第一章高校共青团的地位作用和职能

第一章高校共青团的地位作用和职能

高校共青团是共青团组织的一个重要组成部分，是高等院校先进青年学生的群众性组织。它在服务学校中心工作，服务青年学生成长成才方面发挥着重要作用。

第一节共青团的性质、职能和任务

作为一名高等院校的共青团干部，或者作为一名大学生团员，应该明确中国共产主义青年团的性质、职能和任务，应该明确党与共青团的特殊关系和对共青团的特殊要求，应该明确共青团工作的政治方向和历史责任，从而增强团员意识，增强团干部责任，提高思想觉悟，提高综合素质，发挥先进作用。

一、共青团的性质

共青团的性质是共青团的内在规定性，它提示了共青团组织的本质特征。党的十六大通过的《中国共产党党章》和团的十五大通过的《中国共产主义青年团章程》均作了明确规定：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。”

（一）共青团是党领导下的先进青年的群众组织

中国共产主义青年团是中国共产党领导下的先进青年的群众组织，这是团的性质的根本点，是党的建团路线的核心部分。

中国的青年团组织，是由中国共产党发起并组建起来的。党在自身建设发展过程中，组织和领导了共青团。每当重大的历史转折关头，都是党为共青团指明方向，确定任务，领导共青团在革命和建设中不断发展壮大。在我们中华民族几千年的历史上，许多有志青年曾经多次兴会结社，创立过不少青年群众团体和政治组织，希望依靠集体的智慧和团结的力量，去开创强国富民的事业，作过许多重大贡献，但他们无不是昙花一现。只有共青团，才能经久不衰，几遭厄运而未亡，始终充满着顽强的青春活力。最根本的原因，就是有党的正确领导。党的领导是共青团的生命线，在改革开放的今天仍是这样。

共青团是在中国共产党领导下的先进青年的群众组织。它是一个群众组织，但又不同干一般群众组织；它既具群众性，又具先进性，是先进性与群众性的统一。共青团的先进性主要表现为：贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带领团员为实现共产主义的远大理想和统一祖国、振兴中华的共同理想英勇奋斗，在社会主义现代化建设和民主政治建设中发挥模范带头作用。共青团的群众性主要表现为：在努力维护全国人民的整体利益的同时，积极代表和维护青年的具体利益，使团的组织制度和活动方式更民主化、群众化。积极开展适应青年特点的活动，发挥党联系青年的桥梁和纽带的作用。共青团的先进性和群众性是一个事物的两个方面，先进性以群众性为基础，群众性以先进性作保证，二者互为条件，相辅相成。只有使共青团的先进性和群众性两个方面都得到切实加强，才能增强团组织的凝聚力和战斗力。

（二）共青团是广大青年在实践中学习共产主义的学校

把共青团办成学习共产主义的学校，是共产主义事业的需要和青年的要求；引导广大青年在实践中学习共产主义，是列宁在创建俄国共青团之初就己确立的原则。他在《青年团的任务》中指出：‘“青年团和所有想走向共产主义的一般青年都应学习共产主义。”当前，学习共产主义，就要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把实现共同理想同实现各个行业，各个地方和部门的发展目标和建设任务结合起来，同各自岗位职责和人生追求结合起来，共同努力，艰苦奋斗，为大力发展社会主义市场经济，提高劳动生产率，建设具有中国特色的社会主义的伟大事业贡献青春。

共青团强调“在实践中”学习共产主义，是有其特殊意义的。因为共青团虽然具有教育性质，但又不同于一般学校，主要不是课堂教学，而是通过实践；不是靠行政命令，而是通过广大团员青年喜闻乐见的活动。在实践中学习共产主义的方式多种多样，其中主要有以下三种方式：一是社会活动。指的是公益活动和为公共服务的活动。二是职业活动。指的是各行各业的本职工作。三是实际斗争。在这种实际斗争中，青年可以提高拒腐防变的觉悟和能力，成为坚强的清醒的革命者。由于青年不是生长在真空里，特别是在改革开放的条件下，经济、政治、文化领域里各种思潮不可能不影响着他们。所以，在实际斗争中教育和锻炼团员青年，己成为共青团在实践中学习共产主义的重要组成部分。

共青团把实践活动作为培养教育青年学习共产主义的主要途径，并不意味着排斥或者忽视对理论的学习，而是为了更准确地规定共青团在共产主义教育事业中的特殊作用，坚持理论联系实际，防止和克服那种坐而论道，言行不一的恶习。

（三）共青团是党的助手和后备军

中国共产党自建立青年团之日起，就把它看作是自己的亲密助手和后备军。党的十二大把助手和后备军连在一起作为团的性质之一载入党章，既完整地体现了党团之间的亲密关系，又说明我们党的事业需要有新生力量来继承，社会主义现代化建设事业要靠青年一代来完成。在改革开放新的历史条件下，党对共青团的助手和后备军作用提出了更高的期望和要求，具体地说，它的作用应当体现在以下几个方面：

第一，认真学习贯彻党的十六大提出的各项方针、政策，认真贯彻党的基本路线，把助手作用发挥到建设有中国特色社会主义现代化上来，带领团员青年完成党交给的各项任务，成为建设社会主义三个文明的英勇突击队。

第二，主动关心青年的学习、工作和生活，倾听青年的呼声，及时向党和政府反映青年的意见和要求，勇于同一切不利于青年身心健康，严重危害青年正当权益的现象作斗争，使共青团真正成为青年利益的社会代表。

第三，协助党做好培养教育青年的工作，使共青团成为党的事业发展必不可少的“人才库”、‘“预备队”。

第四，积极参加社会主义民主政治建设，参与社会协商对话，协助党和政府处理、协调社会上各种有关青年利益的问题，在政府行政部门与青年之间架起相互理解、信任的桥梁，促进社会的安定和繁荣，促进青年的健康成长。

二、共青团的职能

所谓职能，即职责和功能。共青团的职能指的是共青团组织应有的社会作用或具备的社会功能。它决定于团的性质在社会实践中的体现，是团的任务及其他具体活动的理论依据。共青团的职能大体可以归纳为以下三个方面：

（一）助手和后备军的职能

要充分发挥党的助手和后备军的职能，就必须团结、教育和引导青年在建设社会主义实践中建功立业。具体地说，要做到四要：一要通过自己组织的系统教育，培养大量的优秀青年积极分子，不断地为党的壮大输送新鲜血液；二要在社会生活中，通过各种活动的途径，协助党加强对青年一代的教育，密切党同青年群众的联系；三要在团的一切工作中，认真贯彻、执行党的路线、方针和政策，带领青年完成党交给的各项任务；四要通过团的工作实践，为党培养青年干部，向党和国家输送新生力量。只有这样，共青团才始终是我们党的忠实助手和后备军。

（二）桥梁和纽带职能

共青团作为党领导下的先进青年组织，要承担党和政府委托的有关青年工作事务，指导和帮助青联、学联、少先队等青少年组织开展工作，还要积极参与民主协商对话、民主管理和民主监督，争取党和政府制定更多的青年工作政策，促进青年工作的全面发展，从而发