6月13日讲义：报关基础知识第三篇章
报关精品课件第三章
• 本章学习目标 • 了解《商品名称及编码协调制度》的结 构、编码含义、特点； • 掌握协调制度商品归类的总规则并能熟 练运用； • 熟悉我国海关进出口商品分类的主要内 容。
3.1 《商品名称及编码协调制度》概述(了解)
• 3.1.1 《商品名称及编码协调制度》的产生和发 展 • 在国际贸易领域曾经采用过两套国际通用的商品 分类编码体系， • 一套是欧洲关税同盟研究小组制定的《海关合作 理事会商品分类目录》（Customs Co-operation Council
★解释规则一：
• 2、“具有法律效力的归类应按项目条文和 有关类注或章注确定” • 在第一章章注中有规定，本章不包括品目 95.08的动物，不包括品目30.02的培养微 生物及其他产品。那么95.08的动物、 30.02的培养微生物，就不能归入本章。所 以说，具有法律效力的归类应按项目条文 和有关类注或章注确定。
• 2．商品号列的意义、编排规律及表示方法 • <<税则>>中商品编码号列为税则号列(简称 税号),为征税需要,每项税号后列出了该商品 的税率; • <<统计商品目录>>中的商品号列为商品编 码,为统计需要,每项商品编码后列出了该商 品的计量单位.
目录的分类和编排规律
• 例:
编码
位数含义
一级子目
0 0 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9
• 考试给出20个商品名称，每个2分。共40分， • 查找商品编码的“六大归类总规则”也会以单选题、 多选或判断题的方式来出题
商品归类考试介绍
• 2、《进出口商品名称与编码》中查找编码。 不要在书上做记号，否则以作弊论处。 • 3、《进出口商品名称与编码》一共是21类 97章，目录要熟悉，在考试的时候看到所 给出的商品名称，要能够判断出它是21类 中的哪一类，根据目录找到其所在的一个 大致的章节。第1类到第4类是农副产品， 从第5类到21类是工业品。
《报关基本知识》PPT课件
关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果我没有及时发现的话，在海关
方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的
整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。
耗精力
这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进
出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上
千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关
1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作 用于其他场合。
2、独立性： 只对法律和上级海关负责
3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身 和海关管理相对人都具有约束力。
4、优益性：行政优先权和行政受益权
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权
72.62%；183098人实际参加考试，
65683人缺考， 47人作弊；183051人成
绩有效，18757人成绩合格，合格率为 10.25%。
海关总署公布2006年考试合格分数线
和合格名单
1月31日，海关总署宣布，2006年报关员资格全国统一考试合格分数 线为110分。考试合格人员名单亦同时公布。考试成绩合格的考生即日起可 向原报名海关申请报关员资格。2006年，全国共有221413人参加报关员资格 考试，合格人数为17912人，合格率为8.09%。
材
行性报告；7.负责人简 5.分支机构负责人简历*
料
历；8.所有权凭证；9 6.“报关注册登记证书”复印件
其他
7符合跨关区分支机构申请许可
条件的证明材料，
（二）报关企业注册登记手续
1.程序：获得许可—许可经营项目登记（工商部 门）—注册登记手续（海关）
2.材料：
报关员辅导精讲第3讲
报关员辅导精讲第3讲第三节报关单位一、报关单位概念取得海关报关注册登记（条件一）的境内（条件二）进出口货物收发货人和报关企业（两大类）。
注册登记是成为报关单位的法定要求（注意判断）二、报关单位类型：1、进出口货物收发货人2、报关企业：接受进出口企业的委托，实施直接或间接代理报关的境内企业（注意只有快件货代才间接代理）。
报关企业有两类：报关公司（报关行）：专业的替收发货人报关，都有报关权。
货代类：仅能为自己承揽承运的货物报关，这点是其局限，注意并非所有货代都是报关企业。
