第十五讲第八章微观经济政策微观经济学
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第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
主题内容
• 第一节垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
公共物品的特征
• 公共物品(public goods)与私人物品(private goods) 私人物品是市场提供给个人享用的物品 公共物品是供整个社会共同享用的物品
公共物品与市场失灵
• 搭便车 – 公共物品的提供上市场是无能为力的 – 公共物品的非排他性与非竞争性
• 公地悲剧 – 公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被 过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地 被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀 – 公共资源消费上的非排他性和竞争性
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
济学
对自然垄断的管制
• 价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断 $
Profit-maxmizing：Pm、Qm
Marginal-cost Pricing：Pc、Qc
Pm
F
Average-cost Pricing：Pr、Qr
H
Pr
AC
E PC
MC G D=AR
MR
O
Qm
Qr
• 道德风险 由隐藏行为造成的一些交易参与人行为变得不道德、不合理 并损害其他交易人利益的情况 例：医疗保险 委托－代理关系
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
逆向选择或道德风险的克服
• 信号显示（发信号） 三包服务 声誉、信用 证书 风险共担
• 合同设计 尽可能设计完备型合同
• 政府作用 完善法律法规 完善市场制度
• 税收/补贴 P
Pp Ps
MCp
MCs/MCp’ Ep
Es D
0
Qp
Qs
Q
图10－2 补贴调节
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
对付消极外部影响的措施
• 界定明析产权 科斯定理（Coase Theorem） 只要产权是明析的，而且交易成本极低或等于零， 则不管资源的初始配置状态如何，通过市场交换都 可以达到资源的最优配置。
• 信息不充分的原因
认识能力有限
掌握信息的成本太高
信息商品特殊
机会主义倾向
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
不完全信息与市场失灵
• 市场失灵 信息不完全、不对称的情况下，市场价格机制无法使资源配置 达到最优。 例：旧车交易市场
• 逆向选择 在信息不对称的情况下，掌握信息的一方隐藏信息而导致交 易另一方利益受损的现象。 例：汽车保险 健康保险
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
第十章 微观经济政策
• 第一节 垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
主题内容
第一节 垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
主题内容
• 第一节垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
信息完全和不完全
• 信息不完全
指经济活动主体（机构或个人）不能充分了解所需 要的一切信息。
• 信息不对称
指经济交易的双方对有关信Hale Waihona Puke Baidu了解和掌握的不一样 多。
Q Q 第十五讲C第八章微济观学经济政策微观经
对自然垄断的管制
• 实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation)
• 税收调节 • 反托拉斯法(Antitrust Act)
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
主题内容
• 第一节垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
• 准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物 品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。
• 公共资源(public resource) 具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源， 如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
主题内容
• 第一节垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 第五节 公共选择 • 问/答
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
政府的经济职能
• 政府为弥补市场缺陷而担负的职能 ➢ 关于效率方面的职能 ➢ 关于公平方面的职能 ➢ 稳定经济的职能
公共物品的识别
• 公共物品的识别图
有 具有竞争性吗？
无 技术是能够排他吗？
是 排他成本很高吗？
具有排他性吗？ 有 无
不
是
私人物品 （既有竞争性又有排他性）
公共资源 （仅有竞争性但无排他性）
不
准公共物品
纯公共物品
（仅有排他性但无竞争性,有一定）（既无竞争性又无排他性）
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
• 公共物品的两个特征 – 非排他性(nonexclusive) – 非竞争性(nonrival) – 私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性 的物品，而公共物品是那些在消费上具有非排 他性与非竞争性的物品。
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
公共物品的种类
• 纯公共物品(pure public goods) 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术 上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、 警察、环保等。
第十五讲第八章--微观经 济政策微观经济学
2020/11/28
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
第十章 微观经济政策
前面各章，我们用了大量篇幅论证市 场机制在调节社会资源配置与产品产 量中的作用。在上一章我们还特别说 明了完全竞争市场经济是符合帕累托 最优条件的。但市场机制并不是万能 的，在某些领域不能起作用或不能起 有效作用，也就是会出现市场失灵的 情形。本章将讨论导致市场失灵的主 要原因及政府的应对政策。
