浅谈增强人大意识
浅谈人大工作培养造就干部的五个优势
浅谈人大工作培养造就干部的五个优势人大常委会机关是国家权力机关的常设机关，人大工作具有的严谨性、作风的民主性和严格依法办事的严肃性等基本特点，人大工作的性质和方式方法决定了人大机关干部与党委、政府机关干部在能力水平培养上有着不同的着力点，笔者认为人大机关对于培养造就干部有其独特优势，主要表现为以下几方面：一是人大机关工作的法律性、程序性，可以强化干部的法律意识。
人大工作时时处处都离不开严格依法办事，从开会时间、代表选举到代表视察，行使立法、监督、决定、任免权，每一项工作、每一个环节都要严格依法办事。
在这样的环境氛围中工作，有利于增强干部的法律意识，提高干部学法、懂法、用法、守法的积极性和自觉性。
二是人大机关工作的“集体有权、个人无权”的议事性，可以强化干部的民主意识。
人大作为权力机关，是议事机关，实行的是民主会议制度，是集体讨论决定问题。
也就是说“人大权力在集体，权力运行要开会”，只有集体才能行使权力，任何个人都不能搞“一言堂”。
这就使每个同志自觉养成良好的民主作风，懂得团结的力量，任何个人离开集体和群众，力量都是有限的，都将一事无成。
三是人大机关工作的高层性，可以培养干部树立科学的发展观和宏观决策能力及全局观念。
地方人大常委会是同级的四大机关之一，其排位也仅在党委之下，同时，工作的广泛性，可以使干部熟悉党、政、财、文、法等多方面的工作。
特别是人大作为权力机关，其审议决定的都是本行政区域内事关全局的重大事项，而每次审议前，机关干部都要深入实际进行广泛的调查研究，同时还要了解各方面的反映。
另外，人大常委会的主任、副主任大都是多年从事市委、政府主要工作的优秀领导干部，有着相当高的议事处事能力水平，而且由于人大工作特殊性都有较多的时间和精力直接投入到各自分管的工作中。
这些工作特点，可以培养干部缜密的思维能力，及高屋建瓴，统观全局和宏观决策的本领。
四是人大机关工作的强烈政治性，可以培养干部的廉政意识。
人大工作说到底是政治工作，人大作为我国政权组织中的立法和监督机关，属于最高层次，它虽然不具有直接的行政权力，不直接管理经济工作，但缺是国家行政权力运行过程中的最后一道防线。
浅谈如何做一名合格的人大代表(最新版)
浅谈如何做一名合格的人大代表浅谈如何做一名合格的人大代表人大代表怎样才能代表人民的利益和意志，依法行使好国家权力，不仅关系到人大代表整体作用的发挥，而且直接关系到人大及其常委会工作的成效和国家权力的行使。
人大代表如要依法履行好职责，做一名合格的人大代表，应该做到以下几点。
一、努力提高自身素质从代表的自身素质情况看。
代表来自各个方面、各条战线，文化知识、认识水平和工作经历各不相同，履职能力存在明显的差异。
并且代表多数是兼职的，对法律知识、人大业务一般了解较少。
有的代表对人民代表大会的性质、地位和作用还缺乏认识，代表意识不强，直接影响了人大代表作用的发挥。
从人大工作的客观需要来看。
随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的逐步完善，人大及其常委会履行法律赋予的各项职权将逐步到位，人大代表肩负的工作职责也更加繁重。
另一方面，人大工作的特点不仅政治性强、法律要求高，而且涉及面广，包括政治、经济、社会、文化等各个领域，要求代表具有较强的政治意识、法律意识、全局观念、群众观点和把握全局、处理国家事务的能力。
对于每位代表来说，都有一个如何适应角色和适应人大工作需要的问题。
由此可见，人大代表努力提高自身素质十分必要。
提高自身素质，应该做到以下四点：1、思想上要充分认识人民代表大会的性质、地位和作用，增强人大代表意识。
《中华人民共和国宪法》第二条有明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”宪法第五十七条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大常务委员会。
”宪法第九十六条规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。
宪法第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
这些规定表明人民代表大会的性质、地位是宪法赋予的。
作为具有十几亿人口的大国，不可能人人都参与行使国家权力，因此，我国借鉴资本主义代议制这种民主形式，实行社会主义代表制，即人民通过选举代表，组成国家权力机关行使国家权力，人大代表作为国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的使者，是国家政治生活的直接参与者和决定者，是政治生活中的主人，具有重要的政治地位和法律地位。
加强指导督促做好人大代表建议的办理工作
加强指导、督促做好人大代表建议的办理工作认真督办代表建议、批评和意见，是人大及其常委会加强监督的一种有效形式。
几年来，我区人大常委会进行了一些有益的探索和实践，取得了一定的成效。
下面浅谈几点想法，与大家共勉。
一、实践体会（一）加强指导，着力提高代表建议、批评和意见的质量人大代表参与管理国家事务，行使民主权利的一条重要途径是通过大会或闭会期间提出建议、批评和意见的方式进行的。
这些建议质量的高低，既影响着办理效果，也影响着代表执行职务的严肃性和有效性。
因此，办理好代表建议的前提，应该是着力提高建议的质量。
而人大常委会做好指导工作，是提高代表建议质量的重要保证。
几年来，区人大常委会一是定期向代表寄发学习资料、举办培训、以代表小组为单位组织学习等方式，努力提高代表的综合素质，增强代表意识，不断提高代表履行职务的能力；根据工作计划，组织区人大代表深入实地视察检查、进行专题调研，开展行风评议以及接访群众等活动，并邀请部分省、市人大代表参加；组织区人大代表二百多人次旁听区法院庭审和区检察院的听证会，并进行庭审评议，不断拓宽代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建议更具有准确性和可行性。