三、报关单位的注册登记（一）报关注册登记的概念对于进出口货物收发货人实行备案制对于报关企业实行注册登记许可制（二）、进出口货物收发货人注册登记：向所在地海关递交资料备案，海关审查后颁发《收发货人登记证书》（注意判断）资料：（注意比较判断）对外贸易经营者登记备案表；营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明、单位情况说明表、企业章程、管理人员情况登记表（三）、报关企业注册登记1、报关企业注册登记许可：（1）报关企业设立条件：1、境内法人资格；（注意判断，必须是境内且法人）2、不少于150万人民币的注册资本；（注意判断）3、健全的组织机构和财务管理制度；4、报关员不少于5名；5、投资者、负责人、报关员无走私记录6、负责人5年以上的外贸或报关经验；7、无因走私行为被撤销注册登记许可的记录等；8、必须的固定经营场所和设施9、其他条件（2）报关企业的注册登记许可程序：关于报关企业的行政许可：（直属海关核准，注意判断）获得直属海关行政许可的程序：①申请(直属海关对外公布受理申请的场所)、如系委托申请许可，则必须同时提供“授权委托书”（注意判断题，必须提供）②（处理 5天）受理、③审查、（20+20天）④许可如被拒绝，可提请行政复议或行政诉讼。
(3)报关企业跨关区分支机构注册登记许可1)、向拟注册地的直属海关（即另一直属海关）递交“分支机构注册登记许可”申请，由其作出行政许可，最后再到分支机构所在地海关注册登记（容易出判断）。
《报关基础知识》PPT课件
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三、海关的组织体系
1、领导体制 统一的垂直领导体制，海关的隶属关系不受行 政区划的限制，海关独立行使职权，不受地方政 府干预。 2、组织结构 国务院
海关总署（统一管理全国海关）
直属海关（管理一定区域内的海关业务）
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隶属海关 （负责办理具体海关业务）
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四、海关的权力
• 1． 海关权力的特点
特定性
独立性 效力先定性 优益性
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（1） 特定性： ①主体特定②权力范围限制在特定 范围（进出关境监管领域）
（2） 独立性： 独立行使职权，不受地方政府干预， 向海关总署负责。
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第二节 报关概述
• 一 基本概念 • 报关、报关单位、报关企业、进出口货物收发货人、报关 活动相关人、报关员、 报关行业协会 • • • • • 二重点和难点 1.代理报关的属性与法律责任 2.两类报关单位主营业务、经营审批及报关范围的异同 3.报关员的行为规则及法律责任 4.报关企业的行为规则及法律责任
报关员第三章讲义
2013年报关员资格全国统一考试大纲（第三章）说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。
第三章海关监管货物报关程序（45-50）第一节概述★海关监管货物含义：处于海关监管阶段的货物是海关监管货物。
监管阶段进口货物：自进境时起，至办结海关手续止的进口货物，是海关监管货物；出口货物：自向海关申报起，到出境时止的出口货物，是海关监管货物。
★海关监管货物分类：特点不同一、一般进出口货物：1.交税：进出口时依法纳税2.交证：进出口时依法提交许可证件3.放行结关：放行时办结了所有海关手续，放行后海关不再监管。
二、保税货物：两头在外、在境内加工1.保税：备案后，进出口不交税；2.免证：暂时不用提交许可证件；3.放行未结关：放行时未办结海关手续，放行后海关继续监管，直到出口核销结关。
三、特定减免税货物：1.免税2.交证3.放行未结关：有一个固定的监管期限。
四、暂准进出境货物：1.免税2.免证3.放行未结关：必须在规定期限内原状复运出境。
★报关程序的含义：报关流程申报—》查验—》纳税—》放行1.前期阶段：货物进出口之前应该办理的海关手续（只有一般进出口货物没有前期和后续报关程序）2.进出口阶段：进出口时应该办理的海关手续：申报—》查验—》纳税—》放行（进口就提取货物、出口装运货物）3.后续阶段：海关放行后应该办理的手续，放行未结关的货物都有★报关的基本程序和适用范围☆电子报关（含义、法律地位、形式）：中国电子口岸：一般情况下：都是先电子申报，通过后再打印纸质报关单交单。
特殊情况下：可以单独使用电子报关单或纸质报关单申报。
H883系统：已经不用 9位H2000系统：海关编号是18位第二节一般进出口货物报关程序一、一般进出口货物概述★一般进出口货物概念（含义、特征、范围）☆一般进出口货物和一般贸易货物的区别:二者是不同的。
二、一般进出口货物报关程序实际进出口货物由一般进出口货物和特定减免税货物组成。
报关员考试第三章第四节知识点及课后考题详解
第四节：保税物流货物学习要点：掌握保税物流货物的的特征;掌握各种不同的监管场所的对比：如设立条件、货物的存储范围、功能等;掌握保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心货物的报关程序; 熟悉保税物流园区、保税港区进出货物的报关程序。
一、保税物流货物的概述（一）含义指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。
已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。
