金属非金属矿山安全管理及安全技术培训课件
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1. 机械伤害 ❖ 露天矿山在穿孔、铲装、运输、排卸等作业过程
中，由于人为失误或者设备故障等原因容易造成 机械伤害。 2. 爆破事故 ❖ 爆破作业是矿山开采中必不可少的工序，爆破事 故也是矿山常见的伤亡事故之一。爆炸物品从采 购、运输、储存、保管、分发、加工、使用等全 过程稍有不慎将会发生严重事故，导致作业人员
安全生产责任制； 安全生产检查制度； 安全教育培训制度； 职业安全卫生措施计划制度； 重大危险源监控和重大隐患整改制度；
二、矿山安全生产管理制度
伤亡事故管理制度； 职业危害预防制度； 职业安全卫生“三同时”管理制度； 安全生产风险抵押金制度； 工伤保险制度； 劳动防护用品发放和使用制度； 设备安全管理制度； 安全生产档案管理制度； 安全生产奖惩制度。
二、安全生产法律体系的基本框架
（3）部门规章
➢ 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法、尾矿库 安全监督管理规定、安全生产 事故隐患排查治理暂 行规定、生产经营单位安全培训规定、特种作业人 员安全技术培训考核管理规定、注册安全工程师管 理规定、生产安全事故应急预案管理办法。
（4）安全生产标准
✓ 爆破安全规程、金属非金属矿山安全规程、金属非 金属矿山主要负责人安全生产培训大纲、建筑设计 防火规范、工业企业设计卫生标准、生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则。
课 程内容
矿山安全法律法规 矿山安全管理 露天矿山开采安全技术 地下矿山开采安全技术
一、矿山安全管理的基本内容
➢ 矿山不同类型、不同层次、不同部门安全管理的 重点及主要内容不尽相同，但大致包括以下范围：
1．贯彻执行国家有关矿山安全生产工作的方针、政 策、法律、法规和标准；
2．设置矿山安全生产管理机构或配备专职安全管理 人员，建立健全矿山安全生产管理网络，保持安 全管理人员队伍的相对稳定性；
性法规（地方人大及其常委会制定和修订）。 ✓ 规章：部门规章和地方政府规章。 ✓ 法定安全生产标准：包括国家标准和行业标准。
二、安全生产法律体系的基本框架
标准化法
相关 法律
《安全生产 法》和其他 有关安全生 产的法律
我国政府批准加入的国 际公约
与安全生产有关的行政法规
有关安全生 产的国家标 准
有关安全生 产的行业标 准
11. 做好职业卫生工作，落实职业病防治措施。 12．做好职工伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事
故报告、登记、调查、处理和统计制度，对接尘、 接毒职工进行定期身体检查，建立职工健康档案
二、矿山安全生产管理制度
➢ 《安全生产法》第四条规定，生产经营单位必须 遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加 强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和 安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安 全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安 全生产。主要安全生产管理制度有：
地装置状态评价导则（国家电网ห้องสมุดไป่ตู้司企业标准）。 ➢ 国家标准、行业标准又分为强制性标准和推荐性
标准。
附加：规范性文件
➢ 国务院文件： 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的
通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于 坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续 稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）。 ➢ 国务院安委会文件： 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的 决定。 ➢ 安监总局文件： 非煤矿山企业安全生产十条规定、金属非金属 矿山禁止使用的设备及工艺目录。
课 程内容
矿山安全法律法规 矿山安全管理 露天矿山开采安全技术 地下矿山开采安全技术
第一节 露天开采事故隐患排查与处置
一、露天开采常见事故类型 二、采剥作业隐患排查与处置 三、穿孔作业隐患排查与处置 四、爆破作业隐患排查与处置 五、铲装作业隐患排查与处置 六、运输作业隐患排查与处置
一、露天开采常见事故类型
3．建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生 产管理制度；
4．加强安全生产宣传教育和技术培训，做好职工安 全教育、技术培训和特种作业人员持证上岗工作；
一、矿山安全管理的基本内容
5．辨识评价安全生产中的危险性，提出系统控制与 管理措施；
6．制定和落实安全技术措施计划，确保矿山企业劳 动条件不断改善；
二、 安全生产法律体系的基本框架
（1）法律 ➢ 安全生产法，矿山安全法、消防法、道路交通
安全法、特种设备安全法、突发事件应对法， 刑法、劳动法、职业病防治法、行政处罚法。 （2）法规 ✓ 安全生产许可证条例、煤矿安全监察条例、建 设工程安全生产管理条例、危险化学品安全管 理条例、特种设备安全监察条例、生产安全事 故报告和调查处理条例、工伤保险条例。
安全生产标准的种类
➢ 根据《标准化法》的规定，标准有： 国家标准：GB 6722-2011 爆破安全规程。 行业标准：AQ/T 9005-2008 企业安全文化建设
