立足现状着眼未来提高人民防空警报战时报知能力的心得范文

立足现状着眼未来提咼人民防空警报战时报
知能力的心得范文
人防警报是未来战争中各级人防组织指挥人民群众进行反空袭斗争的基本手段，是人防通信建设的重要内容。

近些年来，由于世界局部战争的不断和世界局势的动荡，各级人防部门加强了人防通信警报建设，尤其是防空警报建设，从警报规划布局、经费投入，到设备选型、安装和维护管理，都得到各级人防的高度重视，财力投入多，设点安装多，新技术应用多，都是前所未有的。

但由于底子薄，基础差和地区的差异，各地发展不平衡；也由于迫于形势，缺乏认识，准备不足，仓促应付，弊病不少，如警报发展规划不规范，设备选型杂乱，控制方式不统一，维护管理薄弱，这些问题的存在，直接影响了警报的报警能力和抗毁能力，是人防警报建设中加以重视和解决的问题。

下面就以上问题谈点自己的看法。

—、调整规划，合理布局，提高警报报知能力
合理布局是提高人防警报战时报警能力的有效途径。

杭
州市防空警报建设始于解放前夕，解放后20世纪六十、八十年代和21世纪初是警报建设的高峰期。

经过几十年的努力，警报建设有了长足的发展，防空警报报知系统基本形成，但由于城市化建设步伐的加快，城市面积的扩大，警报音响
覆盖率不断下降；又由于城市现代化建筑的增多，高楼林
立，
遮挡屏蔽，使原来设点较低的警报音响覆盖受到了影响；也由于旧城改造中，警报的布局也发生了变化。

从以上几种情况看，致使警报音响覆盖面减小，警报报知能力降低的主要原因，是警报建设与城市发展不同步，在城市化建设步伐加快的同时，没有对警报建设规划和现有警报作出及时的调整，警报建设滞后于城市发展。

对此，为了提高防空警报战时报警能力，目前其首要的任务就是对警报建设规划和现有警报进行重新规划和调整，以适应城市发展和战时报警的需要。

一是搞好两个结合，即根据城市化进程的实际，对警报建设整体规划进行修改，尽可能使警报建设规划与城市发展规划同步。

二是调整警报布局，在现有警报布局的基础上，根据城市及警报布局的现状和未来城市及警报发展的规划，对警报音响覆盖面进行适当地调整，如：对警报点的调整，低点调高点；对警报功率的调整，小功率调大功率；对警报分布的调整，查漏补缺，在音响覆盖的盲区增补警报点；对警报设备的调整，设备陈旧，性能差故障多的警报设备进行更换。

三是重视骨干警报的建设，未来城市区域不断扩大，新建警报也逐年增多，在一个广阔的区域内，在严格执行警报发展规划的基础上，一个区域内的警报要有所区别，如城市重点部位，重点区域，重点目标的警报要作为重点来建设，警报的性能上，
技术上，防护上要优于一般位置的警报，以起到引导的骨干作用。

骨干警报的功率相对可大些，防护的隐蔽性、抗毁性要好，控制手段要可靠，可实施连续报警。

骨干警报建设可按防空的区块或行政管理区域或警报控制区域进行划区设置，点不在多而在精，使其真正起到骨干警报的作用。

升降警报具有良好的隐蔽性和抗毁性，战时可实施连续报警，是骨干警报建设的重点，应予以重视。

四是小功率多布点。

未来战争敌空袭的目标必然是城市的重点目标，其中也不排除对防空警报设施的破坏，为保存警报的有生力量，达到连续报警的目的，要提倡多点设置的做法，小功率多设点，增加警报点的密度，使敌在空袭中顾此失彼，有效地保存警报的有生力量，提高警报报知能力。

二、多手段并举，全方位报警，建立整体警报报知系统我国电子技术和电信事业蓬勃发展，先进的电子设备和通信手段成了人们日常生活中不可缺少的部分，同时也为防空警报信号的传递、报知提供了广阔的空间和众多有效的载体。

我们较好地利用了广播、电视系统和寻呼、移动通信系统发放防空警报信号，取得了较好的效果，为利用其它手段或工具发放防空警报信号，建立整体警报报知系统，拓宽了路子，提供了经验。

其一、要充分利用广播、电视系统发放警报提供的警报信号源，把警报信号的接收终端扩大并延伸到各单位内部的有线广播网和闭路电视网，如利用大型商场、会场剧院、车站码头、地下停车
场、地下交通线、院校学区、城市广场、风景旅游区和其它一些人员集居场所已建的内部广播系统和闭路电视系统，接收、传递广播、电视系统发放的警报信号，做到不投资办好事，便于管理，便于维护，达到扩大警报音响覆盖面的目的。

