内蒙古畜牧业经济发展

内蒙古畜牧业经济发展

摘要：内蒙古畜牧业发展中主要存在着草畜矛盾突出、基础设施建设薄弱、生产结构不合理等问题。对此，应调整畜牧业内部结构，发展高标准、高质量、高效益人工、半人工草地，加快实施牲畜保护工程，提高牲畜防疫水平等，来满足畜牧业经济自身发展和人民消费需要。

关键词：内蒙古畜牧业经济；经济现状；发展问题；发展战略

Abstract：Mainly exists in the animal husbandry of Inner Mongolia northern contradiction, weak infrastructure construction, production structure problem. In this regard, we should adjust the internal structure of animal husbandry, develop high standard, high quality, high efficiency of artificial, semi artificial grassland, accelerate the implementation of livestock protection project, improve the level of livestock epidemic prevention , to meet the animal husbandry economic development and people's consumption needs.

Key words:Inner Mongolia animal husbandry economy; economic status; development issues ; development strategy

草原畜牧业是内蒙古最具有地区特色的传统产业，更是内蒙古经济社会发展的基础产业。内蒙古的草原畜牧业历史十分悠久，从草原游牧业到传统草原畜牧业经历了数千年之久。自解放以来内蒙古的草原畜牧业有了很大的发展，主要表现在牲畜头数增加了数倍，畜产品产量成数倍及百倍的增加。草原牧区基础设施有了很大改善，牧民生活条件不断提高。但伴随草原畜牧业的发展同时，更面临着巨大的草原生态环境承载压力与快速经济发展的矛盾。由于几十年来牧区人口的过快增长及牲畜头数的不断增加，使草原牧区的自然资源承载力已经远远跟不上人类日益追求物质生活与经济发展的速度与要求。

一、内蒙古畜牧业经济发展现状

内蒙古畜牧业资源丰富，历史悠久，经过现代开发与发展，已形成具有内蒙古自治区特色产业与优势产业，畜牧业长久以来在全国人民心目中都是被看作是内蒙古自治区的代号或象征。当代的内蒙古自治区畜牧业已有了很大的发展，蒙牛、伊利、鄂尔多斯等内蒙古畜牧企业早己是驰名中外著名品牌。内蒙古自治区畜牧业正在向着多种经营、产业化、商品化、市场化、科技化方面转变，正在由粗放经营向集约经营转变，正在努力向着现代化发展方向迈步。[1]目前，全区畜牧业已经具备了年产260万吨肉类、850万吨鲜奶、11万吨毛、6000吨羊绒、50万吨禽蛋和11000万头只牲畜的综合生产能力。从发展上看，在内蒙古自治区农牧业经济中，畜牧业一直呈现较快的发展势头。全区牧业年度牲畜总头数由1947年931.90万头只增加至2006年的11051.47万头只，增长了10.86倍。1989年突破5000万头只，1995年突破6000万头只，1997 年突破7000万头只，2004年，牧业年度牲畜总头数跨过8000万头只达到9274 万头只。2005年，牧业年度牲畜存栏总数突破 1 亿头只大关，达到 10615.29 万头只。2006 年，牧业年度牲畜存栏再创历史新高。主要畜产品产量大幅度提高，从 1979年到2006年，肉类总产量由21.8万吨增加到257万吨，增长了11.8倍；牛奶产量由6.7万吨增加到880.45万吨，增长了131.4倍。2006年，全区粮食人均占有

量居全国第三位，奶牛存栏数和牛奶产量、人均占有鲜奶量均居全国首位，羊肉、半细羊毛、山羊绒、马铃薯产量均在全国保持领先优势。到2008 年内蒙古自治区牧业年度全区牲畜存栏头数达10677.2万头（只），比2007同期下降1.6%；牲畜总增6162.89万头（只），牲畜总增率达55.8%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数9965.47万头(只)，比重为93.3%。全年肉类总产量219.37 万吨，比上年增长6.3%；牛奶产量912.2万吨，增长0.3%；山羊绒产量6890吨，增长3%；禽蛋产量45.5万吨，增长9.1%。[2]

二、内蒙古畜牧业经济发展存在的主要问题

1、草地退化严重

人类对天然草原的利用及过度开发也远远超过草原的自然再生力与修复力。长期以来，随着牧区人口的增长和对畜产品需求的不断增加。加之追求牲畜头数增长的经营观念，使草场载畜量加大。超载过牧及草场开垦严重导致了草原的退化及自然灾害的增多，草原生态环境进一步恶化，天然草地生产力及再生性能逐年衰退。内蒙古牧区的草原单位面积内牲畜载畜量逐年下降，牧区畜牧业生产成本越来越高，牧民增收的难度越来越大。草原畜牧业经济发展出现了前所未有的困境。全区草地沙化、退化面积已由60年代的18%，发展到80年代的39%，目前沙化、退化面积占可利用草地面积的比例已经达到73%，而且每年还在以1200万亩的速度蔓延[3]。沙化、退化草场面积已达2000万hm2左右，全区退化草场面积占草场总面积的比重达29%[4]。生态环境恶化，草木矛盾的进一步加剧成为制约内蒙古畜牧业经济发展的强大阻力。

2、基础设施薄弱

畜牧业供水和供电条件差。不少农村牧区存在人和牲畜饮用水困难的问题。很多地方因电网质量差和电价太贵而无法保证最基本的生产用电量。道路交通条件差，农村牧区通信水平较低。

3、畜牧业内部生产结构和布局不合理

畜牧业生产区域布局是在长期的发展中自然形成的，其主要特点就是畜牧业生产依据资源优势而分布。然而在市场经济的条件下，资源优势并不等于经济资源的合理布局。长期以来，在市场畜牧业经营思想的束缚下，畜群、畜种结构存在许多不合理的现象。例如，母畜、良种畜比重严重偏少。这种结构极大的不利于畜牧业自身扩大再生产的需要。同时，这样的生产方式也远远不能满足于当前社会对各种畜产品的需求。

4、畜牧业保障体系不完善。

一些企业依仗自身的强大经济实力和政策优势，与农民签订不规范合同时往往损害农牧民利益，使所签订的合同条款明显不公平。畜牧原材料产品的价格跌涨幅度过大，没有一定的组织来稳定价格，也没有团体来确保牧民足够的实际利益，同时强制牧民履行应当的义务。当其他企业或地方的产品价格高时，农牧民往往将产品卖给给价高的企业，从而违背已签订的合同，使企业蒙受损失。

5、畜牧业基础设施条件差，环保设施不完善。

畜产品的质量和卫生、安全问题，制约了畜产品向国际市场的进入。内蒙古的肉食品品种单一，加工不精细，质量不高，很难打入发达国家市场。尤其是在卫生安全方面，由于我区饲草料安全、动物防疫体系和肉食卫生标准都尚不健全，从而遭到来自国际市场上竞争对手的极力排斥。

三、解决问题的办法

1、资源优势