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《形势与政策》论文题目：中美关系发展现状及趋势

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中美关系发展现状及趋势

进入21世纪世界呈多极化格局，形成了一超多强的局势，美国、日本、俄罗斯、欧盟、不仅这些老牌资本主义国家在世界经济政治领域发挥着重要作用，而且像中国、印度等新兴的发展中国家也慢慢活跃在世界的舞台上。

世界的发展离不开合作，就中美两国而言，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。

在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。

中美两国的经贸摩擦由来已久，由于中国经济的快速发展，近几年来，在中美贸易中，中国一直保持着较大的贸易顺差，并有逐年扩大的趋势。再加上经济危机的压力，使美国经济状况进一步恶化，不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年，中国对美国的出口1629亿美元，

从美国进口487.3亿美元，顺差为1147.7亿美元。根据美方统计，2005年美对华贸易逆差激增24.5%，达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。中国对美国出口的60%和自美国进口的30%，是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港，东南亚等国家后，这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时，却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的商品中，很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费，大量利润被美国在华企业取得。根据大卫•李嘉图的比较利益学说，一国应该生产它具有比较优势的产品，通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时，进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。在这种自由贸易的框架下，按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益最大化。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。中国对美国巨额的贸易顺差，自然成为中美之间最为敏感的神经。在美国经济遭遇巨大困境，经济形势尚不明朗的今天，美国政府正在竭力减

少国内财富的流失。中国，在这场带有贸易保护主义色彩的较量中自然是首当其冲。美国政府不断针对中国发起反倾销调查，是不顾全球经济发展大局，谋求一己私利的不负责任的行为，丧失了一个大国应有的责任和义务。美国的这种经贸限制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。另外，我们应该清楚的看到中国虽然保持着对美国较大的贸易顺差，但这是建立在高污染高消耗高浪费的基础之上，中国出口产品多为初级产品或进行贴牌加工，产品附加值很低。中国的经济发展方式实际上是在抢子孙后代的饭碗，这种发展方式是不可持续的，并且造成了中国大量的资源浪费和环境污染。正如温总理曾经说过的，中国的八亿件衬衫才能换回一架美国的波音飞机。中国的经济虽然高速增长，但中国却并不是最终的赢家。

美中之间的贸易摩擦在某种程度上反映了中国出口产品“注重数量轻视质量”所带来的后果，同时也是美国贸易保护主义的体现。由中美贸易逆差这问题来看，中美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。

刚刚度过了新世纪最为困难的一年，2010年新年伊始，美国部分别有用心的政客又将中国的人民币汇率问题摆上了席面，公然指责中国的汇率制度，并四处游说，妄图借助国际压力逼迫人民币升值。自1994年以来，人民币在经常项目下按照1美元兑8.277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企业和民众都希

望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情来发展的，目前中国大部分出口商品还停留在依靠低廉的价格来占据市场的层次上，“中国制造”普遍缺乏核心技术。人民币汇率的提升将使中国产品在国际上缺乏竞争力，进而影响中国的外贸收益，这对于中国这样一个依靠出口拉动经济发展的国家来说，将是一次严峻的考验。人民币升值将使中国大量的外贸企业出现亏损，甚至倒闭。实行人民币汇率浮动的机制适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机，实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相关者，谁也离不开谁的发展。美国资本家的贪婪酿成了经济危机，拖累了全球经济。美国政府不但不从自己身上找原因，反而将经济下滑归结于人民币汇率问题，妄图拖累中国经济发展，是极端不负责任的行为。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。

知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优