凝心聚智 锐意开拓 为贫困农民脱贫致富铺路架桥

凝心聚智锐意开拓为贫困农民脱贫致富铺路架桥
作者：董悦今
来源：《活力》2009年第01期
2008年岁尾的一个偶然机会,讷河市扶贫开发办公室墙壁上挂着一面面锦旗上的滚烫语言,深深地吸引了步履匆匆中的记者驻足聚焦。

讷河是一个农业大市,在构建社会主义和谐社会的进程中,如何让贫困农民尽快脱贫致富、走出困境的问题,一直都在紧紧牵动着地方市委、市政府领导的思绪。

近年来,在上级业务部门的悉心指导下,他们以全面建设小康社会为出发点,以加快贫困户脱贫致富为目标,以科学发展、和谐发展为保证,创新工作机制,立体化、全方位地实施整村推进战略,着力推进“五大工程”和各项基础性工作,建立起多层次、多领域、全覆盖的工作格局,努力帮助、引导贫困农民走出低谷,在同一片蓝天下共享社会和谐。

讷河市相关部门的各级领导,通过积极努力,勇于开拓,脚踏实地的真抓实干,在扶贫开发工作中取了可喜的成绩,受到社会的认可和上级的充分肯定。

讷河市扶贫办公室主任涂亚君同志,被评为全省扶贫系统先进个人。

扶贫开发工作是一项复杂的系统工程,讷河市在扶贫整村推进工作中,以科学发展观为指导,创新工作方法,寻求重点突破,不断深化整村推进工作内涵,不断拓展整村推进工作外延,抢抓政策机遇,拓宽工作思路,整合社会资源,在全面组织大扶贫、大开发的工作中,他们实现了难能可贵的“六个突破”。

一、强化社会化帮扶工作,在全市贫困人口下降幅度上实现新突破
2008年讷河市贫困人口下降目标是6 768人,占现有贫困人口总数的11.2%,比上年下降幅度增加3个百分点。

为了使贫困人口真正实现脱贫,年初,市委办、市政府办联合下发了《讷河市2008年千名干部“社会化”帮扶活动实施方案》,以第四批扶贫开发实施村贫困户为帮扶重点,由市四大班子领导和市直机关、事业单位、有关乡镇766名副科级以上干部进行帮扶,共结成“一帮一”对子766对,突出帮助贫困户解决春耕生产、生活困难和发展项目等主要问题。

同时,开展了省直部门帮扶第一批和第四批贫困村活动。

同年7月17日,省国税局副局长张卫一行把价值5 000余元的,以种植、养殖、加工等为主要内容的300多册农业科技书籍,捐赠到讷河市和盛村村民手中,让村民依靠科技快发展之路更加艰实。

二、开展“雨露计划”培训,在推动贫困劳动力生产技能培训上实现新突破
2008年,讷河市培训农村贫困户劳动力以及农村低收入家庭劳动力3 801人,其中品牌专业培训307人,自行培训3 400人,专业为手工纺织、刺绣、建筑、计算机等专业为主。

齐齐哈尔市职教中心学校“宏志班”在讷河市计划招生80人,已送去学员94人。

通过系统组织技能培训,有效提高了贫困户农民的劳动生产技能。

不仅拓宽了就业渠道,也为贫困劳动力实现转移增收提供了可靠保障。

11月份组织8个实施村29人参加全省创业带头人培训,通过这些人创办和经营企业带动当地经济发展,为更多的贫困户劳动力提供就业岗位。

三、强化大型农机具带动贫困户脱贫工程,在改善贫困地区农业基础设施上实现新突破
讷河市不断加大上争下筹、外引内集力度,购进和更新大型农机具,组建农机专业合作社,切实提高了农业机械化装备水平。

大力推广机械化深松技术,实行以深松为主体,翻、松、、旋相结合的土壤耕作制度,改善土壤结构,有效提高了抗旱除涝能力。

目前,实施村共有大型农机具17台套,分别建立了集体、承包、股份制等不同管理模式的农机专业合作社,为贫困户提供高质价廉的土地耕作服务,有效增加了贫困户的农业收入。

四、强化产业扶贫,在提高贫困户生产发展水平上实现新突破
他们始终把实施产业化经营,作为农民脱贫致富的有效途径,不断发展“企业+农户”的产业化发展模式,全力组织订单农业。

2008年,重点组织贫困村与家良绿色食品有限公司开展订单农业,扶持贫困农民生产优质马铃薯,带动周边贫困户3 000户,种植马铃薯28 000亩,实现每户增收3 000元左右;吸纳贫困户劳动力60人,每人劳务创收在5 000元左右。

同时,结合8个实施村的不同情况,他们分别确立了各自的产业化主攻目标,基本达到了“一村一品”。

呈现现以二克浅镇二克浅村、西庄村、红旗村、福兴村以瓜菜为主,和盛乡三胜村、万宝村,拉哈镇示范场村以甜菜为主,龙河镇国庆村以马铃薯为主的产业格局。

五、强化科技脱贫,在引导贫困农民科技致富上实现新突破
他们充分利用“科普之冬”活动的有利契机,针对贫困村科技知识比较匮乏的现状,重点在种植业、养殖业、劳动力转移、农田基本建设、栽桑养蚕和养蜂等方面开展实用技术培训。

共为贫困村举办各类培训班100多期,多渠道采取各种方式培训5万多人次。

组织贫困村农民进行田间博览,典型观摩,发挥科技示范户的辐射带动作用。

2008年共组织8个贫困村1 000多农民,进行田间科技博览,参观科技示范户,使贫困农民很受启发和教育,纷纷表示应该彻底改变传统种植观念,一定要实现科学种田。

利用科普大集,为贫困农民送去科技资料。

由市科信局牵头,协调市直“科普之冬”活动成员单位到各乡镇去赶集,为贫困村群众免费发放科技致富宣传资料共7大类(种植业、养殖业、农机、蔬菜生产、桑蚕生产、安全知识和法律知识)24种,近5万份,同时现场咨询解答问题1 000多个。

六、强化基层组织建设,在提高贫困村民主管理水平上实现新突破
一直以来,讷河市不断加大贫困村的基层组织建设力度,通过深入开展“先锋工程”、“四培双带”等活动,贫困村基层组织和干部队伍得到全面加强,带领群众脱贫致富能力得到普遍提
高,2007年,经市委研究决定,把齐齐哈尔市委选派的3名局级后备干部分配到三个贫困村挂职锻炼,为贫困村村级班子注入了新鲜血液,带来了新的观念更新和思想解放,为尽快改变贫困村的贫穷落后面貌,提供了坚强的组织保障。

目前,讷河市扶贫开发工作正在紧锣密鼓的进行,红红火火的开展,并积极为扶贫开发的战略调整做好前期准备。

他们以贫困户增收为目标,以建设现代农业为统领,在大力实施土地流转规模经营、劳动力转移培训等工作上狠下工夫,全力推动全市扶贫开发工作再登新台阶。

□(编辑/刘佳)。