（二）特征1、进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销应该缴纳进口关税和环节税，不征收缓税利息。
2、进出境时一般免予交验进出口许可证。
3、进境放行未结关。
（三）范围1、经批准进境存入海关保税监管场所，存储后转口境外的货物。
2、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。
3、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件; 供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。
4、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结海关手续的进境货物。
（四）管理非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心 A 型监管模式物理围网监管模式：保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区1.设立审批：保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或特殊区域海关审批保税仓库、岀口监管仓库、保税物流中心A、B型国务院审批保税物流园区、保税区、保税港区2.准入保税：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符合规定存放范围的货物不准存入。
3.纳税暂缓：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。
4、监管延伸(1) 监管地点延伸进境货物从进境地海关监管现场，以办结海关岀口手续尚未离境的货物从岀口申报地海关现场, 延伸到专用监管场所或者特殊监管区域；(2)监管时间延伸5.运离”结关除外发加工和暂准运离”维修、测试、展览等)需要继续监管以外，每一批货物运离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续各种监管形式下的保税物流货物管理要点比较表(P135)典型试题:海关对保税物流货物监管的基本特征，除监管延伸，纳税暂缓外，还有:（07多选）A.设立审批B.准入保税C.复运出境D.运离结关答案：ABD二.保税仓库及其所存货物的的报关程序：掌握保税仓库存放货物的范围和期限；管理要点及报关程序（一）概述1、含义：指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，公存储供企业自用的保税货物专用型保税仓库：存储具有特定用途或特殊种类商品的液体危险品保税仓库：石油、成品油保税仓库备料保税仓库寄售维修保税仓库2、功能保税仓库功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。
报关教材讲义P3-10
三、报关的基本内容1、进出境运输工具报关的基本内容：（1）进出境申报是运输工具报关的主要内容（注意判断）（2）输工具申报的基本内容（略）（3）运输工具舱单申报：（掌握即可）●舱单包括进境项下的原始舱单、出境项下的预配舱单、装（乘）载舱单。
●进境时，首先船方申报原始舱单，货主或其委托人才能报关；（注意判断）●出境时，首先船方申报预配舱单，然后监管场所申报出口货物运抵报告，货主向海关出口申报，船公司向海关发送装载舱单，离境前发送结关申请，核准后离境。
（注意判断）2、进出境货物报关：（整本书都是阐释，故略）3、进出境物品报关：（1）进出境物品包括：行李物品、邮递物品和其他物品（注意多选判断）（2）自用合理数量是基本原则。
（注意判断）●自用：行李物品，可自用、可馈赠亲友用，但不以出售、出租为目的；（注意判断）●合理数量：行李物品是根据旅行、居留时间等所规定的正常数量或者准予免税的数量。
邮递物品，不超过海关征免税限制。
（注意判断）●邮递出境货物的不能按照物品报关。
（注意判断）（2）行李物品报关：红绿通道制度。
●绿色通道：适用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品（注意三条件都要满足，注意判断）。
●红色通道：适用于不满足上三条件至少之一者，须填“行李物品申报单”申报。
（注意判断）（3）邮递物品报关：填写“报税单”申报，小包邮件填写“绿色标签”。
（4）进出境其它物品的保管●其它物品包括：暂时免税进出境物品（多是商务性质）和驻华领事馆、机构或其工作人员进出境物品。
（注意多选、判断）●暂时免税进出境物品必须经过海关批准登记方可免税进出境，并且必须由本人复带出进境。
（注意判断）●驻华领事馆、机构或其工作人员进出境物品必须以海关核准直接需用数量为限。
（注意判断）●下列情形不得进出境：（注意多选题）——超出海关核准的直接需用数量；——未向海关备案申报；——未经核准擅自在国内转让、出售后，又进境同类物品的；——属我国限制管理但又不能提供进口许可证件的。
报关员第三章课件