• 寻租（rent seeking） 个人或企业为维护既得利益或谋求新的利益而向掌 权的人进行的一种非生产性活动。
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
官僚主义的弊端
• 公共选择理论认为，官僚并不追求公众的利益，而 是追求其个人利益。故当由政府来行使资源配置的 权力时，往往会导致资源配置的低效率。
Loss
MC
Pm
F
PC
G
E
D=AR
I
MR
O
Qm
QC
Q 第十五讲第八章微观经济政策微观经
济学
垄断与效率损失
• 社会福利损失
$ H
无谓损失
Deadweight △消费者剩余=-A-B
Loss MC
Pm
F
△生产者剩余=A-C
PC
A
B
JC
G
△社会剩余=-B-C
E
D=AR
I
MR
O
Qm
QC
Q 第十五讲第八章微观经济政策微观经
P
MCs
MCp
P2
E2
P1
E1
D
0
Q2 Q1
Q
图10－2 私人成本与社会成本考虑下产量的决定
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
对付消极外部影响的措施
• 税收/补贴 P
MCs/MCp’
MCp
Ps
Es
Pp
Ep
D
0
Qs
Qp
Q
图10－2 税收调节
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
对付消极外部影响的措施
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
外部影响
• 定义 指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利 或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或 不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消 费者本人所获得或承担的。
• 消极的外部影响：
• 积极的外部影响：
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
外部影响
• 政府配置资源低效的原因 ➢ 缺乏产权约束 ➢ 有垄断特权 ➢ 没有盈利指标 ➢ 难以监督 ➢ 过多的政府干预
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/28
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
决策方式
• 政府决策是公共选择，个人决策是私人选择 • 公共选择在民主制度下有多种方式
一致同意规则 多数同意规则 • 阿罗投票理论 在非独裁情况下，不可能存在有适用于所有个人偏 好类型的社会福利函数，即满足所有个人偏好的社 会偏好选择。这被称为“阿罗不可能定理”。
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
垄断与效率损失
• 资源浪费
•$ 社会福利损失
Pm PC
无谓损失 Deadweight
Loss F
G
E
MR
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图 10
－
1
垄
断
的
效
D=AR
率 损
失
O
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Q 第十五讲第八章微观经济政策微观经
济学
垄断与效率损失
• 社会福利损失
$ H
无谓损失
Deadweight
主题内容
• 第一节垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
公共物品的特征
• 公共物品(public goods)与私人物品(private goods) 私人物品是市场提供给个人享用的物品 公共物品是供整个社会共同享用的物品
公共物品与市场失灵
• 搭便车 – 公共物品的提供上市场是无能为力的 – 公共物品的非排他性与非竞争性
• 公地悲剧 – 公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被 过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地 被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀 – 公共资源消费上的非排他性和竞争性
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
济学
对自然垄断的管制
• 价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断 $
Profit-maxmizing：Pm、Qm
Marginal-cost Pricing：Pc、Qc
Pm
F
Average-cost Pricing：Pr、Qr
H
Pr
AC
E PC
MC G D=AR
MR
O
Qm
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• 道德风险 由隐藏行为造成的一些交易参与人行为变得不道德、不合理 并损害其他交易人利益的情况 例：医疗保险 委托－代理关系
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
逆向选择或道德风险的克服
• 信号显示（发信号） 三包服务 声誉、信用 证书 风险共担
• 合同设计 尽可能设计完备型合同
• 政府作用 完善法律法规 完善市场制度
• 税收/补贴 P
Pp Ps
MCp
MCs/MCp’ Ep
Es D
0
Qp
Qs
Q
图10－2 补贴调节
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
对付消极外部影响的措施
• 界定明析产权 科斯定理（Coase Theorem） 只要产权是明析的，而且交易成本极低或等于零， 则不管资源的初始配置状态如何，通过市场交换都 可以达到资源的最优配置。
• 信息不充分的原因
认识能力有限
掌握信息的成本太高
信息商品特殊
机会主义倾向
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
不完全信息与市场失灵
• 市场失灵 信息不完全、不对称的情况下，市场价格机制无法使资源配置 达到最优。 例：旧车交易市场
• 逆向选择 在信息不对称的情况下，掌握信息的一方隐藏信息而导致交 易另一方利益受损的现象。 例：汽车保险 健康保险
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
第十章 微观经济政策
• 第一节 垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
主题内容
第一节 垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
主题内容
• 第一节垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
