中国再生资源产业税收政策分析

中国再生资源产业税收政

策分析

摘要

“发展循环经济、开展资源综合利用”是我国“十二五”规划的一项重点内容，而再生资源的回收利用是循环经济的重要组成部分，在建设“资源节约型、环境友好型”社会的过程中发挥着重要作用。我国再生资源产业发展到今天取得一定成绩，但相比可持续发展的要求还有差距。特别是近几年我国再生资源产业受到全球金融危机和税负增加的双重打击，其发展遭遇寒冬。再生资源产业是微利行业，且具有社会公益性质，其发展离不开国家政策的支持。如何尽快规范再生资源市场，增强产业实力，制定有利于再生资源产业发展的税收政策，成为推进循环经济、发展再生资源产业亟待解决的问题。因此，进行再生资源产业税收政策研究具有重要意义。

本文首先界定了再生资源及再生资源产业的概念，阐述了税收政策引导再生资源

产业的理论基础。接着介绍了我国再生资源产业发展历程和现状。目前我国再生资源产业已形成一定特色和规模，但总体上存在市场秩序不规范、税收环境不健全等问题。

并按税种梳理了建国以来再生资源产业税收政策。在此基础上，选取山东省部分具有代表性的再生资源企业，就税收负担情况、税收政策实施效果、市场规范等问题进行了问卷调查和实地访谈。分析现行税收政策对再生资源产业的影响及存在的问题。最后，根据调研结果，本文提出了有利于再生资源产业持续稳定发展的税收政策建议。

关键词：再生资源产业；税收政策；增值税

目录

第 1 章绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景及问题提出

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 研究现状述评

1.3 研究思路与方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 本文主要内容及创新点

1.4.1 主要内容

1.4.2 本文创新点

第 2 章概念界定及基本理论

2.1 相关概念的界定

2.1.1 再生资源的概念

2.1.2 再生资源产业的界定

2.2 税收调节再生资源产业的基本理论

2.2.1 税收政策和再生资源产业的关系

2.2.2 税收政策引导再生资源产业的理论基础

第 3 章我国再生资源产业及其税收

政策状况分析

3.1 我国再生资源产业的发展及现状

3.2 再生资源产业税收政策沿革及现行税制

3.2.1 增值税政策

3.2.2 企业所得税政策

3.2.3 其他税种

第 4 章再生资源产业税收政策的现实分析

——以山东省为例

4.1 样本再生资源企业的确定与基本情况介绍

4.1.1 调查区域的选取

4.1.2 调查方法的选取

4.1.3 样本再生资源企业基本情况

4.2 再生资源产业税收政策的实证结果分析

4.2.1 税收优惠少，企业税收负担重

4.2.2 企业受税收监管不到位的影响比

较大

4.3 再生资源产业税收政策存在问题的原因分析

4.3.1 现行税收政策设计缺陷

4.3.2 税收监管薄弱

第 5 章完善我国再生资源产业税收政策的建议

5.1 制定科学完善的税收政策

5.1.1 实现再生资源产业税收政策的法律化

5.1.2 再生资源产业税收政策具体设计

5.2 加强再生资源产业税收监管

5.2.1 重新认定再生资源范围

5.2.2 制定科学的监管措施

5.2.3 扶持再生资源龙头企业

结论

参考文献