住建局落实两个责任、构建三大体系 推进党风廉政建设

住建局落实“两个责任”构建“三大体系”

推进党风廉政建设上台阶

去年以来，我局围绕打造“法治住建、阳光住建、服务住建、廉洁住建”工作目标，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党风廉政建设“一岗双责”、狠抓尽职履责、严格追责问责，坚持把党风廉政建设作为全系统的重点工作，摆上突出位置，与住建工作同步部署研究、同步落实推进、同步检查考核，有力有效地推动了党风廉政建设与住房和城乡建设事业同步发展。简单地说，就是突出三大重点，构建三大体系，推进全面落实。具体是：

（一）突出“一岗双责”，构建责任体系。住建部门是社会高度关注的热点部门，也是一个高危行业。在构建党风廉政建设责任体系方面主要是：一是明责。制订下发了《局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作实施方案》、《局党风廉政建设和反腐败工作方案》和落实“两个责任”实施细则等文件，用来指导全系统党风廉政建设及反腐工作。以廉政建设责任区为抓手，逐层逐级签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核；制作了落实“两个责任”警示牌；严明党风廉政建设“谁主管、谁负责”，实行分线包干和“一票否决”，使全系统党风廉政建设任务明确、要求明确、责任明确。二是交责。将具体任务、目标要求和主要措施，形成责任清单，实行项目化管

理，到事到人；召开“两个责任”专题交责会，签订责任书，党委、党委班子成员都进行了落实“两个责任”公开承诺；建立了落实“两个责任”工作网络和工作台帐。三是负责。局党委始终把党风廉政建设牢牢抓在手上，坚持守土有责、守土负责、守土尽责。对涉及党风廉政建设的重要工作主要领导亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。开展了落实“两个责任”约谈活动。党委班子成员分工实行“一岗双责”，切实履行第一责任人的责任。同时将党风廉政建设与住建业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

（二）突出履职尽责，构建防范体系。住建部门是个权力部门，更是个风险部门。在党风廉政建设上防范体系上，我局主要从思想教育、运作公开、制度规范来推进履职尽责。一是抓宣传教育，筑牢防线。通过悬挂宣传标语、制作宣传栏，将“两个责任”和党风廉政建设的相关规定进行宣传；并采取集中研学、专家导学、领导讲学、定期夜学、讨论交流等形式进行学习教育。组织住建系统新党员、新公务员、新提拔人员“三新”人员到县廉政教育基地参观，用身边的事例警示教育干部，筑牢廉洁从政的思想道德防线。二是抓权力公开，阳光操作。我们将行政许可及政务服务事项、办事流程、收费依据、收费标准、优惠政策、处罚依据、承诺服务等事项在局网站、电子屏、公开栏以及县政务服务窗口进行全面公开，实行“阳光政务”，接受社会监督；将“三公”经费每季公开，接受干部职工监督；对入党、提干等重大问题和重大决

策均以一定的形式进行公开，征求意见，确保阳光透明。成立民主理财小组和局系统会计结算中心，宏观把控局内及局属单位财务情况；严格执行政府采购制度，所有应纳入政府采购的项目一律由县采购办承办；严格落实行政审批制度改革，所有行政许可、行政审批项目一律进行政服务中心办理。保证了权力在阳光下运行。三是抓制度规范，净化环境。已修改完善*项制度，废止不合时宜制度*个。先后制定完善了民主集中制、“三重一大”集体决策制度、公务接待制度、公车管理制度、财务管理制度、工作人员请假管理制度等相关制度。成立了“行政执法、许可听证、工程技术三个委员会”，实现重大事项集体决策、科学决策。行政许可审批事项一律改串联审批为并联审批，同时实行“四改四集中”，即改部门单位分散执法为相对集中执法；改案件专人审查为集中审查；改处罚额度个人裁量为集中裁量；改罚没资金分散为集中管理。行政审批事项由*项减至*项，时限由法定最短期限*天压缩至*天。园区项目*天可完成审批。真正做到以制度管人管事，用制度保证权力在正确的轨道上行使，优化了服务环境。

（三）突出严格问责，构建监管体系。一是强化日常监管。成立由派驻纪检组牵头的专班，组织开展明查暗访，抓工作纪律作风监管。对违反中央八项规定、省委*条意见、市委“*简*风”和县委“*条禁令”行为，对门难进、脸难看、事难办、庸懒散拖、乱收费乱罚款乱摊派等不正之风，坚决予以处理。二是强化专项整治。对纪律作风、财经纪律、铺张浪费、公职人员城区违规建（购）

私房、违规大操大办、办公用房、涉农、损害群众利益、中介机构清理、公务用车等开展专项整治。实行一个整治项目、一个重点内容、一套工作措施、一名牵头领导、一个牵头单位、一名具体责任人“六个一”方法，集中交办，确保每一项问题不偏不空，整改到位。三是强化查办问责。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持纪检组履行职责，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。组织开展明查暗访*余次，全系统通报批评单位*个，工作人员*人次；“三公”经费减少*多万元；协助县纪委办理“两规”案件*起；局立案*起，对*人分别给予行政、党纪处分；局实行问责*起，给予批评教育*人。通过强化日常监管、专项整治和查办问责，构建起了“两个责任”和党风廉政建设工作的监管体系。

通过“三大体系”建设，进一步明确了党委主体责任和纪委监督责任，细化了工作措施，保证了党委、纪检组履行党风廉政建设主体责任和监督责任，干部职工尽责履职，为队伍成长、事业兴旺、社会幸福提供了坚强保证。