二是在每届人大会第一次会议召开前，常委会就专门印发《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》到每一位代表手中，对代表提出的议案和建议的范围、内容、格式规范等作出说明。
同时发出书面通知，要求代表围绕大会议题，回到选区，倾听选民的呼声，对人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调查、视察活动，搜集素材，做好撰写议案、建议的准备工作。
并把常委会印发的议案和建议、批评意见专用纸寄送到代表手中，提前做好议案、建议的宣传发动和组织工作。
三是在人代会期间，常委会组织力量在做好议案、建议的登记、分类、整理和确定承办单位等工作的同时，对征集的议案、建议认真把关，对不符合一事一议的建议与代表讨论协商，按照一事一议的原则，拆分成两个或几个建议；对个别有悖现行政策和法律的建议，则及时指出，耐心劝导代表修改或撤回，从而保证了代表议案、建议的规范性和可操作性，为办理工作扫清前期障碍。
浅谈如何正确理解人大的工作评议
浅谈如何正确理解人大的工作评议《监督法》规定，地方人民代表大会闭会期间，人大常委会可以采用开展工作评议、听取专项工作报告等形式加强对“一府两院”的监督。
《监督法》颁布实施以来，地方各级人大及其常委会按照规定，对“一府两院”及其职能部门依法开展工作评议，这种民主监督形式，有力的促进了“一府两院”及其职能部门依法行政、公正司法。
人民群众是满意的。
绝大多数人认为，人大依法开展工作评议，符合党心民意。
但是，也有极少数人认识模糊，不理解不重视工作评议，认为是多管闲事，多此一举……。
那么，怎样正确理解工作评议，是一个值得探讨的课题，下面就此谈几点粗浅看法。
首先，人大工作评议是国家性质所决定的。
宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
”宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则……国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受他监督。
”这就是说，在我们国家，人大是最高权力机关，它产生的“一府两院”贯彻执行党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规以及人大及其常委会决议、决定的情况，理所当然应由人大监督，而人大的工作评议就是有效的监督形式之一。
其二、人大工作评议是民主法制建设的需要。
建设高度文明、民主富强的社会主义现代化国家是我们的奋斗目标。
党的十一届三中全会以来，加快了民主与法制建设步伐，特别是加快了立法步法。
法律、法规逐步健全。
现在我国政治、经济和社会生活等主要方面己做到了有法可依。
但目前，在有的地方和部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，以言代法、以权压法、以权抗法、甚至徇私枉法的现象屡见不鲜。
为了保证宪法、法律和行政法规在本行政区域内遵守和执行，地方各级人大及其常委会必须采取各种措施督促落实，以维护宪法和法律的尊严，推动民主和法制建设，其中开展工作评议就是有效的监督形式。
浅谈如何组织开好地方人代会
浅谈如何组织开好地方人代会浅谈如何组织开好地方人代会每年初, 按照惯例, 地方各级都要依法组织召开人民代表大会会议。
那么，地方各级人代会到底应如何组织？有哪些内容程序和规范要求？如何才能提高人代会的质量、确保人代会的效果？需要我们在实践中进一步研究和探索。
围绕如何组织开好地方人大会议这个主题，结合多年的探讨和思考，谈几点个人粗浅的认识。
一、熟悉掌握会议制度是组织好会议、行使职权的前提众所周知，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，主要包括以下九个方面：一是会期制度。
即包括会议的召开时间、延续时间、会期和日程的确定等。
二是会议的召集和主持制度。
即人代会及预备会议、每届人代会第一次会议的预备会议、主席团会议、人大常委会会议和主任会议的召集与主持等。
三是会议形式制度。
主要是人代会会议形式、人大常委会会议形式和人大常委会日常重要会议形式。
四是确定会议议程制度。
即人代会的法定议程、人大常委会会议议程和主任会议议程。
五是议案、报告审议制度。
即包括人代会上的工作报告、选举案、质询案、辞职案、罢免案以及特定问题调查案的审议，专门委员会、代表团或者代表联名提出议案的审议，以及其他议案的审议等；还包括人大常委会上的工作报告和任免案、质询案、辞职案的审议等。
六是列席制度。
主要指人代会的法定列席人员、常委会会议的列席人员、主任会议的列席人员。
七是发言制度。
包括人大代表和人大常委会组成人员发言的免责权，以及人大代表在人代会的有关会议上和人大常委会组成人员在常委会有关会议上发言的次数和时间规定。
八是表决制度。
主要包括人大代表和人大常委会组成人员表决的免责权。
以及表决的方式、程序、原则、公布和表决方式的确定程序等。
九是旁听制度。
即公民和社会有关人士通过旁听会议，了解权力机关的工作，了解人大及其常委会决定重大事项的全过程，了解人民代表大会制度的性质、地位和作用，以及履行职权的情况。
只有了解、掌握和熟悉这些会议制度，才能组织好人大会议，依法行使好宪法和法律赋矛的职权。
浅谈如何做好新时代人大工作
浅谈如何做好新时代人大工作新时代人大工作对于一个国家的稳定发展和民主政治建设起着极其重要的作用。
人大代表作为人民代表的代表，肩负着重任和责任。
如何做好新时代人大工作，成为了当前需要思考和探讨的重要问题。
本文就浅谈如何做好新时代人大工作。
一、加强组织领导和规范管理人大代表是国家权力的代表，也是办好民生的重要渠道。
