浅谈公路统计分析工作

浅谈公路统计分析工作
摘要：公路建设的迅猛发展，公路养护体制的不断深化和改革，对公路统计工作提出了新的更高的要求。

本文探讨了公路统计分析工作的重要性、分析其存在问题、提高改善公路统计分析工作的措施。

关键词：公路统计人员机制
公路行业作为国民经济的一个重要组成部分，是促进国民经济发展的基础设施。

公路事业的发展，对于调整国家生产布局和产业结构，开拓市场，加强城乡地域交流，开发城乡经济资源，促进贫困地区经济发展，改变偏远地区的落后状况，提高人民生活质量，增强国家经济实力等方面起着巨大作用。

近年来，由于我国构建社会主义和谐国家，加快了全面建设小康社会步伐，加大了对交通基础设施建设的投入，特别是公路投资结构区域多元化，涉及到国省县乡公路，公路统计的范围更加广泛，对作为公路管理基础工作的公路统计工作要求更精细、更规范、更系统，要求统计数据的质量和实效性也越来越高。

公路统计是公路建设和养护工程中的一个重要组成部分，是公路管理的一项重要的基础性工作，其基本任务是对公路的建设、养护和使用情况进行统计调查，对公路经济活动提供信息资料并实行统计监督，为制订公路交通规划和公路建设养护计划提供依据。

在公路事业发展的今天，公路管理也发生了根本性的变化，公路统计工作只有不断提高工作效率，更好地研究、运用各项统计数据为公路建设养护服务，才能适应公路管理发展形势的需要，科学有效的公路管理是公路事业发展的保证。

一、公路统计分析工作的必要性及重要性
（一）社会经济发展的需要
随着社会经济发展的加快，交通是否发达是衡量一个地方经济发展情况的重要指标，从而各地根据路况不同程度地对旧路进行改造及根据规划增加新的公路建设。

在公路工程项目建设中，工程的进度、质量和效益是业主和施工单位共同追求的目标。

如何搞好公路工程建设期的统计，形成全面有效的统计信息系统，是公路工程建设时期的重要内容。

更是检验公路建设各项工作成败得失及合理调配建设资金，制订规范化管理条例的重要依据；做好公路统计工作是全面搞好公路管理工作的基础，是公路交通重要的管理和决策依据。

（二）公路建设和养护管理体制深化改革的需要
在当前市场经济的环境下，公路投资结构趋于多元化，各种经济实体的变换和利益交错，必然给搜集、整理、研究和提供各种公路经济活动的公路统计工作带来一定的变化和影响。

公路统计的范围更加广泛，涉及到高速公路、国省道干
线公路、县乡公路和农村公路等。

公路指标体系、统计方法与以往相比有很大不同，要求更精细、更规范，更系统，统计数据的质量和时效性要求也越来越高。

（三）建设公路统计管理信息化的需要
搞好公路统计管理信息化，是加快实现公路现代化的必然选择，它能从根本上突破和改变旧的公路统计管理方式和手段，提高公路管理的效益和技术水平。

随着计算机技术在公路部门的普及应用，公路统计作为信息处理技术的核心部门，其公路建设和养护的大量统计数据，涉及到公路基础数据、路政管理等方面内容，需要平时及时录入信息，大量统计数据均采用计算机技术进行处理，形成各种报表，有关公路数据库的建立、更新、完善任务更加急迫繁重，
（四）公路发展、决策管理的需要
公路统计在公路科学管理过程中扮演着不可替代的角色，近年来，随着我国加大对交通基础设施建设的投入，公路建设事业正以前所未有的速度向前发展，公路投资结构趋于多元化，公路管理的范围更加广泛，涉及到高速公路、国省道干线公路、县乡公路和农村公路等方方面面，公路指标体系、统计方法与以往相比有所不同，要求更精细、更规范，更系统，统计数据的质量和时效性要求也越来越高。

由于公路统计指标具有较强的系统性和完整性，不仅为制定公路发展方针政策、公路养护建设计划和管理法规提供依据，而且为科学组织公路生产，加强公路部门的内部经济核算提供依据。