1 / 14精品教学课件设计| Excellent teaching plan 第一节概述一、海关监管货物概述(一)含义(了解)(二)海关监管货物的分类(6大类) 主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、过境、转运、通运货物6、其它进出境货物二、报关程序概述(一)含义报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。
(二)基本程序三、电子报关概述(一)电子报关1、概念2、办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式※纸质报关单和电子数据报关单，具有同等的法律效力。
判断题(06年)一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。
答案：错2 / 14解释：一般进出口货物和一般贸易货物不是同一个概念。
(二)一般进出口货物的特征1、在进出境时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、xx放行即办理结关手续。
只有一般进出口货物放行即结关，其他4种货物不是。
(三)范围(理解掌握)实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围。
包括10种货物。
1、一般贸易进口货物2、一般贸易出口货物3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物5、不准予保税的寄售代销贸易货物6、承包工程项目实际进出口货物7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品8、外国旅游者小批量订货出口的商品9、随展览品进出境的小卖品申报的地点例题单选题(2007年考题)：下列关于申报地点的表述，错误的是：A.进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物可以在起运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当在货物原进境地海关申报答案：D第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。
报关员考试讲义第3章
第三章第1-2节第三章海关监管货物及其报关程序本章内容：第一节报关程序概述第二节一般进出口货物的报关程序第三节保税加工货物第四节保税物流货物（保税货物）第五节特定减免税货物第六节暂准进出境货物的报关程序第七节其它进出境货物的报关程序第八节转关运输的报关程序第一节概述（了解）一、海关监管货物概述（一）含义（了解）（二）海关监管货物的分类（5类）主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物（三）监管期限（了解）具体的内容，每类货物的监管期限，在咱们这一章中的第二节—第七节讲解二、报关程序概述（一）含义报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。
进出境货物须经过：海关审单、查验、征税、放行报关单位要做的工作与其相对应：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物（二）基本程序★前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。
并不是所有的货物都要经过这个阶段。
主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。
这些货物在进口之前要向海关办理备案。
2、进出境阶段：包括有4个环节从进出口货物收发货人来说，程序是：申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物从海关的角度来说，所对应的程序就是：海关审单（决定是否受理申报）——查验——征税——放行（1）进出口货物的申报：申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍（教材P74-78，重要考点）（2）配合查验：报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。
（报关单位配合查验货物）配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍（教材P78-80，考点较多）（3）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。
报关实务第3章
v 2、进出境阶段：包括有4个环节 从进出口货物收发货人来说，程序是：
v 3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口 暂准出境货物
v 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物
v 5、不准予保税的寄售代销贸易货物
v 6、承包工程项目实际进出口货物
v 7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品
v 8、外国旅游者小批量订货出口的商品
