行政法概论阶段练习4

华东理工大学网络教育学院

《行政法概论》阶段练习（四）

一、选择题（含单选与多选1*25 = 25分）

1、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，如何确定行政诉讼中有管辖权的法院？（）。

A．由复议机关所在地的人民法院管辖

B．由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖

C．由当事人根据法律规定选择人民法院管辖

D．既可以由最初作出具体行政行为的行机机关所在地的人民法院也可以由复议机关所在地的人民法院管辖

2、在行政诉讼中，下列属于受案范围的案件有（）。

A拒绝颁发卫生许可证B拒绝颁发船长职务证书

C拒绝颁发演出许可证D拒绝颁发结婚证

3、我国行政诉讼法规定，对行政案件的审理，实行（）。

A．合法性审查原则

B．合法性审查原则为主，合理性审查为辅

C．合法性审查原则，但也有例外

D．既审查具体行政行为的合法性，又审查具体行政行为的合理性的原则

4、被告举证期间是__________。

A一审过程中B收到起诉书副本的10日内C一审庭审结束前D二审之前5、原告提起行政诉讼后，因行政机关变更了具体行政行为而征得法院同意撤诉，后原告反悔，又提起行政诉讼，法院应（）。

A．不予受理B．恢复原诉讼

C．予以受理D．予以受理后以原告已要求撤诉为由驳回起诉

6、以下关于行政诉讼受案范围意义的表述中正确的有（）。

A．明确了法院审查行政行为的可能性

B．意味着相对人诉诸法院的可能性

C．表明了法院审查的范围

D．意味着对当事人资格的确定

7、甲集体经济组织与乙集体经济组织对一块耕地的所有权发生争议，县人民政府依法对争议进行了处理。甲集体经济组织对将耕地的所有权归属于乙集体经济组织的处理决定不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理（）。

A．裁定不予受理

B．作为民事案件受理

C．告知甲集体经济组织向上级土地管理部门申请复议

D．作为行政案件受理

8、对限制人身自由强制措施不服提起行政诉讼，有管辖权的法院是（）。

A被告所在地人民法院B原告户籍所在地人民法院

C原告经常居住地法院D被限制人身自由地法院

9、在行政诉讼第二审程序中，行政机关改变了具体行政行为，上诉人因而申请撤回上诉，

人民法院应如何处理？（）。

A．决定不准许撤诉C．根据具体情况裁定准许撤诉或不准许撤诉

B．裁定不准许撤诉D．根据具体情况决定准许撤诉或不准许撤诉

10、在行政诉讼中，律师作为行政机关的诉讼代理人，享有的权利是（）

A．起诉权B．应诉权C．反诉权D．和解权

11、人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，（）。

A．视具体而定是否给予行政处罚C．可以直接给予行政处罚

B．不能直接给予行政处罚D．不能给予行政处罚

12、在行政诉讼中，被诉行政机关与受诉人民法院不在同一地区，人民法院在审理行政

案件适用地方性法规时，应当以（）为依据。

A．原告所在地的地方性法规

B．作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规

C．受诉法院所在地的地方性法规

D．被诉行政机关与受诉人民法院协商选择，协商不成时由人民法院决定适用的地方性法规。

13、在行政诉讼中，原告因被告行政机关改变了具体行政行为而申请撤诉，人民法院裁定不准许撤诉。此时经人民法院两次合法传唤，原告与被告都无正当理由拒不到庭，人民法院应当（）。

A．中止诉讼B．终结诉讼C．延期审理D．缺席判决

14、行政复议与行政诉讼共有的原则是（）。

A．书面审查原则C．原具体行政行为不停止执行原则

B．不适用调解原则D．合法性审查原则

15、在行政诉讼中，人民法院实施下列行为须征得原告的同意（）

A通知第三人参加诉讼B追加或变更原告

C决定合并审理D允许被告改变具体行政行为

16、在行政诉讼中，遇有下列哪些情形时，人民法院应当裁定终结执行？（）。

A．申请人撤销申请的

B．据以执行的法律文书被撤销的

C．案外人对执行标的提出确有理由的异议的

D．作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的

17、根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些情形，当事人起诉到人民法院的，人民法院应作为行政案件予以受理？（）。

A．甲对某县公安机关作出的行政拘留不复服的

B．乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的

C．丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的

D．丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服的

18、行政诉讼中被告和第三人均可享有的权利是（）。

A. 查阅、补正庭审笔录的权利

B. 提出管辖权异议的权利

C. 对第一审法院判决上诉的权利

D.向法院申请证据保全的权利

19、行政诉讼执行程序中，行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，人民法院可以向（）提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。