要做好人大工作，必须加强组织领导和规范管理。
首先，要树立全局意识，做好统筹规划，确保人大代表能够科学行使权力、高效地履行职责。
其次，要强化纪律和规范，规范人大代表的行为和言论，遵循有关规定和道德操守。
二、加强人大代表的代表工作和履职能力人大代表作为人民代表的代表，需要深入社会基层，了解和反映人民群众的意见和要求。
因此，要加强人大代表的代表工作和履职能力，确保代表工作有力有心，履职能力有深度和广度。
具体来说，要围绕人民群众的生产、生活、文化等方面，调研、协商、提议，为人民群众争取更多利益。
同时，还要加强自身的政治素质和综合素养，不断提升代表履职能力和影响力。
三、加强人大代表的参政议政和民主监督人大代表要在政治、经济、文化、社会等方面发挥积极作用。
要加强人大代表的参政议政和民主监督，促进民主法治的建设。
具体来说，要积极发表意见和建议，促进政府改进工作和加强民生保障。
同时，还要加强监督和问责工作，推动政府各项工作得到良好的执行和实施。
四、推进人大代表的党建工作党的领导是中国特色社会主义最本质的特征之一，也是全面从严治党的重要内容。
人大代表要发挥党员先锋模范作用，推进人大代表的党建工作。
具体来说，要严格遵守党的纪律，增强党性观念和服务意识，积极参加党的相关活动，提高党组织的凝聚力和战斗力。
总之，要做好新时代人大工作，需要加强组织领导和规范管理，加强人大代表的代表工作和履职能力，加强人大代表的参政议政和民主监督，推进人大代表的党建工作。
只有做好这些方面的工作，才能更好地履行人大代表的职责和使命，更好地促进民主法治建设，更好地为人民谋利益，更好地为国家的长远发展出谋划策。
浅谈人大工作培养造就干部的五个优势
浅谈人大工作培养造就干部的五个优势人大工作培养造就干部的五个优势人大工作是培养和造就干部的重要途径之一，有着明显的优势。
从人大工作的特点出发，可以总结出以下五个优势。
首先，人大工作注重理论学习和实践经验的结合，培养了全面发展的干部。
人大工作需要干部具备扎实的理论基础，能够熟练运用马克思主义的基本原理，同时还需要干部具备丰富的实践经验。
人大工作中，干部需要通过学习和研究相关的法律法规、政策和国际国内的政治经济状况等方面的知识，不仅能够在理论上得到提升，还能够通过实践活动中的亲自参与，不断积累实践经验。
这种理论学习和实践经验相结合的培养方式，能够使干部在思想理论和实践能力上得到全面的提高，从而更好地适应工作中的各种复杂情况。
其次，人大工作注重团队合作和协调能力的培养，造就了善于沟通协调的干部。
在人大工作中，干部需要与各个方面的人员进行紧密的合作，需要在不同利益关系之间做出权衡和平衡，需要协调不同部门之间的工作。
这就要求干部具备良好的团队合作和协调沟通的能力。
在人大工作中，干部通过与不同背景、不同专业、不同观点的人进行交流和合作，能够不断提高自己的沟通协调能力，培养出善于与人合作的干部。
第三，人大工作注重实际问题的解决和管理能力的培养，造就了善于解决问题的干部。
人大工作中，干部面临着各种各样的实际问题，需要能够准确找出问题的根源，分析问题的原因和影响，提出解决问题的方法和措施。
通过实际问题的解决，干部能够积累丰富的管理经验，提高自己的管理能力，培养出善于解决问题的干部。
第四，人大工作注重公正公平和廉洁从政的要求，造就了廉洁奉公的干部。
人大工作中，干部所面临的权力诱惑较大，而干部廉洁奉公的能力直接关系到工作的效果和公众的认可。
在人大工作中，干部需要不断提升自己的道德水平，明确自己的职责和岗位使命，树立正确的价值观和道德观念，始终保持对公众利益的忠诚和对社会公平正义的追求。
这种对公正公平和廉洁从政要求的注重，能够提高干部的廉洁奉公意识，培养出廉洁奉公的干部。
浅谈如何做好人大宣传工作
浅谈如何做好人大宣传工作来源：南充人大网时间： 2012年7月27日 23:01张险峰人大宣传是人大工作的重要组成部分，承担着宣传人大制度、报道代表履职活动、传递民主法制精神、促进人大工作开展的重要职责。
做好人大宣传工作，对促进人大工作开展、落实依法治国方略、维护人民群众权益、加快经济社会发展具有十分重要的意义。
如何做好人大宣传工作，我对此谈几点粗浅的看法。
完善好制度，规范化开展宣传制度建设是规范开展工作的前提，也是工作推进的保障。
人大宣传制度的制定既要紧密结合当地实际情况，又要充分体现公正、合理、激励的原则，要通过建立针对性的考核和奖惩机制，科学制定宣传任务和阶段要求，将新闻宣传任务量化、细化并分解到人大机关各工作机构和办事机构，落实到人头，充分调动人大机关干部参与人大宣传报道的自觉性和积极性；要通过建立部门协作联系机制，定期交流经验、通报动态、兑现奖励，营造比、学、赶、超宣传氛围，广泛调动“一府两院”工作人员、本地新闻工作者及人民群众积极支持、参与和监督人大宣传报道工作，努力实现人大宣传的制度化和规范化。
搭建好平台，多渠道开展宣传新形势对人大宣传工作提出了更高要求，必须充分发挥社会各方面的作用，调动一切积极因素，才能使人大宣传形成更强的幅射力。
发挥自身阵地作用。
利用好各级人大所办的杂志、报刊、网站等人大自身宣传阵地，一方面，可以让上级人大及时了解自己的工作情况，让同级人大之间可以相互沟通、相互借鉴；另一方面，可以发挥人大自身宣传阵地信息容量大、传播速度快、针对性强的优势，有利于增强人大工作的公开程度，能进一步扩大人大工作的社会影响力。
发挥新闻媒体作用。
新闻媒体是人大宣传的主渠道，通过加强与新闻媒体的联系，积极争取新闻单位的支持。
通过为新闻媒体提供信息、资料和线索，提供机会、服务和方便，让新闻媒体多角度、宽领域、深层次的宣传报道人大工作，推进民主法制建设进程，增强人大宣传工作效果。
发挥人大代表作用。
浅谈地方人大监督不力的表现、原因及对策
三一文库（）/总结报告/调研报告〔浅谈地方人大监督不力的表现、原因及对策〕地方人大设立常委会以来，在同级党委的领导下，按照宪法和法律赋予的职权，积极开展对“一府两院”的法律监督和工作监督，大胆探索，勇于实践，监督工作取得了长足发展。