PvPT文档演模板9、随展览品进出境的小卖品
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报关实务第3章
v （二）一般进出口货物的特征
v 1、在进出境时缴纳进出口税费
v 2、进出口时提交相关的许可证件
v 3、海关放行即办理结关手续。
v （三）范围（理解掌握）
v 实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货 物的范围。包括10种货物。
v 1、一般贸易进口货物源自v 2、一般贸易出口货物PPT文档演模板
报关实务第3章
v 3、申报期限 v （1）进口货物的申报期限 v 根据《海关法》第24条的规定，进口货物的申报期限为
自运输工具申报进境之日起14日内。申报期限的最后一
天是法定节假日或休息日，顺延至法定节假日或休息日 后的第一个工作日。超期3个月由海关变卖处理（运输工 具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际 情况随时处理 v （2）出口货物的申报期限 v 根据《海关法》第24条规定，出口货物的发货人除海关 特准外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时 以前向海关申报。 v (3) 经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规 定定期申报。
第三章讲义报关员考试重点概要
第三章海关监管货物报关程序（40-50分）第一节概述3.1.1☆海关监管货物含义：1.进口货物：自进境时起到办结海关手续止，这个阶段的进口货物属于海关监管货物；2.出口货物：自向海关申报起到出境止的出口货物，处于这个阶段的出口货物属于海关监管货物。
3.1.2★海关监管货物分类：1.一般进出口货物的特点：A．交税：进出口时应依法纳税；B．交证：应依法提交许可证件；C．放行结关：放行时已经办结所有海关手续，放行后海关不再监管。
2.保税货物的特点：两头在外A．保税：进行保税备案暂时不交税B．免证：暂时免予提交许可证件C．放行未结关：放行时未办完海关手续，放行后海关继续监管；D．按时加工成品复运出境。
3.特定减免税货物的特点：A．免税：凭证免税证明减免税B．交证：依法提交许可证件C．放行未结关：放行后海关继续监管，直到监管期满，海关才解除监管。
4.暂准进出境货物的特点：A．免税：凭ATA单证册暂时不交税B．免证：暂时免交许可证件C．放行未结关：放行后海关继续监管，直到原状复运出境，核销结关。
5.过境货物：经过境内陆路运输的境外货物；转运货物：不经过境内陆路运输，在境内换乘运输工具的境外货物；通运货物：不经过境内陆路运输，由原运输工具继续运往境外的境外货物；转口货物：转运时发生交易的货物3.1.3☆报关程序的含义：报关单位------〉报关员《-------海关申报 -------------------》审单陪查《------------------- 查货交税 -------------------》征税提货（装货）《------------ 放行3.1.4★报关的基本程序和适用范围：1.前期阶段：货物进出境之前就应该办理的手续（注意：一般进出口货物没有前期和后续阶段的手续）；2.进出境阶段：进出境时应该办理的海关手续：申报—》查验—》纳税—》放行；3.后续阶段：货物放行后应该办理的海关手续（一般有前期阶段手续，就会有后续手续，核销结关）3.1.5☆电子报关（含义、法律地位、形式）：(电子口岸)进行电子报关：一般情况下：先电子申报，海关审核通过后再打印纸质报关单到现场交单。
报关第三章课件
报关第三章
• 《巴黎公约》是一个“母公约”，其下还有许多专门 公约，如《专利合作条约》、《国际专利分类协 定》、《商标国际注册马德里协定》、《商标注册 条约》、《工业品外观设计国际保存海牙协定》等。 根据规定，只有首先参加《巴黎公约》，才有资格 参加专门条约或协定。
• 《巴黎公约》规定的优先权原则有一项规定，任 何人如要利用前一次申请的优先权，必须作一声明， 指出该申请的提出日期和被请求国，每一个国家应 自行规定作此声明的最迟日期。
• 享受优先权的范围只限于发明专利、实用新型、 工业品式样和商标，不包括厂商名称、商誉、地理 标记等。
报关第三章
• （三)专利、商标独立原则 • 1．专利、商标权的获得规定： “非本同盟成员国国民， 在一个本同盟成员国的领土内有永久住所或有真实 的、有效的工商营业场所者，应享有与本同盟成员 国国民同样的待遇。
报关第三章
• (二)优先权原则 • 《巴黎公约》第4条A-I款是关于优先权的规定。 • 可享有国民待遇的申请人或其权利继承人，已在
报关第三章
• 卫生部公布的2010年度全国法定传染病统计数据显 示，艾滋病已成为各种法定传染病中的头号杀手， 2010年共有7743人死于艾滋病，比2009年的6596人 增加了16.79%。
• 为此，与会专家呼吁中国推行药物“强制许可”制 度，即批准国内药企对这些品牌专利药物进行仿制 生产。多家国际组织认为，这将不仅有助于中国病 人获得艾滋病药物，还将有助于解决其它流行大病 如乙肝的“穷人”用药问题。
第三章 与国际技术贸易有关的国际知识产权 公约、条约、与惯例
《报关基础知识》课件
报关实践案例
