内蒙古自治区乌海市海南区鑫源煤矿“4·30”特大透水事故案例分析

内蒙古自治区乌海市海南区鑫源煤矿“4·30”特大透水事故案例分析2004年4月30日，乌海市海南区鑫源煤矿发生一起特大透水事故，造成13人死亡，2人失踪，直接经济损失287.5万元。

一、矿井概况

（一）矿井由来与企业性质

乌海市海南区鑫源煤矿，原名宁夏大学煤矿，位于乌海市桌子山煤田公乌素矿区，矿井始建于1993年，1994年建成投产，原企业性质为集体企业。1996年1月30日，该矿名称变更为宁夏大学服务总公司公乌素联营煤矿。2000年，在换发全国统一《采矿许可证》期间，该矿又更名为乌海市海南区鑫源煤矿，煤矿负责人为冯斌。2002年6月，冯斌将该矿转让给张勇。2003年8月，张勇又将该矿出让，魏连、刘权有、王守成、张虎生等四人共同出资（魏连占40％的股份，刘权有、王守成、张虎生各占20％的股份）将鑫源煤矿整体购买，并组成董事会，魏连任董事长，其它3人为董事，煤矿名称仍为乌海市海南区鑫源煤矿，企业经济性质实为股份制。2003年12月29日，鑫源煤矿在工商管理部门登记注册了《个人独资企业营业执照》，注册的投资人为刘权有，经济类型为个人独资企业。该矿持有《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《营业执照》，矿长刘权有经培训持有《安全资格证书》，为“四证”齐全矿井。

（二）矿井基本情况

鑫源煤矿实为股份制企业，组织结构为董事会领导下的矿长负责制模式。但在实际操作过程中，由于王守成、张虎生二位股东不懂煤矿生产管理，所以煤矿一些重大安全生产事项都由董事长魏连和矿长刘权有商定，具体的安全管理由矿长刘权有负责。2004年2月9日，魏连、刘权有等人将鑫源煤矿生产承包给杨兴德和孔祥火，签订了生产承包合同（但该合同未经公证部门公证），按照合同规定，承包方每出一吨煤，矿方支付其28元，设备投入、维修，以及伤亡事故等费用均有承包方自己负责。煤矿的销售、财务、对外联系等均由矿方负责，孔祥火和何云才等人对井下生产及安全进行管理。实际上井下带班队长由杨兴德雇用的何云才、何云志承担。井下开采的地点、方式以及安全生产管理仍由矿方刘权有负责，带班队长负责组织工人具体执行。该矿现有职工100名，其中，井下作业人员90名，管理人员2名，其他人员8名。分2班作业，每班工作时间12小时。

该矿井田面积为0.144平方公里，煤种为肥焦煤，矿井主采煤层是16号层，可采储量105.66万吨，煤层平均厚度8米,倾角9°至11°。矿井最大涌水量80m3/ｈ,平均涌水量30 m3/ｈ。经2003年度瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。煤的自燃发火期6至12个月。