安全生产标准化概述

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出台背景
2 工作现状——积极开展工作，取得初步成果
•冶金企业通过安全标准化一级企业的共4批，22 个单元（炼钢、炼铁）； •机械制造企业通过安全标准化一级企业共九批 203家，有效期之内的94家等; •国家级安全质量标准化煤矿248家。
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企业 安全 生产 标准 化系 统
危险化学品 金属非金属矿山
烟花爆竹 机械制造 冶金企业
通用规范、氯碱、合成氨 地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场 生产企业、经营企业 基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康 炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等即将颁布
建筑施工 其他
建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准 正在制订水泥、有色、烟草等行业
1 安全生产标准化的发展历史
2004年，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工 作决定》（国发[2004]2号），要求在全国所有工矿商贸、 交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。 为了贯彻落实国务院《决定》，近年来，国家安全监管总 局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿 山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安 全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管 理水平。
10 职业健康 11 应急救援 12事故报告、调查和处理
5 教育培训 6 生产设备设施
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主要特点
1 管理方法的先进性
采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理 模式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种 形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产 安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测 预警分析的趋势等，通过企业自我检查、自我纠正、 自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进 企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
出台背景
3 安全生产标准化工作存在的问题
•核心思想不统一 •分级核源自文库不统一 •考评办法不统一
•发牌发证单位不统一 •行业标准系统不健全
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一 发展历史
内
容
二 特点及意义
提
要
三 企业创建
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2010年4月15日，国家安全生产监督 管理总局以2010年第9号公告发布了 《企业安全生产标准化基本规范》 安全生产行业标准，标准编号为 AQ/T9006—2010，自2010年6月1日 起实施。
安全生产标准化概述
中国安全生产协会 侯茜
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一 出台背景
内
容
二 特点及意义
提
要
三 企业创建
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出台背景
1 安全生产标准化的发展历史 2 安全生产标准化的工作现状 3 安全生产标准化工作存在的问题
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出台背景
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出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工作
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国发〔2004〕2号）
《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家 安全监管总局（安监管政法字〔2004〕62号）
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23号）
建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完 善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次 安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信 息，落实防范和应急处置措施。
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出台背景
2 工作现状——针对行业特点，加强制度建设
煤矿
采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水
这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展 安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全 管理的重要方法和手段。
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主要内容
1 目标
7 作业安全
2 组织机构和职责
8 隐患排查治理
3 安全生产投入
9 （重大）危险源监控
4 法律法规与安全管理制度
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出台背景
2 工作现状——出台配套措施，积极推动工作
（1）国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证 延期换证工作的通知”（安监总政法〔2008〕127号） 中明确要求:
“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活 动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业，当其 提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证 手续”。
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出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
（国发〔2010〕23号）
安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关
部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和
省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业
安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社
会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门
通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
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出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工作
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
（国发〔2010〕23号）
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安全生产标准化
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规 程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规 范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和 标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态， 并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
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出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工作
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
（国发〔2010〕23号）
全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标 和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间 内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许 可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要 予以关闭。