但是，从总体上看，监督不力仍是地方各级人大在依法行使职权中的一个薄弱环节。
本文试就地方人大监督不力的表现、原因及对策作如下探讨。
一、地方人大监督不力的具体表现地方人大在行使监督权方面，离宪法和法律的规定、离人民群众的要求还有很大差距，主要表现在四方面：1、监督过程不扎实。
如每年的人代会审议通过“一府两院”工作报告、财政预算报告等，只是例行公事而已。
会后对代表们提出的审议意见和议案建议，没有几件能得到较好解决。
对经人代会批准的财政预算，在执行中出现重大变更后，人大常委会通常是在审查、批准决算时予以追认，很少采取相应的处置措施。
导致社会上一些人认为人大监督是“扎扎实实走过场”、“认认真真做形式”，严重影响了地方国家权力机关的权威和形象。
2、监督重点不突出。
安排执法检查和审议内容贪多不求精，不求严，缺少“重头戏”。
一些代表或委员审议时，抓不住问题的实质和要害，泛泛议论的多、重复发言的多；提出针对性强的建议的少。
在监督目标上，一些地方人大在很大程度上避开了“一府两院”的重大行为，而更多着力于政府下属部门的行政行为和“两院”的某些司法活动，产生了四面出击、力量分散的状况。
3、监督手段不强硬。
在现有的监督方式中，地方人大运用频率较高的是会议审议、执法检查、视察和调查、受理人民群众的申诉控告和检举、个案监督等，而法律规定的如询问、特定问题调查、质询、罢免和撤职等刚性监督手段却很少运用，甚至搁置不用。
由于监督手段不强硬，没有威慑力，影响了法律实施的效果。
4、监督效果不理想。
地方人大每年都要依法开展大量的监督活动，但能真正解决实际问题的并不多。
往往在审议报告中讲了，会上议了便完事，存在一查就了，一审就过现象。
浅谈如何做好新形势下的人大工作
浅谈如何做好新形势下的人大工作浅谈如何做好新形势下的人大工作随着新形势下人大工作的新变化，对人大工作提出了新的更高要求，要求人大工作者根据新形势、新任务，坚持自觉接受党委的领导，监督好“一府两院”，开好“三会”和搞好“三查（察）”，结合人大工作的特点和规律，如何与时俱进地创新做好新形势、新任务下的人大工作，让社会更加认识人大的性质、地位和作用，理解和支持人大工作，宣传好人民代表大会制度，提升人大工作质量，为推进民主法治建设和依法治国做出应有的贡献，更值得深层次的探索。
现从五个方面浅谈自己的看法：做好新时期人大工作，必须加强学习，不断提升自己的政治理论水平和业务能力。
“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。
”学习是理论成熟的钥匙，是走向成功的阶梯。
多年来，宣威市人大常委会坚持每周二集体学习，由机关“六委一室”轮流领学党的方针政策和国家法律法规，学习人大理论以及履职所必须的知识技能。
当前市人大常委会要求把学习十七届六中全会精神同学习人大业务知识，同加强新形势下人大工作和做好人大工作，同团结、凝聚、引导和动员社会各界力量，同坚定理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观，同提升战略思维来加强党性修养、锤炼品德意志、增长能力知识，同深入研究社会经济发展中的重大问题和转变经济发展方式，同人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，同人大如何推进科学发展、促进社会和谐结合起来。
特别是要求各乡（镇）人大主席团、街道人大工委必须把十七届六中全会精神及时传达到主席团成员、代表小组和人大代表中去，做到工作和学习“两不误、两促进”。
由于长期重视学习，提高了大家履职的积极性，达到了更新知识，丰富知识储备，提高分析问题、解决问题的能力和水平，把学习成果转化成了谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，使人大工作充分发挥服务好地方经济社会发展的推动作用。
做好新时期人大工作，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想。
浅谈增强人大意识
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------浅谈增强人大意识浅谈增强人大意识文章标题：浅谈增强人大意识最近，省委、市委相继召开人大工作会议，研究新形势下如何进一步加强和改善人大工作。
这是一次重要的工作会议，必将推动人大工作开创新局面。
但是，在我们的实际工作中，坚持和完善人民代表大会制度还存在一些不如人意的地方，例如普遍存在人大意识不足问题，影响是不容忽略的。
在干部思想方面，有“人大是二线”等不正确认识；在工作实践方面，一些国家机关工作人员也对人大制度知之不多，在讲话、行文中涉及人大的一些常识时有错误，工作中忽视人大作用的现象更是屡见不鲜，“一府两院”一些工作人员对法律规定的接受人大监督不以为然；在社会层面上，相当一部分群众不清楚人大的职责，或者认为“权力机关没有权力”，等等。
如不从根本上解决人大意识问题，就会从各个方面对人大工作认识不到位，甚至是认识模糊，从而影响或阻碍人大制度的发挥，影响人大工作的开展，影响民主法治建设。
下面，本文试图从几个方面谈谈增强人大意识的问题，敬请同道斧正。
1 / 11一、从科学执政的视角，进一步提高加强党对人大工作正确领导的认识。
党的十六大报告要求：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履职，保证立法和决策更好地体现人民的意志”，同时又提出“支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家的意志”。
笔者认为，这是新形势下正确处理党的领导和人大关系的基本方针。
首先，坚持党的领导和支持人大工作、发挥人大职能不是对立而是统一的。
党领导人民建立权力机关是为了让人民通过自己的权力机关成为国家、社会的主人。
