能源管理体系评价与认证

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万家企业节能低碳行动实施方案
（三）建立能源管理体系。 万家企业要按照《能 源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源 管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政 策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实 施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企 业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续
优化、能效持续提高。
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淄博市 百家企业节能低碳行动实施方案
淄博市纳入《万家企业节能低碳行动》的 134 家， 节能任务 290.6 万吨。其中，
工业企业： 128 家；节能任务 289.6443万 吨 交通运输企业：4 家；节能任务7423吨 高校： 2 家；节能任务 2408 吨。
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能源管理体系
法律法规、标准 及其他要求收集
企业调研
企业发展规划
能源方针
能源目标管 理
能源管理组 织机构、职
责、权限
节能技术改 造
文件与记录 管理
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内部审核及 管理评审
监督、检查
运行控制及 应急管理
问题分析与 整改
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GB/T23331-2009
引言
本标准是规范组织的能源管理，旨在 降低其能 源消耗、提高能源利用效率 的管理标准。建立和实 施能源管理体系是组织最高管理者的一项 战略性 决 策。该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的 承 诺 和 全员参与 。
b) 确信能符合所声明的能源方针； c) 通过下列方式证实符合本标准： 1) 进 行自我评价和自我声明； 2) 寻求外部组织对其自我声明的确认 ； 3) 寻求组织的相关方对其符合性的确认； 4) 寻求外部组织对其能源管理体系进行认证。
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能源管理体系（ EnMS）
能源管理体系是通过建立能源方针,系统识别整个企 业的能源因素,通过对能源因素的评价，确定优先控 制的能源因素,确定企业的能源基准及标杆、目标指 标体系，建立覆盖企业 全过程 的能源管理体系。 通过能源管理体系的运行，确保从能源的采购储运、 转换、使用及余能利用的全过程实施 有效控制 ,必 要时采取应急预案 ，从而系统解决影响企业能源利 用效率和能源消耗的瓶颈因素,有效降低企业生产成 本，提高市场竞争能力。
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——检查：包括对能源管理活动和能源目标、指标 实现情况的 监视、测量和评价 ；识别和处理 不符 合 ；开展 内部审核 等。
——处臵：基于内部审核和管理评审的结果以及其 他相关信息，对实现管理承诺、能源方针、能源 目标和指标的适宜性、充分性和有效性进行评价， 采取纠正措施和预防措施，以达到持续改进能源 管理体系的目的。
——策 划 ： 包括识别和评价组织的 能源因素 ；识别有关的 法律法规、标准及其他 要求；通过分析确定能源管理基准，可 行时，确定标杆；建立能源目标、指标，制定能源管理方案等。
——实 施 ： 包括提供所需的 资源；确定能力、培训和意识 的要求并进行培训；建立信息交流机制，实施信息交流和沟通； 建立所需的 文件和记录；实施运行控制并开展相关活动等。
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能
引言
源
管
理
体
系
运
行
模
式
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引言
能源管理体系的详细和复杂程度、文件的多少、 所投入资源的多少等， 取决于多方面因素 ，如体 系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服 务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。
实施本标准能够改进组织的能源管理绩效， 但能 源管理体系的成功实施 还需要相关技术和方法的
—— 为应 用 先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的 节能实 践与经验 搭建良好平台。
—— 提高 能 源管理的 有效性，并改进其 整体绩效。 ——使 相 关 方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。
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引言
组织采用“ 策划－实施－检查－处臵（Plan-Do-Check-Act, PDCA）”方法，有助于其实现管理承诺和能源方针，并达到 持续改进的目的。其中：
山东鲁源节能认证中心
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1 范围
本标准规定了能源管理体系的要求，使组织能够根据法律法 规、标准和其他要求识别其能够控制的、或能够施加影响的 能源因素，建立并实施能源管理体系。
本 标 准 适用于有下列需求的 各种类型和规模的组织：
a) 建立、实 施、保持并改进能源管理体系，以降低能源 消耗 、提高能源利用效率；
能源管理体系认证与评价
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主要内容
能源管理体系的概念 能源管理体系建设程序 能源管理体系认证流程 申请能源管理体系认证的条件 能源管理体系认证需要提交的申请材料
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什么是能源管理体系？
山东鲁源节能认证中心
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能源管理体系
用以建立能源 方针 、确立能源 目标 、制定 过程和程序 以实现 能源目标的 体系 。
支持。 因此，组织应在适宜且经济条件许可时，
考虑采用最佳可行的节能技术和方法，同时充分
考虑采用这些节能技术和方法的成本效益。
山东鲁源节能认证中心
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引言
本标准提出了对组织能源消耗、能源利用效率的 管理要求 ，并未对其所提供产品的能源消耗、能源 利用效率提出要求。
本标准并未对能源管理绩效提出 具体指标值的要 求，也不包含针对其他管理体系的要求，如质量、 环境、职业健康与安全、财务或风险等管理体系要 求，但可将本标准所规定的要求与其他管理体系的 要求进行 协调，或加以整合。
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能源管理体系的精髓
几个基本概念
纠正 纠正措施 预防措施 持续改进
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国家、省、市相关要求
《 万家企业节能低碳行动实施方案》 （发改环资[2011]2873号） 《山东省千家企业节能低碳行动实施方案》
（鲁经信资字[2012]239号） 《淄博市百家企业节能低碳行动实施方案》
（淄经信发[2012]85 号） 《万家企业节能目标责任考核实施方案》 （发改办环资[2012]1923号）
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通过能源管理体系标准的实施，组织可以：
——应 用 系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、 标准及其他要求， 实现相互协调、相互促进，有效地降低 能源消耗、提高能源利用效率。
—— 利 用 过 程方法 对其活动、产品和服务中的能源因素进行 识别、 评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续 改进。
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淄博市 百家企业节能低碳行动实施方案
（二）建立能源管理体系。百家企业要按照《能 源管理体系要求》（GB/T23331 ），建立健全能 源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与