信息完全和不完全
• 信息不完全
指经济活动主体（机构或个人）不能充分了解所需 要的一切信息。
• 信息不对称
指经济交易的双方对有关信Hale Waihona Puke Baidu了解和掌握的不一样 多。
Q Q 第十五讲C第八章微济观学经济政策微观经
对自然垄断的管制
• 实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation)
• 税收调节 • 反托拉斯法(Antitrust Act)
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
主题内容
• 第一节垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
• 准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物 品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。
• 公共资源(public resource) 具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源， 如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
主题内容
• 第一节垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 第五节 公共选择 • 问/答
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
政府的经济职能
• 政府为弥补市场缺陷而担负的职能 ➢ 关于效率方面的职能 ➢ 关于公平方面的职能 ➢ 稳定经济的职能
公共物品的识别
• 公共物品的识别图
有 具有竞争性吗？
无 技术是能够排他吗？
是 排他成本很高吗？
具有排他性吗？ 有 无
不
是
私人物品 （既有竞争性又有排他性）
公共资源 （仅有竞争性但无排他性）
不
准公共物品
纯公共物品
（仅有排他性但无竞争性,有一定）（既无竞争性又无排他性）
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
• 公共物品的两个特征 – 非排他性(nonexclusive) – 非竞争性(nonrival) – 私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性 的物品，而公共物品是那些在消费上具有非排 他性与非竞争性的物品。
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
公共物品的种类
• 纯公共物品(pure public goods) 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术 上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、 警察、环保等。
第十五讲第八章--微观经 济政策微观经济学
2020/11/28
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
第十章 微观经济政策
前面各章，我们用了大量篇幅论证市 场机制在调节社会资源配置与产品产 量中的作用。在上一章我们还特别说 明了完全竞争市场经济是符合帕累托 最优条件的。但市场机制并不是万能 的，在某些领域不能起作用或不能起 有效作用，也就是会出现市场失灵的 情形。本章将讨论导致市场失灵的主 要原因及政府的应对政策。
• 寻租（rent seeking） 个人或企业为维护既得利益或谋求新的利益而向掌 权的人进行的一种非生产性活动。
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
官僚主义的弊端
• 公共选择理论认为，官僚并不追求公众的利益，而 是追求其个人利益。故当由政府来行使资源配置的 权力时，往往会导致资源配置的低效率。
Loss
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济学
垄断与效率损失
• 社会福利损失
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Q 第十五讲第八章微观经济政策微观经
P
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图10－2 私人成本与社会成本考虑下产量的决定
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
对付消极外部影响的措施
• 税收/补贴 P
MCs/MCp’
MCp
Ps
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Pp
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图10－2 税收调节
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
对付消极外部影响的措施
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
外部影响
• 定义 指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利 或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或 不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消 费者本人所获得或承担的。
• 消极的外部影响：
• 积极的外部影响：
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
外部影响
• 政府配置资源低效的原因 ➢ 缺乏产权约束 ➢ 有垄断特权 ➢ 没有盈利指标 ➢ 难以监督 ➢ 过多的政府干预
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/28
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
决策方式
• 政府决策是公共选择，个人决策是私人选择 • 公共选择在民主制度下有多种方式
一致同意规则 多数同意规则 • 阿罗投票理论 在非独裁情况下，不可能存在有适用于所有个人偏 好类型的社会福利函数，即满足所有个人偏好的社 会偏好选择。这被称为“阿罗不可能定理”。
第十五讲第八章微观经济政策微观经 济学
垄断与效率损失
• 资源浪费
•$ 社会福利损失
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无谓损失 Deadweight
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济学
垄断与效率损失
• 社会福利损失
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