国企招标采购中常见的猫腻

招标中的猫腻

[希望龙] 于 2005-03-13 20:50:53上贴

招标，顾名思义，就是在兴建工程或进行大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格，招人承包或承买。招标的基本原则应该是公开、公正、公平、透明、合理、可靠，是公平竞争精神在商场的具体体现。一般有委托招标和甲方直接招标两种形式。具体操作上又有邀标、议标等。

中国特色的招标，表面上看似公允，但是背后却有着许多不可告人的交易。一般说来，招标是甲方领导最好的保护伞，因为通过招标的工程项目，在法律上都是非常完善的，给人以冠冕堂皇的感觉，没有人会怀疑其背后有什么问题，即便将来出了问题，有关领导也可以推卸责任，洗脱自己。

拿邀请招标来说，一般都是甲方提前圈定几个单位，通知他们参加招标，俗称入围。入围，可不是一件简单的事，没有点关系，不下点功夫，是入不了这个围的。这就是我们经常见到的奇怪现象，入围企业良莠不齐，最优秀的企业往往和最差劲的企业并列，更有甚者，一些入围者根本就是借用其它单位名义和资质的个人。

入围了，就可以购买标书，参与投标了。理论上应该是条件最好、价格最低的中标。实际上，多数甲方都声明不保证最低价中标。这里面隐藏着很大的学问。对企业条件的评判，可以完全凭甲方的意愿，那真叫说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行。如果按最低价中标，甲方就没有回旋余地了。

许多招标，中标单位提前都已经内定，招标基本上就是走形式，掩人耳目。记得某局级单位招标，招标前就决定了谁中标。他们规定中标单位从报价最低的前五名中产生，结果内定的单位报价排在第七位。为了让其中标，甲方将相关信息通知了这个单位，让他们重新报标，将价格降到第五位，使其如愿中标。有的甲方故意将有利于自己中意的投标者的条件写到招标文件中，使别人无法与其竞争。曾经有这样一个甲方，私下制定了一套技术标准，暗中授意自己中意的投标者不按公开的技文件报标，制造信息的不对称，确保其中标。某人想介绍朋友参加某企业招标，找到该厂厂长，厂长说：我的两个朋友也参加招标，你的朋友如果有信心，就一起参加吧，万一中标了呢？此人听后，只好作罢。

还有一种陪标现象，就是甲方让自己的关系单位找几家企业参与招标，让这些单位来帮助抬高中标价格。

卖标就更有特色了。甲方受了Ａ、Ｂ双方的好处，没有办法摆平。最后让Ａ中标，同时要求Ａ给Ｂ一定的好处费或者将部分业务交给Ｂ来做。

当然，招标也有凭价格决定胜负的时候。当各方面关系都很硬，甲方将工程给谁都不合适的情况下，只好来个特定范围内的公平竞争，目的是谁也不得罪。

总之，招标中的猫腻，已经成了贪污腐败和权钱交易的挡箭牌和保护伞！