A．该行政机关的上一级行政机关B．监察机关

C．人事机关D．检察机关

20、在行政诉讼中，人民法院不予受理的案件包括那些。（）

A. 国防、外交等国家行为

B. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定

C. 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令

D. 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

21、下列有关行政诉讼中的证据保全的表述，正确的是（）。

A．须有诉讼参加人的申请才能采取证据保全措施

B．人民法院可以主动采取保全措施

C．证据保全应在证据可能灭失或以后难以取得的情况下实施。

D．是否采取保全措施要由人民法院决定

22、某私有股份制企业被行政机关注销，有权提起行政诉讼的有（）。

A. 企业法定代表人

B. 股东大会

C. 董事会

D. 监事会

23、根据《行政诉讼法》的规定，对行政案件的审判实行合法性审查原则。下面对合法性审查原则的理解，正确的是（）。

A．审查的主体是人民法院

B．只对具体行政行为进行审查，不对抽象行政行为进行审查

C．只对具体行政行为是否合法进行审查

D．原则上只作合法性审查，不作合理性审查

24、根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的被告有哪些种类？（）。

A．作出被诉具体行政行为的行政机关

B．改变原具体行政行为的复议机关

C．由法律、法规授权作出具体行政行为的组织

D．委托其他组织作出具体行政行为的委托行政机关

25、在行政诉讼中，对下列哪些具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院可以受理？（）。

A．某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服

B．某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权

C．某国家机关一处长对撤销其职务不服

D．认为行政机关违法要求履行义务的

二、名词解释题（6*3 =18分）

1.行政赔偿

2.行政复议

3. 行政追偿

4.行政诉讼

5.行政诉讼第三人

6举证责任分配

二、简答题（8*5 =40分）

1、行政诉讼的性质

2、中级法院受理的行政案件

3、行政决定停止执行的情形

4、行政诉讼的审查标准

5、行政诉讼中原告提供证据的情形

6、行政复议的基本原则包括

7、国家承担行政赔偿责任的条件

8. 行政赔偿的方式：

三、案例题（17分）

案例一（9分）：

某县食品卫生检疫部门为加强本县餐饮行业的管理，保护本县人民的身体健康，发出公告，要求辖区内的所有饭馆保持卫生，不允许出现苍蝇、老鼠等有害动物，否则将根据食品卫生法规定进行处理。公告发出后，食品卫生检疫部门对各个饭店进行监督检查。在检查王某经营的饭店时，发现该店的操作人员均未带帽子，且饭店内有苍蝇，备用餐具中有的有油腻，遂对王某作出了罚款10000元的行政处罚。王某对此不服提起行政诉讼，请求人民法院予以撤销。

1．王某对该过重的行政处罚能否提起行政诉讼？

2．人民法院审查该行政处罚的哪些方面？

3．人民法院应当如何判决？

案例二（8分）：

张明与李飞系邻居，某日因宅基地纠纷双方发生冲突，两人在打斗中互有伤害。县公安局对张明作出了罚款700元的行政处罚，并裁决张明赔偿李飞医疗费100元，对李飞作出了罚款50元的行政处罚，并裁决李飞赔偿张明医疗费100元。张明对县公安局所作的处理决定不服，向人民法院提起行政诉讼。

在诉讼期间，被告县公安局改变了原具体行政行为，决定撤销对张明的处罚，张明以此为由，向人民法院申请撤诉，人民法院经审查认为原告申请撤诉不合法，裁定不准许撤诉。人民法院遂对案件继续审理，但经两次合法传唤，原、被告都无正当理由拒不到庭。

问：1．李飞可否参加本案的诉讼？

2．人民法院裁定不准许原告撤诉，应继续审理被告的两次具体行政行为的哪一个？

3．原告与被告都不到庭的情况下，人民法院应当如何判决？

答案

一、选择题

1.D

2. ABCD

3.D

4. C

5. C

6. ABCD

7. C 8 .ABCD 9. C 10. B 11. B 12. B 13.D 14. BCD 15. B 16. ABD 17. ABC 1

8. ACD 1

9. ABC

20. ABCD 21. BCD 22. ABC 23. AD 24. ABCD 25. ABD

二、名词解释

1.行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

2.行政复议，是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的相对方发生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种活动。

3. 行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

4.行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法

定程序向人民法院起诉，人民法院依法审查并裁判该具体行政行为是否合法，从而解决特定范围内行政争议的活动。

5.行政诉讼第三人是因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或者法院通知形式参加到诉讼中来的当事人。

6举证责任分配是法律按照一定的标准，规定应当由哪一方当事人对诉讼中的相关事实提供证据加以证明，否则就应承担败诉后果的问题。

三、简答题

1. 行政诉讼的作用

(1) 行政诉讼是一种法律监督制度。

（2）行政诉讼是一种行政法律救济制度。

（3）行政诉讼是国家的一种司法诉讼制度。

2. 答：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。

3. 答：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（3）法律、法规规定停止执行的。

4. 行政诉讼的审查标准

（一）合法性审查标准

（1）主要证据是否确凿、充分（2）适用法律、法规是否正确（3）是否符合法定程序（4）是否超越职权（5）是否不履行或拖延履行法定职责。

（二）合理性审查标准

在行政诉讼中一般不审查行政行为的合理性，但对行政处罚则可以审查其合理性。

5. （1）公民、法人或其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据。

（2）在起诉被告不作为案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据。

（3）在行政赔偿诉讼中原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。

（4）其他法律规定应当由原告承担举证责任的情形。

6.行政复议的基本原则包括：

合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则。

7. 国家承担行政赔偿责任的条件

（1）损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。

（2）国家赔偿责任的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的。

（3）损害必须是违法行为造成的。

（4）必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的；

（5）赔偿是法律规定的。

8. 行政赔偿的方式：金钱方式、返还财产、恢复原状、其他方式主要是停止侵害、消除影响、恢复名誉和赔礼道歉等。

三、案例题

案例一：

[正确答案]

1、王某有权对行政机关作出的过重的行政处罚提起行政诉讼。

2、行政处罚属于具体行政行为，可以诉讼。

3、法院一般情况下只审查具体行政行为的合法性问题。行政处罚过重属于行政自由裁量的范畴，虽然行政诉讼法规定对行政行为的合理性（属于自由裁量的范围）问题不予审查，但对行政处罚显失公正的有权根据当事人的申请，可以判决变更。

案例二：

1. 李飞，作为案件的利害关系人，可以参加案件的诉讼。《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”

2. 人民法院应当审理县公安局对张明的行政处罚决定。《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，原告不撤诉的，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当驳回原告的诉讼请求。

3. 人民法院应当作出缺席判决。《行政诉讼法》第48条规定，在原被告未到庭陈述、参加辩论等诉讼活动情况下，法院可作出缺席判决。