其次，从宪法尊严上看，党只有通过人大才能更好地实现科学执政，发挥执政作用。
浅谈如何发挥人大代表作用
浅谈如何发挥人大代表作用作者：刘忠才来源：《公民与法治》 2017年第21期地方各级人民代表大会是由中国共产党领导的地方国家权力机关，代表人民集中行使权力。
人大代表作为国家权力机关组成人员，是国家权力的行使者，是人民利益的代言人，担负着反映人民要求和愿望、维护人民利益的重任。
各级人民代表大会及其常务委员会都是由人大代表、常委会委员集中行使权力，集体参与选举、任免、审议、视察、监督等各项工作。
要推动地方人大工作完善发展，必须把充分发挥人大代表作用作为重点工作常抓不懈。
一、把好人大代表入口关，优化代表结构，提升代表素质要从改善人大代表结构入手，努力使代表结构适应社会结构的变化。
一是优化人大代表职业结构。
限制和减少领导干部代表数量，提高工农业生产和新兴社会阶层代表的比例。
二是优化人大代表知识结构。
提高法律、经济、文化、教育、社区方面专业人才等人大代表的比例。
要求人大代表具有较高的文化程度和社会活动、履行职责能力。
三是优化人大代表年龄结构。
既要有经验丰富的老同志，又要有年富力强的中青年，使人大代表队伍既充满生机与活力，又保持相对的稳定性和连续性。
人大代表换届时，把好代表入口关，努力把那些政治素质、文化素质高，民主法治观念强，乐于为人民服务、群众信赖的人选举出来。
届中．要加大代表法的执行力度，依据代表法有关规定畅通代表出口。
通过调比例、优结构，努力提升人大代表知识层次和素质。
人大代表只有具备较强的代表意识和执行职务的能力，才能不负于法律赋予的崇高地位和人民赋予的权力。
二、加强培训力度，提高人大代表履职能力地方各级人民代表大会及其常务委员会依法代表人民行使权力，归根到底是依靠人大代表的具体履职行为得以实现。
要充分发挥代表作用，必须加强代表学习培训，不断提高人大代表履职能力。
一是加强人大代表思想建设。
人大代表通过参加代表大会、视察、调研、专题询问等具体工作来实现对“一府两院”的监督。
人大代表不仅光荣而神圣，而且满载责任与担当。
浅谈地方人大监督不力的表现、原因及对策,调研报告【精品范文】
浅谈地方人大监督不力的表现、原因及对策,调研报告地方人大设立常委会以来，在同级党委的领导下，按照宪法和法律赋予的职权，积极开展对“一府两院”的法律监督和工作监督，大胆探索，勇于实践，监督工作取得了长足发展。
但是，从总体上看，监督不力仍是地方各级人大在依法行使职权中的一个薄弱环节。
本文试就地方人大监督不力的表现、原因及对策作如下探讨。
一、地方人大监督不力的具体表现地方人大在行使监督权方面，离宪法和法律的规定、离人民群众的要求还有很大差距，主要表现在四方面：1、监督过程不扎实。
如每年的人代会审议通过“一府两院”工作报告、财政预算报告等，只是例行公事而已。
会后对代表们提出的审议意见和议案建议，没有几件能得到较好解决。
对经人代会批准的财政预算，在执行中出现重大变更后，人大常委会通常是在审查、批准决算时予以追认，很少采取相应的处置措施。
导致社会上一些人认为人大监督是“扎扎实实走过场”、“认认真真做形式”，严重影响了地方国家权力机关的权威和形象。
2、监督重点不突出。
安排执法检查和审议内容贪多不求精，不求严，缺少“重头戏”。
一些代表或委员审议时，抓不住问题的实质和要害，泛泛议论的多、重复发言的多；提出针对性强的建议的少。
在监督目标上，一些地方人大在很大程度上避开了“一府两院”的重大行为，而更多着力于政府下属部门的行政行为和“两院”的某些司法活动，产生了四面出击、力量分散的状况。
3、监督手段不强硬。
在现有的监督方式中，地方人大运用频率较高的是会议审议、执法检查、视察和调查、受理人民群众的申诉控告和检举、个案监督等，而法律规定的如询问、特定问题调查、质询、罢免和撤职等刚性监督手段却很少运用，甚至搁置不用。
由于监督手段不强硬，没有威慑力，影响了法律实施的效果。
4、监督效果不理想。
地方人大每年都要依法开展大量的监督活动，但能真正解决实际问题的并不多。
往往在审议报告中讲了，会上议了便完事，存在一查就了，一审就过现象。
有些问题年年审年年议，可是几年之后，仍然是面貌不改、山河依旧。
总揽全局兼而有为——浅谈县委书记如何当好兼职人大常委会主任
总揽全局兼而有为——浅谈县委书记如何当好兼职人大常委会主任县委书记要当好兼职人大常委会主任,关键是要强化总揽全局的意识,保证有足够的精力兼顾两个重要岗位的工作,坚持县委工作和人大工作两手抓,两手硬.做到"总揽全局,兼而有为".一,增强总揽全局意识.从工作部署上做到"兼而统之"做好人大工作的核心就是要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机结合起来.县委书记要当好兼职人大常委会主任.必须充分发挥自身"总揽全局,协调各方"的领导核心作用.把县委工作和人大工作统一起来.把对党负责与对人民负责统一起来.做到两副担子一肩挑.妥善处理好县委,人大和"一府两院"之f.q的关系.形成一心一意谋发展的格局.首先,坚持党的领导与依法行使职权相结合.妥善处理好县委与人大的关系.在县级行政区域内.县委处于绝对领导地位.县委的核心作用是抓决策,揽全局,搞协调,用干部,聚合力.人大的职责是围绕县委的重大决策.围绕经济建设中心.充分行使好决定权,监督权,任免权,确保重大决策落到实处.因此.县委书记要正确处理好"党的决策权"与"人大决定权","党管干部"与"人大依法选举任免干部"等关系.一方面,要加强县委对人大工作的领导.要始终把人大工作纳入县委的重要议事日程.建立重大事项通报,重要情况反馈和重大决策征求意见制度;坚持县委重大决策,重要部署和重大人事安排.提前向人大常委会党组通气,充分听取人大常委会党组的意见;坚持法律规定应当由人大及其常委会审议决定的重大事项.都由人大及其常委会依照法定程序变为国家意志: 坚持人大常委会主持工作的副主任列席县委常委会制度和人大常委会党组成员参加县委中心组学习制度.另一方面.