中美之间合作优于竞争

中美合作优于竞争

先进材料研究院赵亮 642085204101

背景：1972年尼克松访华开启了中美关系正常化的大门，在毛泽东、邓小平、尼克松、福特、卡特等领导人的共同努力下，中美于1979年1月1日正式建立外交关系。中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。

自1972年上海联合公报发表以来，虽历经1975年的福特总统访华、1984年的里根总统来访、1984年的老布什作客北京、1998年克林顿总统与江泽民主席的历史性会晤和2002年的小布什光临，但中美关系层峦叠嶂、云遮雾绕、峰回路转的情景却是耐人寻味的。双方在政治、经济关系方面的两条腿走路呈现“跛腿”现象。中美两国关系的一个基本特点是政治关系相对于经济关系而言相对滞后，政治经济关系分轨发展。政治关系动荡起伏，时好时坏，时晴时雨，而经济关系的发展却比较平稳，而且不断升温，成为彼此最重要的贸易伙伴。正确认识和把握当前中美关系的特点和特征，有利于推动中美关系的发展和世界的和平与稳定。

影响合作因素：

(一)台湾问题

台湾问题事关中国的核心利益，一直是中美关系中的核心问题，是影响中美关系稳定发展的关键因素。在台湾问题上一直潜伏着引发中美冲突的危险。自从1972 年中美上海公报发表后, 美国政府在台湾问题方面就一直奉行一种“双轨政策”,即在承认一个中国的前提下,又始终将台湾作为一个独立的政治实体来看待。

（二）政治文化差异

美国政治文化研究的兴起是由战后美国的国际地位及其对外扩张的全球战略所决定的。从研究对象看，美国政治文化研究主要是把美国以外的国家、地区的政治文化模式作为比较研究的对象。同时，政治文化研究是为美国政府对外政策决策服务的，为美国不同利益集团在海外经济、贸易的扩展服务的。中国的政治

文化研究是在中国走上改革开放道路后，理论界围绕中国的现代化目标、途径而形成的对本土政治文化价值的一次再确认。政治文化研究的主要功能还不是为政府决策服务，而是服务于中国传统文化。相比之下可以看出，中美政治文化研究的兴起都脱离不开一个面向世界、面向差异文化的大背景。

（三）人权、宗教、民族等问题

冷战结束后，美国强调个人的民主、平等、自由权利，强调保护少数民族的权利、宗教信仰自由以及妇女儿童权益，中国也提倡保护和促进人权事业的发展，强调集体人权，保障人的生存权和发展权。尽管美国政府也曾大力倡导人权外交，但由于有着共同的战略利益需要，中美没有在人权问题上发生尖锐冲突，但美国对中国的计划生育政策、西藏政策等方面进行指责。美国国务院每年都会发布涉及中国的年度人权报告，并一直唆使、推动联合国人权委员会，通过人权反华提案，中国则屡次挫败了他的不良图谋。而且美国还借“法轮功”、“西藏”等问题对中国的民族宗教进行指责，干涉中国的内政，引起了中国政府和人民的强烈不满和愤慨。美国的这些举动严重影响了中美关系的健康发展。

（四）意识形态和价值观因素

在意识形态领域，美国的政治文化价值观属于西方资本主义体系，而中国的政治文化价值观属于兼具东方儒家文明的社会主义体系，这导致美国上层以及普通民众对中国的政治文化价值观缺乏了解，常常把西方自身的观念套在别国身上，从而产生矛盾、分歧和冲突。当然，在涉及重大利益如台湾问题等方面，美国两党以及国会的政策差别只是程度的不同，在本质上是一致的。美国在维护国家利益的同时，也不会淡化或放弃意识形态立场，政治制度和意识形态问题将是影响中美关系的结构性障碍。

（五）国际形势的变化影响中美关系大局

冷战时期，美国和苏联进行激烈的对抗，中美关系的发展深受这一国际格局的影响。与国际环境变化密切相关的中国、美国、日本、俄罗斯、印度、欧盟之间的关系互动也常常对中美关系产生牵制和影响。美过加大力度、想方设法延缓中国的崛起，严重阻碍了中美关系的健康发展。

合作的必要性：

一、中美关系日益具有全球意义。影响中美关系发展的不仅有双边关系的具

体问题，诸如涉台、涉藏、民主人权、经贸、汇率等，同时还有气候变化、核裁军、反恐、能源合作、东亚安全机制等各种多边和全球性问题。比方说，二十国金融峰会，气候变化等都是多边问题，中美在这些问题上既有分歧也有共同利益，而且这些全球性问题在中美关系中日益占据重要位置，如何处理日益影响中美关系的发展。

二、中美关系日益触及各自根本利益。中美关系一方面向外延伸，超越双边范畴，具有全球意义，另一方面向内扩散，向各自国内纵深发展，触及两国的核心利益。比方说，近年来影响中美关系的人民币汇率问题，人民币汇率问题关系到中国经济能否实现可持续发展，关系到中国社会能否保持稳定，是关系中国发展的核心利益。而对美国来说，也越来越具有国内性，且关系到美国的根本利益。

三、中美间的议题不断增多。过去只有两国如何反对苏联霸权主义，接着出现西藏问题、人权问题、台湾问题，现在连气候变化问题、清洁能源问题、汇率问题都出来了。在越来越多的各种议题中，没有一个议题，双方利益是完全一致或者双方意见是完全相反的，正是因为议题的增多和事情的复杂，才使得中美关系成为当今世界最复杂的一对关系。中美之间一方受损，双方皆输，日益形成一种复杂的相互依赖关系。

四、中美是最为特殊的关系。中美之间在价值观念。意识形态和社会制度等方面的差异和矛盾不会消失。美国不会放弃一超独霸战略，更不会让中国成为其平等伙伴，骨子里仍视中国为主要竞争对手，会利用各种问题给我国制造麻烦。与此同时，随着中美利益交融日益加深，中国国际地位和影响日益提高，美国轻易也不愿同中国形成全面对抗态势，否则只会造成两败俱伤的结果。

中美关系的发展已经超越两国范围，影响整个世界。作为两个大国，中美都肩负着促进两国人民福祉的艰巨任务，肩负着维护世界和平的历史使命，肩负着推动全球可持续发展的重要职责，也承载着世界各国人民的希望与期待。在新形势下，中美尤其要加强沟通、协调与合作，为维护和促进世界和平、稳定与发展共同发挥建设性、负责任的作用。