要创新和完善宏观调控

2 小康INSIGHT CHINA 为保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展，国家会运用政策、法规、计划等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向。科学有效的宏观调控，对于完善社会主义市场经济体制、提高国家治理体系和治理能力现代化水平，有着重要的意义。党的十九大报告指出，创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。去年的《政府工作报告》在提及“2018年经济社会发展总体要求和政策取向”时强调，“要继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度，保持宏观政策连续性稳定性，加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合”。得益于一系列宏观调控政策的精准发力，2018年以来，我国经济有效应对了外部环境的深刻变化，在“稳中有变”中努力实现“稳中有进”“稳中提质”，经济增长的包容性和人民群众的获得感不断增强。去年年底召开的中央经济工作会议明确了2019年经济社会发展主要预期目标和宏观政策取向，强调要创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间。这为我国实施更为精准有效的宏观调控提供了基本遵循。当下，我国经济发展已进入新时代，基本特征就是经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。创新和完善宏观调控，无疑是推动高质量发展的迫切要求。不断创新和完善宏观调控，更好地实施相机调控、精准调控、定向调控，推动高质量发展，不仅是遵循经济规律发展的必然要求，也是保持经济持续健康发展的必然要求，更是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。今年的《政府工作报告》在部署“2019年经济社会发展总体要求和政策取向”时，继去年年底的中央经济工作会议后，再次强调要创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间。时隔3个月后，对于“保稳定”的补充强调，从另一个角度体现了宏观调控的重要职能。在过去的数十年中，我国的宏观调控几乎经历了经济发展从短缺到过剩、过热到过冷、通货膨胀到通货紧缩的全过程，成功应对了经济运行中遇到的多种复杂状况。在看到成绩的同时，也应清醒看到我国发展面临的问题和挑战，当前国际环境的不稳定性不确定性明显增强，国内经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力，惠民生、保稳定工作具有重要意义。5月29日下午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议并发表重要讲话。他强调，当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，改革发展面临许多新情况新问题。我们要保持战略定力，坚持问题导向，因势利导、统筹谋划、精准施策，在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招，推动改革更好服务经济社会发展大局。会议还审议通过了《关于创新和完善宏观调控的指导意见》等多个文件。加快建立同高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系，将成为未来创新和完善宏观调控工作的重要着力点。要创新和完善宏观调控加快建立同高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、

决策协调体系、监督考评体系、保障体系，将成为未来创新和完善宏观调控工作的重要着力点。EDITORIAL 卷首语