要自觉地把人大工作置于县委的领导之下.人大常委会党组要对县委高度负责. 人大及其常委会的重要工作和重大事项坚持事前向县委汇报.及时将人大及其常委会在履职行权过程中的重大举措和重要意见反馈给县委.真正做到坚持党的领导,充分发扬民主和严格依法办事的有机统一.其次.坚持依法监督与全力支持相结合.妥善处理好人大与"一府两院"的关系.人大同"一府两院"的关系是产生与被产生.监督与被监督.决定与执行的.蔡炳生关系.依法对"一府两院"实施监督.是人大及其常委会义不容辞的职责.疏于监督,放弃监督,监督不力,都是失职行为. 但是,也要看到,人大和"一府两院"虽然性质和职能不同,但根本目标是一致的. 因此,人大既要监督又要支持"一府两院"工作.作为县委书记兼任人大常委会主任,一方面要支持人大常委会大胆履行宪法和法律赋予的监督职权,做到敢于监督不失职,善于监督不越权,引导人大常委会不断改进监督的方式和方法. 提高依法履职的能力和水平.以真诚的态度帮助"一府两院"改进工作.另一方面.要引导和督促"一府两院"正确对待人大监督.摆正自己的位置.认真执行人大的决议决定.自觉地把工作置于人大的监督之下,做到重要工作,重大活动, 重大工程和项目的实施等及时与人大沟通,向人大报告.二,认真履行工作职责.从发挥作用上做到"兼而有为"作为县委书记兼任人大常委会主任.一定要认真履行人大工作的职责,从思想上高度重视人大工作.从行动上真正融入人大工作.挑好人大常委会主任这副担子.做到"兼而有为".首先,坚持思想到位,不断增强人大意识.县委书记要当好兼职人大常委会主任,就要充分认识做好新形势下人大工作的重要意义.增强人大意识和做好人大工作的责任感,使命感.从思想上清除人大是"二线机构",人大工作可有可无的错误认识,努力把广大干部群众对人大的认识统一到党的要求和宪法,法律的规定上来.在深入学>-j"三个代表" 重要思想和科学发展观的同时.不断加强对宪法,地方组织法,选举法,代表法等法律法规的学>-j.掌握必备的法律知识.要重视对人民代表大会制度有关知识和人大工作业务的学>-j.弄清人大作为国家权力机关的性质,地位和作用.了解和熟悉人大议事规则,不断探索和掌握人大工作的特点和规律.逐步从外行变为内行,尽快进入人大常委会主任角色,成为行家里手.其次,坚持工作到位,切实解决"隐形缺位"现象.县委书记作为一个县的"第一把手",工作任务十分繁重.县委书记兼任人大常委会主任.最容易出现的一个现象就是.在人大常委会机关难觅兼职主任的身影.而且作为县委书记兼任人大常委会主任.大都不在人大常委会机关上班.虽然在人大常委会机关有办公室,但也难得到办公室坐一坐,有的甚至连人大常委会会议也不能全程出席,出现兼职主任"隐形缺位"的现象.因此.县委书记要当好兼职人大常委会主任,一定要腾出时间,集中精力,走进人大常委会机关.真正融入人大常委会工作.要经常深入人大常委会机关.听取人大工作汇报.及时掌握人大工作进展情况.尽可能参加并亲自主持人大常委会议和主任会议,统筹谋划,协调安排,及时提出指导意见和工作要求.努力实现"两个转变":一是主动介入人大工作.实现从被动听取人大工作汇报向主动研究人大工作的转变:二是注重工作安排和部署,实现从单一零散地讨论人大的某项工作向全面通盘地考虑人大工作计划安排转变.从而使自己真正融入到人大工作中.第三,坚持措施到位,密切关注人大建设.一是配强班子,加强作风建设.作为县委书记兼任人大常委会主任.在人大常委会班子配备上.要十分注意优化年龄结构和专业知识结构.以保证人大常委会班子的稳定性,人大工作的连续性和整体作用的发挥.二是配齐队伍.注重"活水流动".作为县委书记兼任人大常委会主任.必须高度重视和关心人大干部的教育,培养和使用.按照德才兼备的原则,对符合条件的人大干部大胆提拔使用,对在人大常委会机关工作时间较长又年富力强的干部进行交流.同时还要选派经验丰富,工作能力强的同志充实人大常委会工作,形成能进能出,活水流动的局面.三是改善条件,切实为人大工作提供保障.作为县委书记兼任人大常委会主任.应积极支持人大常委会机关改善工作条件.确保人大代表活动经费和人大及其常委会开展工作所必需的经费足额到位.三,充分发挥班子作用.从工作方法上做到"兼而有度"县委书记作为一个县的"最高长官",承担的政治,经济,社会责任重大.任务艰巨.作为兼职人大常委会主任的县委书记,由于时间和精力的限制.无法专注人大工作.对人大常委会的日常工作也不可能做到事无巨细,事必躬亲.因此.必须注重发挥人大常委会班子的作用,在工作方法上做到"兼而有度".首先,要突出工作重点,做到到位而不包揽.县委书记要当好兼职人大常委会主任,既要深入人大工作.做到亲自部署,又要做到不代替,不包揽,要站在全局高度,坚持有所为有所不为,把做好人大工作的重点放在把握人大工作的正确方向和加强对人大工作的领导上.把主要精力放在抓大事,议大事,把方向,管原则上.要根据不同时期的中心工作.给人大出题目.使人大常委会工作能够紧紧围绕县委各个时期的中心工作来开展.充分调动人大代表和全县人民的积极性.把人民群众的力量凝聚到加快县域经济发展上来.其次.要充分调动班子成员积极性.做到分工负责.协调运转.县人大常委会班子成员大多在县委,政府或其他部门担任过领导职务.具有丰富的领导工作经验.作为县委书记兼任人大常委会主任,一定要注意充分发挥他们的作用.尤其是要关心和支持人大常委会主持日常工作的副主任开展工作.使其有职有责有权.要坚持民主集中制原则,充分发挥人大常委会班子和人大常委会组成人员整体作用,不仅要经常安排他们参与全县中心工作,而且还可以有意识地将事关全局,事关根本,事关发展的战略课题,交人大常委会班子成员调查研究.让他们提出工作意见和建议.形成一种思想上相互沟通.工作上相互支持的良好工作氛围.团(作者系中共铜鼓县委书记,县人大常委会主任)。
浅谈如何做一名合格的人大代表
浅谈如何做一名合格的人大代表人大代表怎样才能代表人民的利益和意志，依法行使好国家权力，不仅关系到人大代表整体作用的发挥，而且直接关系到人大及其常委会工作的成效和国家权力的行使。