其二、在发展固定警报的同时，有计划地发展机动警报目前机动警报的安装只限于防空专用警报车，数量有限，报警能力低，为达到全方位的报警效果，可在调查摸底的基础上，有计划有选择地利用社会车辆安装车载防空警报器。

如城市出租汽车，流动性大，机动范围广，是安装车载防空警报理想的机动警报点。

其三、利用就便器材，简易工具发放防空警报信号。

如利用光通信、音响通信、旗语通信、手摇警报器、信号弹等发放、传递防空警报信号，可起到固定警报发放、传递警报信号的辅助作用。

利用其它手段、其它工具发放、传递防空警报信号，应考虑其分散不便管理的特点，加强宣传，加强辅导培训，重视制度建设，建章立制，约定俗成，才能充分发挥其作用。

三、规范警报控制，确保警报报知系统的稳定性和可靠
警报信息处理控制中心是人防警报通信网的心脏，关系到战时防空警报信号能否及时、准确地控制、发放、传递，在警报建设中应予以十分的重视。

目前，警报控制设备多，型号杂，兼容差，建设费财费力，管理难以到位，而且在一个区域内难以实
现统一控制。

本文认为这是警报建设中的大忌。

为了改变这一状况，警报控制系统要达到规范统一，必须做到以下几点。

首先，要做到控制设备的统一性和控制技术的规范化。

只有设备统一了，技术才能做到规范，所以设备的统一性是首要的。

一个城市或一个区域内，警报控制设备最好是一种型号，控制系统最好是一个系统，有利于技术性能的规范化，有利于设备的兼容，有利于与人防指挥自动化系统联网，有利于设备的维护和管理，有利于区域内的警报实施统一控制，有利于提高警报的报知能力。

其次，要做到控制技术的先进性和系统的自动化。

采用计算机及先进的传输技术和终端设备，建立先进的人防警报信息处理控制中心，实现警报接收、传递、处理以及警报发放、控制的自动化和半自动化，提高警报系统的稳定性和可靠性。

其三，要做到控制手段的灵活性和控制方式的多样化。

警报控制手段的灵活多样，要以控制设备的统一性，控制技术的规范化，控制技术的先进性，控制系统的自动化为基础的，实现无线遥控和有线控制相结合，自动控制和人工控制相结合的多层次、多手段并用的报警方式，以其系统的可靠性、稳定性和良好的抗毁性，确保警报信号传递、发放的迅速、准确和不间断，提高警报系统的报知能力。

四、健全规章制度，完善管理体制，强化社会化管理
防空警报实行社会化管理，是人防工作改革的一大举措，
通过十多年的实践，已取得了可喜的成果。

但随着市场经济体制的逐步建立，警报社会化管理反映了一些新的情况，出现了一些新的问题。

如设点难，在重经济效益的情况下，不少单位认为安装警报是增加单位的负担，不愿接受设点；管理难，企业改制，单位改革，管理人员不到位，维护经费不落实；制度不健全，管理措施不力；维护力量薄弱，难以适应新技术新设备的发展，难以满足警报点多面广的要求。

这些问题的存在，制约了警报的发展，阻碍了社会化管理工作的深入，管理水平逐年下降，管理工作停滞不前，削弱了警报报知能力。

这些问题的存在，也为我们探讨新时期、新阶段，市场经济条件下如何加强警报社会化管理，提出了新的研究课题。

一是加大《人防法》的宣传力度，增强单位及人民群众的防空意识和国防意识，提高履行防空职责和国防义务的自觉性。

二是强化防空警报三级管理体制，重点是加强和落实警报设点单位的维护管理，把懂技术，懂管理，责任性强的人员选派到警报维护管理岗位，加强警报维护管
理人员的技术培训，确保维护管理人员的相对稳定。

三是必要的维护经费保障，根据警报设备安装使用的时间长短，适时对警报设备进行保养维修，保持警报设备的良好使用状态。

四是对改革的单位，改制的企业，警报维护管理确有困难的，可对警报点进行调整，调整到附近条件较好的单位。

五是建立健全警报维护管理制度，明确管理内容、维护要求、人员职责，明确警报信号、鸣放规定、操作规程，建立巡查制
度、台帐登记制度、奖惩制度，落实目标责任制，强化长效管理机制，使警报社会化管理制度化、规范化常抓不懈。