公路愈发展，愈现代化，愈需要依靠统计数据，因这通过对统计资料的分析，揭示公路发展规律，反映公路养护和建设实际，从而制定出与市场相适应的管理政策和法规，以保证公路业健康有序发展。

对做好公路统计工作的思考随着我国经济社会和公路建设的快速发展，政府、行业、社会公众对统计数据的及时、准确、方便性要求越来越高，要做好统计工作首先加强统计基础建设工作，提高统计人员素质。

二、存在的问题
（一）一些领导认识不足
在实际工作中，一些公路基层单位的领导只凭上级的文件精神和自己的工作经验来指导生产，没有形成运用统计数据分析解决问题的工作作风和策略，认为统计工作就是填填数字，几分钟就完的事。

（二）公路统计队伍的专业水平差
公路统计队伍人员变换频繁，从事公路统计的人员的敬业精神、文化水平、业务素质不尽如人意，有统计专业技术职称的很少，兼职统计人员较多，许多统计人员没有经过专业培训，便匆忙上岗；上岗以后，也很少进行专业学习，有的仅能完成一般的统计报表，却不善于搜集、整理、汇总各种资料，使统计资料难
以准确地反映客观情况，统计人员业务素质有待提高。

（三）统计工作中法制观念淡薄
法制观念淡薄，统计数据存在较大的随意性和盲目性。

一些单位的领导出于对部门、个人利益的考虑，对数字造假心知肚明，以行政手段干预报表的各项统计数据，统计人员也只能按领导意图行事。

这样统计数据的随意性和盲目性就增大，虚报、瞒报、篡改统计数据现象经常存在，如由于公路养护计划指标逐年都要按比例提高，为了完成指标，编造的数据就失去了统计报表的意义。

三、完善改进公路统计分析工作的措施
（一）加强公路统计工作重要意义的认识
公路愈发展，愈现代化，愈需要依靠统计数据，因为公路统计是揭示公路发展规律，反映公路养护和建设实际，公路统计指标不仅为制定公路发展方针政策、公路养护建设计划和管理法规提供依据，而且为科学组织公路生产，加强公路部门的内部经济核算提供依据。

当前是信息技术突飞猛进的时代，公路统计涵盖了公路数据库管理系统、交通量调查统计系统、路面桥梁管理系统等全方位的现代化公路信息网络，通过统计数据分析研究公路的经济活动，是提高领导者管理水平，正确行使领导职责的一项不可忽视的工作。

（二）加强公路统计队伍建设
稳定的高素质的公路统计队伍是重点。

公路统计工作人员不但要掌握好统计法律法规、统计基础理论、基础核算等知识，能够熟练地应用基建公路统计专业知识、统计方法进行统计调查、统计整理和统计分析，了解统计的任务与过程，掌握公路统计的各项基本技能；还要在数据处理方面，统计工作人员要能熟练、运用计算机录入基础数据、汇总数据及进行数据分析。

更重要的是要注重“现场调查”，统计人员要及时学习、掌握被统计工程的基本情况，了解公路工程专业知识，定期进行现场调查可以大大提高数据的准确性和统计的真实度。

不仅如此还要树立起有效的用人方法，创造吸引人的环境氛围还要通过实用各种方法来教育统计人员，要重视提高人员的知识水准。

（三）完善统计法规有关制度
公路统计工作制度是公路统计工作科学管理的重要工作，能够增加公路统计工作水准。

强化监督管理机制，建立和完善统计规章制度。

做好公路统计工作，必须要有严格的统计管理制度作保证。

第一，要建立统计工作领导责任制，这是当前完成统计任务，提高统计质量的一项重要措施。

要通过这项制度，一方面促进各单位加强对统计工作的领导，另一方面，切实保证《统计法》的贯彻实施。

第二，要积极开展公路统计专项检查工作，重点对基层原始统计数据进行实地抽查，切实纠正个别统计人员以年度计划指标、领导意见来填写各种报表的错误现象，做到数出有据，信息准确，提高统计数据的准确性、真实性、可靠性。

第三，
强化统计工作的行政管理，进一步健全统计工作的考核评比奖励制度，制订出公路统计工作标准和评比奖励办法，通过综合性的考核，切实提高统计人员的责任感和积极性，促使公路统计工作进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

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