人大代表如要依法履行好职责，做一名合格的人大代表，应该做到以下几点。
一、努力提高自身素质从代表的自身素质情况看。
代表来自各个方面、各条战线，文化知识、认识水平和工作经历各不相同，履职能力存在明显的差异。
并且代表多数是兼职的，对法律知识、人大业务一般了解较少。
有的代表对人民代表大会的性质、地位和作用还缺乏认识，代表意识不强，直接影响了人大代表作用的发挥。
从人大工作的客观需要来看。
随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的逐步完善，人大及其常委会履行法律赋予的各项职权将逐步到位，人大代表肩负的工作职责也更加繁重。
另一方面，人大工作的特点不仅政治性强、法律要求高，而且涉及面广，包括政治、经济、社会、文化等各个领域，要求代表具有较强的政治意识、法律意识、全局观念、群众观点和把握全局、处理国家事务的能力。
对于每位代表来说，都有一个如何适应角色和适应人大工作需要的问题。
由此可见，人大代表努力提高自身素质十分必要。
提高自身素质，应该做到以下四点：1、思想上要充分认识人民代表大会的性质、地位和作用，增强人大代表意识。
《中华人民共和国宪法》第二条有明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”宪法第五十七条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大常务委员会。
”宪法第九十六条规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。
宪法第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
这些规定表明人民代表大会的性质、地位是宪法赋予的。
作为具有十几亿人口的大国，不可能人人都参与行使国家权力，因此，我国借鉴资本主义代议制这种民主形式，实行社会主义代表制，即人民通过选举代表，组成国家权力机关行使国家权力，人大代表作为国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的使者，是国家政治生活的直接参与者和决定者，是政治生活中的主人，具有重要的政治地位和法律地位。
浅谈如何做好人大宣传工作
本栏编辑:吴星(******************)浅谈如何做好人大宣传工作坚持正确方向。
人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性，必须始终把坚持党的领导放在首位、贯穿于宣传工作始终，要准确把握 党的领导、人民当家作主、依法治国之 间的关系，准确把握人大和“一府一委 两院”的关系，准确把握人大和人大代表、人民群众的关系，切实把好关、把 好度，确保正确舆论导向。
突出宣传重点。
要围绕人民代表大会制度，抓住人民代表大会制度建设的关键节点，大力宣传人大的性质、地位 和作用，深入宣传人大制度的优越性和生命力，积极宣传人大在推进民主法治建设中的生动实践。
要围绕人大依法履职行权，就“一府一委两院”在人大监督支持下贯彻实施法律法规、决议决定 情况，就人大在围绕党委中心任务中开展的各项监督工作等方面，进行深层次、多角度宣传。
要围绕人大代表工作，把目光投向基层代表，把镜头对准基层代表，加强对代表履职及成效的宣传。
提升宣传质效。
要拓展人大宣传平台，在发挥传统媒体主渠道作用的同时，有效借助新兴媒体高效快捷的优势，及时传递人大声音。
要深化人大理论研究，练好调查研究基本功，认真总 结提炼制度建设和具体工作中的好经验、好做法，深化对人大工作规律的认识和把握，力争形成研究成果。
(作者：朱成磊，摘自江苏人大网）宣传工作要做到“三个突出”突出人大依法履行职能的宣传。
要 抓住法律法规宣传的最佳时机，进行普 法宣传，通过深入解读，使上级立法过程和下级普法宣传成为接受人民群众监督、听取各方意见、引导社会舆论、凝 聚各方共识的有效途径。
要加强监督工作的宣传报道，及时向社会公布人大听取专项工作报告、计划和预算执行情况的报告及审议意见；加大对执法检查工作和专题调研活动的宣传报道力度，及 时向社会公布人大的执法检查报告、专 题调研报告及审议意见，以及有关方面 落实整改情况的报告。
突出人大代表依法履行职责的宣传。
大力宣传人大代表依法履行职责、发挥带头作用的情况，充分展现代表履职能力和风采；积极报道代表“双联系”活动情况；宣传有关部门办理代表议案、建议的情况以及议案、建议办理所带来的经济社会成效。
浅谈如何全面提升人大代表履职能力
浅谈如何全面提升人大代表的履职能力人大代表是国家权力机关的组成人员、是人大工作的主体、是人民利益和意志的代言人、是人民行使国家权力的实际承担者。
为此，人大代表的素质高低直接决定人大代表的履职能力，人大代表的履职能力又重点决定人大工作的水平。
只有不断提高人大代表履行职责的能力，认真履行代表职务，积极参政议政，才能使人民代表大会制度在我县社会主义民主政治和政治文明建设中起到重要作用。
因此如何提高人大代表的履职能力，使其卓有成效地履行职务，是当前我们必须认真研究的一个重要课题。
在此，我简要谈一下自己关于提升基层人大代表履职能力的一点粗浅看法。
一、严把代表入口关，确保当选代表质量人大代表素质的高低，与代表履职能力息息相关。
因此，在提名推荐代表候选人时就要严把“关口”，确保选出政治素质高、综合能力高、参政议政能力强、示范带动能力强的“双高双强”代表，坚决将“带病代表”拒之门外。
严格把好五道关口：㈠严把政治素质关。
在提名推荐代表候选人时，要注意推荐那些忠于宪法和法律、拥护并坚决贯彻执行党的路线方针政策、努力实践“三个代表”和落实科学发展观的人，具有饱满的政治热情和全心全意为人民服务的精神、热爱人大工作的人成为人大代表。
㈡严把道德品质关。