通过实际案例解析报关流程，分享优化报关流程的方法，提高效率和准确性。
以实际案例解析报关流程
通过案例分析，深入了解报关流程的具体步 骤和要求。
优化报关流程的方法
探索利用科技手段提高报关效率和准确性的 方法和工具。
结语
总结报关的未来发展趋势，强调报关人员的职责与义务，以及报关的重要性和意义。
进口关税、出口关税、消费税等。
根据关税税率和货物的价值计算报关税费。
报关风险和应对
了解报关过程中存在的风险，并掌握如何避免报关风险及违规行为的处罚。
1 报关中的风险
包括海关查验风险、文件不全风险、关税计算错误风险等。
2 如何避免报关风险
准备充分的文件和资料，确保准确填写报关单，了解相关法规。
3 报关违规行为的处罚
海关对报关货物进行审查，核实信
报关申报
4
息和文件。
将填好的报关单提交给海关，并缴
纳相应的费用。
5
报关查验
海关对货物进行查验，核实与报关
报关放行
6
单的信息是否一致。
通过海关审批后，货物可以合法进 出口。
报关单的含义
了解报关单的种类、编号规则和填写要求，确保填写正确、完整。
1 报关单的种类
进口报关单、出口报关单、进出口报关合并单等。
报关的未来发展
随着贸易的发展，报关将 更加自动化和数字化。
报关人员的职责与义 务
保证报关的准确性和合法 性，确保货物安全和贸易 流畅。
报关的重要性和意义
报关是国际贸易中必不可 少的环节，关系到贸易的 顺利进行。
报关可以确保货物合法进出口，遵守国际 贸易规则，减少贸易风险。
报关实务课件-第三章 报关程序
品
南通职业大学经济管理系 国贸教研室
课
程
俞学伟
第三章 报关程序
本章学习目标 报关程序概述 一般进出口货物
转关货物 保税加工货物 保税物流货物 特定减免税货物
本章学习目标
熟悉报关程序的概念、分类及电子报关 的基本内容
熟悉各类进出口货物的含义 掌握海关对各类进出口货物监管的基本
要求 掌握各类进出口货物报关的基本程序
申报单的直转方式办理； 以由境内承运人或其代理人统一向进境地或
海关监管货物是指自进境起到办结海关手 续止的进口货物，自向海关申报起到出境 止的出口货物，以及自进境起到出境止的 过境、转运和通运货物等应当接受海关监 管的货物。
特定减免税货物
暂准进出境货物
其他进出境货物
本章实训
第三章 报关程序
本章学习目标 报关程序概述 一般进出口货物
转关货物 保税加工货物 保税物流货物 特定减免税货物 暂准进出境货物 其他进出境货物
转关货物 保税加工货物 保税物流货物 特定减免税货物 暂准进出境货物 其他进出境货物
本章实训
报关程序概述
报关程序的含义
报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、 物品所有人或其代理人按照我国海关的规定，办理货物、 物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 对于海关而言，货物的进出境须经过海关审单、查验、 征税、放行四个作业环节。对于进出口货物收发货人或 其代理人而言，货物的进出境应当按程序办理进出口申 报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续。
报关程序的分类
按照报关的对象可以分为一般进出境货物报关程序，保 税货物报关程序，特定减免税货物报关程序，暂准进出 境货物报关程序及其他货物报关程序。
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报关基础知识第三篇章讲义（3）
复习题：在一年内，某AA类报关企业所属1名报关员因工作中未对委托人所提供情况的真实性进行审查，致使货物数量申报不实，被海关暂停3个月报关执业，按照对报关单位的分类管理规定，该企业的管理类别（）
A、调整为A类
B、调整为B类
C、调整为C类
D、不作调整
正确答案：B
一、报关业务体系（重点）
一般包括前期准备、报关作业实施和后续管理等工作阶段。
根据《报关员国家职业标准（试行）》报关业务体系由报关单证准备、报关作业实施与管理、报关核算、进出口商品归类与原产地确定、报关事务管理、海关行政救济事管管理及培训指导等7个业务单元或业务功能模块构成。
二、报关业务流程
（一）报关业务流程的含义（了解）
一般包括签订委托代理协议、获取报关业务单证、审查报关随附单证及相关信息、填制报关单、计算税费、现场申报、配合海关查验、办理税费缴纳及结关放行手续等业务步骤。
（二）报关业务流程的内容（重点）
海关法规定的申报、查验、征税、放行等程序性步骤，对应的报
关业务实施步骤是依法向海关申报，配合海关查验，依法计算税费并缴纳税费，办理提货和装运手续等。
一、进出境报关
（一）准备报关单证（了解）
1、报关单证的基本概念
（1）报关单：分为纸质报关单和电子数据报关单。
（2）随附单证：分为进出口商业单证、贸易管理单证、海关单证和其他单证四类。
随附单证的作用：
①填制报关单的依据
②海关审核申报内容的依据
③配合查验、审价等作业的重要单证
④适用某项通关制度的基本依据
⑤合法通关的重要凭证
⑥海关放行和提取货物或安排装运的重要凭证
2、随附单证的收集与整理
（1）单证的收集
自理报关：商业单证由公司内部相关部门提供，贸易管理单证和海关单证及其他单证一般由报关人员申领。
代理报关：报关委托人随委托协议一起提供给代理报关公司的报关人员。
