 2% 。可以 看出从 1992 年到 2005 年中韩贸易逆差呈明显的递增趋势。从 1992 到 2005 年底 , 中国贸易逆差 13 年 间竟然 激增了 191 倍 , 累计 达到 了 1732 亿美元 , 相当 于中国同期的对韩累计出口额。与中 国近几年的贸易逆差国 别 ( 地区 ) 比较 显示 , 中国对 韩国贸 易赤字仅低于台湾地区 , 位次 一直列 第 2 位。 随着双 边贸 易额绝对数量的 增长 , 逆 差额 同步 增加 , 呈明 显增 大 趋势 ( 见下表 1) 。 表 1 中韩贸易 1990 ! ! ! 2005 年逆差情况表 ( 单位 : 亿美元 )
102. 9311 - 36. 0389 - 92. 3564 124. 8148 - 49. 7030 - 142. 0594 149. 2920 - 58. 1293 - 200. 1887 149. 9536 - 87. 2638 - 287. 4525 172. 2761 - 94. 1961 - 381. 6486 232. 0734 - 119. 1483- 500. 7969 233. 8921 - 108. 6852- 609. 4831 285. 7417 - 130. 7717- 740. 2538 431. 3466 - 230. 3826- 970. 6364 622. 3410 - 344. 2454 - 1314. 8818 768. 2000 - 417. 1000 - 1731. 9818
2005 1119. 3000 351. 1000
数据来源 : 中国海关年鉴和∀ 国际贸易#各期数据搜集整理
( 二 ) 中韩贸易逆差的阶段性增 长比较突出 从有关资料统计可 以看出 , 中 韩贸易逆 差的 增长主 要 呈现出三个高峰 : 第一个高峰是 1992 中韩两国建交后 的第 一年 , 即 1993 年。中国对 韩国 的贸易 逆差 额由 1992 年 的 2. 2 亿美元迅速上升为 1993 年 的 24. 97 亿 美元 , 一年 内增 加了 11. 35 倍。 1993 年中 韩贸 易逆 差迅 速上 升的 主要 因 素是由于 1992 年中韩建交 , 中国 市场对 韩国 全面 开放 , 韩 国贸易优势明显 , 造成 中国对韩 贸易逆 差急速 扩大。第 二 个高峰是 1998 年。中国对韩国的贸易逆差额由 1997 年的 58. 12 亿美元扩大为 1998 年的 87. 26 亿美 元 , 逆差额 增加 29. 14 亿 美元 , 比 1993 年 至 1996 年三 年内 的贸易 逆差 增 长总额还要多。 1998 年中 韩贸 易逆 差迅 速上 长的 主要 原 因是由于 1997 年东南亚金 融危机 , 导致 韩元 大幅 度贬值 , 使韩国对中国出口 迅速增加 , 而 同时中 国对韩国 出口却 相 应减少 , 使 中韩 贸 易 不 平衡 严 重 加 剧。第 三 个高 峰 是 从 2003 年至 2004 年。 2003 年中国对韩国的贸易逆差额 增加 了 99. 6 亿美元 , 2004 年又 增加了 113. 86 亿 美元。促 成中 国对韩国的贸易逆差额增 长的第三个高峰的主要原因是由
年份 1990 1991 1992 中韩贸 易 额 37. 0200 32. 4487 50. 3000 中方出 口 额 22. 6800 21. 7871 24. 0600 中方进 口 额 14. 3400 10. 6617 26. 2400 贸易 差额 + 8. 3400 + 11. 1254 - 2. 1800 累计 差额 !!! !!! - 2. 1800