着力从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面立体化、多角度对提名推荐的候选人进行考察，注重推荐具有高尚的思想道德情操和优良作风，公道正派，为民代言，替民办事的人。
㈢严把清正廉洁关。
在提名推荐候选人时，要坚持与纪检监察部门沟通，对提名推荐的候选人特别是县乡（镇）及村（社区）级领导干部候选人尤其要注意考察、审核其廉政情况，对考察中有不良举报和反映的必须进行调查核实，一经查实，坚决杜绝不清廉的人进入代表队伍。
㈣严把能力素质关。
要注重推荐那些在基层和生产一线埋头苦干、扎根基层的干部；注意推荐那些在本行业、本单位工作勤奋、有创新能力、起模范带头作用、密切联系群众、能积极代表和反映人民群众意见和要求的人，注重推荐那些具有较强履行代表职务责任感、使命感和议政能力的人。
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浅谈增强人大意识
浅谈增强人大意识
文章标题：浅谈增强人大意识
最近，省委、市委相继召开人大工作会议，研究新形势下如何进一步加强和改善人大工作。
这是一次重要的工作会议，必将推动人大工作开创新局面。
但是，在我们的实际工作中，坚持和完善人民代表大会制度还存在一些不如人意的地方，例如普遍存在人大意识不足问题，影响是不容忽略的。
在干部思想方面，有“人大是二线”等不正确认识；在工作实践方面，一些国家机关工作人员也对人大制度知之不多，在讲话、行文中涉及人大的一些常识时有错误，工作中忽视人大作用的现象更是屡见不鲜，“一府两院”一些工作人员对法律规定的接受人大监督不以为然；在社会层面上，相当一部分群众不清楚人大的职责，或者认为“权力机关没有权力”，等等。
如不从根本上解决人大意识问题，就会从各个方面对人大工作认识不到位，甚至是认识模糊，从而影响或阻碍人大制度的发挥，影响人大工作的开展，影响民主法治建设。
下面，本文试图从几个方面谈谈增强人大意识的问题，敬请同道斧正。
一、从科学执政的视角，进一步提高加强党对人大工作正确领导的认识。
党的十六大报告要求：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履职，保证立法和决策更好地体现人民的意志”，同时又提出“支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家的意志”。
笔者认为，这是新形势下正确处理党的领导和人大关系的基本方针。
首先，坚持党的领导和支持人大工作、发挥人大职能不是对立而是统一的。
党领导人民建立
权力机关是为了让人民通过自己的权力机关成为国家、社会的主人。
其次，从宪法尊严上看，党只有通过人大才能更好地实现科学执政，发挥执政作用。
同时，党要遵守宪法法律，接受法律监督，领导作用必须体现在宪法规定的权限之内，防止在决策过程中随意行使领导意志，在程序上违反法律常识。
尊重人大的集体决策，支持和保证人大能够独立负责地履职，督促“一府两院”自觉接受人大监督，及时协调解决人大及其常委会行使职权当中遇到地困难和问题。
二、从依法行政的要求上，强化服务人民、接受监督的意识。
人大与“一府两院”分工、职责不同，但目标一致，都在代表人民利益、为人民服务，宪法规定他们是监督与被监督的关系。
强化行政服务意识，一方面要求政府及“两院”要真正树立服务观念，依法行政；另一方面改进工作方法和管理模式，强化人大对其他国家机关的监督，实行对权力的制约，确保国家机关依法行政、依法办事、公正司法。
在政府与两院方面，尤其要防止“怕麻烦”、“受制约”等形式思维影响，改变人们对人大履职是形式，是“橡皮图章”的不以为然心态。
把接受监督，向人大负责当作一种自觉自愿的行动，从思想上确立依法行政的理念。
三、从民主执政的理念上，强化国家权力机关的“当家”意识。
在工作实践中，人大自身的一些同志存在妄自菲薄的心态，缺乏强烈的责任意识和使命感。
对监督权力行使不到位，往往归咎于环境条件，而不是反省自身是否真正做到善于监督、敢于监督。
我们强调强化民主执政的理念，就是要求人大系统本身要肩承一份神圣的责任，无论是人大常委会的组成人员，还是人大代表，乃至人大机关干部在开展各项工作活动过程中，应该想到这决不是个人行为，而是代表人民行使权力。
如果规避自己的职责，则与失职、渎职没有本质区别。
人民赋予的权力，既不应滥用，也不应弃之不用，这当成为各级人大应有的“权力观”。
因此，完善人大制度，强化人大意识，必须要着力做好四方面工作，转变人们的思想观念。
一是要开展扎实深入的宣传。
要善于抓住人们思想上的盲点和误区开展宣传，把宣传的主体从人大系统拓展开来，形成全党、全社会、全体公民的共同行动。
可以说，党委重视和支持人大工作，“一府两院”严格依法行政、公正司法，自觉接受人大监督，就是一种最为有效的宣传，比任何宣传模式更具优势。
二是要进一步强化人大监督职能。
既要增强工作的主动性，敢于监督，又要采取各种有力的监督手段，善于监督。
对于监督对象的严重违法行为，不管涉及什么人，都要坚决查处；对涉及国家人民利益的重大事项，更要理直气壮作出决定，切切实实地行使监督职权，才会让公民真实感受到人民代表大会是代表人民的机关，才能树立起人大意识。
三是要强化法律责任。
有些公民之所以对人大是有“橡皮图章”的误解，主要是涉及人大的法律责任不明确，如人大对一些监督对象的违法行为如何处理，对不执行人大决议决定的机关和个人如何处理，对不接受人大监督的行为如何处理等，都应有明确的行政责任，建立较为完善的追究制度及措施，这样才能树立起人大的权威，公民才能真正把人大作为国家权力机关，人大意识才能得到增强。
四是要不断推进人大制度创新，健全人大体制。
宪法、法律虽然规定了人民代表大会是国家权力机关，是人民行使权力的机关，但是，还缺少一系列的具体制度来保障人大职权的行使，人民行使权力的具体程序、具体形式、具体方法还不尽完善。
只有这些制度尽快得到完善，公民才能实实在在地感觉到自己作为国家主人地位的存在，才能从切身体验中感知自己在参与国家事务的管理，从而产生出较强的人大意识来。