要注意以下几点：
①必须在法律允许或合同约定的范围内进行收集。
②必须与报关业务有关。
③收集的单证要全面。
④接受委托方或公司其他部门的单证，要签收。
⑤制定措施保证单证安全。
（2）单证的整理
单证的整理过程实质上是对有关信息资料的核对过程，其目的是保证所填制的报关单数据项与委托方所提供的材料一致，保证申报信息符合海关监管的一般要求；在此基础上，才是对一些委托方所提供材料真实性、单证内容的逻辑性，以及是否涉嫌侵权等疑难问题进行深层次的合理审查，以最大限度地满足海关“单货相符”的监管要求。
3、随附单证的审核
基本要求：齐全、有效、一致。
齐全：提供的随附单证足以填制进出口报关单的内容。
有效：随附单证的获取途径合法、符合规定程序，真实体现货物进出口的合法性、商业交易等情况。
一致：单证之间各项内容相符。
审核主要包括报关随附单证的完备性审核、有效性审核和各报关随附单证间内容一致性审核等。
主要包括3个方面：
一是审核单证信息的真实可靠性。
二是审核单证信息的使用价值。
三是审核单证信息的合法性。
《海关法》第十条规定，委托人委托报关企业办理报关手续的，应当向报关企业提供所委托报关事项的真实情况；报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。
4、报关单的填制
①含义
进出口货物报关单是进出口货物的收发货人或其代理人，按照《进出口货物申报管理规定》和《报关单填制规范》的要求，对进出口货物的实际情况作出的书面申明，以此要求海关对其货物按适用的海关制度办理报关手续的法律文书。
②作用
——海关对进出口货物进行监管、征税、统计及开展稽查、调查的重要依据
——出口退税和外汇管理的重要凭证
——海关处理进出口货物走私、违规案件及税务、外汇管理部门查处骗税、逃套汇犯罪活动的重要书证。
③设置
进口及出口货物报关单各设有48个栏目。
这些栏目分别反映货物对外交易的成交方式、包装、运输及因海关实施监管、征税、统计而需了解的情况。
在这48个栏目中，有39个栏目必须由报关员填制。
④各栏目的信息来源
⑤逻辑审核
—确定适用海关通关制度的逻辑审核
—确定税收与统计价格的逻辑审核
—确定海关法律关系当事人的逻辑审核
—确定货物数量的逻辑审核
—确定货物装运情况的逻辑审核
—确定外商投资企业进出口货物贸易方式与征免性质栏目的逻辑审核
—其他栏目的逻辑审核
（二）现场报关（了解）
由四个环节组成
——进出口申报
——配合查验
——缴纳税费
——提取或装运货物
1、进出口申报（以下内容在业务技能部分均为重点）
（1）申报是指进出口货物收发货人、受委托的报关企业，依照《海关法》及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关申报实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。
（不要与报关定义混淆）
（2）申报地点有3类：进出境地海关、转关指运地或起运地海关和指定地点海关。
通常情况下：必须通过设立海关地点进出境。
特殊情况下经过未设关地点临时进境或出境的，须经国务院或其授权部门批准。
经电缆、管道或其他特殊方式输送进出境货物，按海关要求定期向指定海关申报。
可以在设有海关的指运地、起运地申报。
（3）申报形式为纸质报关单和电子数据报关单。
（4）进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内，出口货物的发货人除海关特准以外应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前，向海关申报。
货物的收货人超过规定期限向海关申报的，由海关按规定征收滞报金。
进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关提取并依法变卖。
对属于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理。
（5）进出境货物，除另有规定外，可以由进出境货物的收发货人自行申报，也可以委托报关企业办理申报手续。
（6）报关员应在向海关申报前准备好报关单证。
如需在申报前查看
货物或提取货样，必须经海关同意。
（7）手工填制报关单后，录入计算机系统，生成电子数据报关单，确认无误后，向海关发送电子数据报关单。
接到“现场交单”或“放行交单”的海关审结通知后，打印纸质报关单备齐随附单证签名盖章，到海关现场提交书面单证，办理相关海关手续。
（8）海关接受进出口货物申报后，电子数据和纸质的报关单不得修改或撤销，确有正当理由的，经海关审核批准，可以修改或撤销。
（9）对需要较多资料才能满足确定货物完税价格、商品归类、原产地等要求的，当报关单相应栏目要求提供的资料不能满足需要时，报关员要补充申报。
（10）特殊情况下经海关批准，报关员可以在取得提（运）单或载货清单（舱单）数据后，向海关提前申报，也可以自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内向指定海关办理集中申报手续。
（11）《海关法》规定，报关员应当向海关如实申报，交验进出口许可证件等有关单证。
国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行。