评价准则。 地方标准： DB 11/615-2009 速冻肉制品卫生要
求（ 11代表北京市）。 企业标准： Q/GDW 611-2011 变电站防雷及接
国务院有关部 门在各自法定 职责范围内对 有关的安全生 产工作实施监 督管理而依法 制定的规章
国务院负责安 全生产监督管 理的部门对全 国安全生产工 作实施综合监 督管理而依法 制定的规章
各省、自治区 、直辖市人民 政府依法制定 的有关安全生 产的地方政府 规章
各省、自治区 直辖市人大常 委会依法制定 的有关安全生 产的地方性法 规
7．积极推广各种现代化安全技术手段和管理方法， 抓好危险源的控制管理，消除事故隐患，不断提 高矿山抗灾能力；
8．开展安全生产标准化建设，提高矿山企业的安全 管理水平；
9．制定事故防范措施和灾害预防、应急救援预案并 组织落实；
一、矿山安全管理的基本内容
10．做好职工的劳动保护工作，按规定向职工发放 合格的劳动防护用品；
课 程内容
矿山安全法律法规 矿山安全管理 露天矿山开采安全技术 地下矿山开采安全技术
矿山安全法律法规
一、安全生产法律体系的概念
➢ 是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规 范形成的有机联系的统一整体。
➢ 按照法律的层次，包括： ✓ 法律：由全国人大及其常委会制定和修订。 ✓ 法规：行政法规（国务院制定和修订）和地方
中，由于人为失误或者设备故障等原因容易造成 机械伤害。 2. 爆破事故 ❖ 爆破作业是矿山开采中必不可少的工序，爆破事 故也是矿山常见的伤亡事故之一。爆炸物品从采 购、运输、储存、保管、分发、加工、使用等全 过程稍有不慎将会发生严重事故，导致作业人员
安全生产责任制； 安全生产检查制度； 安全教育培训制度； 职业安全卫生措施计划制度； 重大危险源监控和重大隐患整改制度；
二、矿山安全生产管理制度
伤亡事故管理制度； 职业危害预防制度； 职业安全卫生“三同时”管理制度； 安全生产风险抵押金制度； 工伤保险制度； 劳动防护用品发放和使用制度； 设备安全管理制度； 安全生产档案管理制度； 安全生产奖惩制度。
二、安全生产法律体系的基本框架
（3）部门规章
➢ 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法、尾矿库 安全监督管理规定、安全生产 事故隐患排查治理暂 行规定、生产经营单位安全培训规定、特种作业人 员安全技术培训考核管理规定、注册安全工程师管 理规定、生产安全事故应急预案管理办法。
（4）安全生产标准
✓ 爆破安全规程、金属非金属矿山安全规程、金属非 金属矿山主要负责人安全生产培训大纲、建筑设计 防火规范、工业企业设计卫生标准、生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则。
课 程内容
矿山安全法律法规 矿山安全管理 露天矿山开采安全技术 地下矿山开采安全技术
一、矿山安全管理的基本内容
➢ 矿山不同类型、不同层次、不同部门安全管理的 重点及主要内容不尽相同，但大致包括以下范围：
1．贯彻执行国家有关矿山安全生产工作的方针、政 策、法律、法规和标准；
2．设置矿山安全生产管理机构或配备专职安全管理 人员，建立健全矿山安全生产管理网络，保持安 全管理人员队伍的相对稳定性；
性法规（地方人大及其常委会制定和修订）。 ✓ 规章：部门规章和地方政府规章。 ✓ 法定安全生产标准：包括国家标准和行业标准。
二、安全生产法律体系的基本框架
标准化法
相关 法律
《安全生产 法》和其他 有关安全生 产的法律
我国政府批准加入的国 际公约
与安全生产有关的行政法规
有关安全生 产的国家标 准
有关安全生 产的行业标 准
11. 做好职业卫生工作，落实职业病防治措施。 12．做好职工伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事
故报告、登记、调查、处理和统计制度，对接尘、 接毒职工进行定期身体检查，建立职工健康档案
二、矿山安全生产管理制度
➢ 《安全生产法》第四条规定，生产经营单位必须 遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加 强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和 安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安 全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安 全生产。主要安全生产管理制度有：
地装置状态评价导则（国家电网ห้องสมุดไป่ตู้司企业标准）。 ➢ 国家标准、行业标准又分为强制性标准和推荐性
标准。
附加：规范性文件
➢ 国务院文件： 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的
通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于 坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续 稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）。 ➢ 国务院安委会文件： 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的 决定。 ➢ 安监总局文件： 非煤矿山企业安全生产十条规定、金属非金属 矿山禁止使用的设备及工艺目录。
课 程内容
矿山安全法律法规 矿山安全管理 露天矿山开采安全技术 地下矿山开采安全技术
第一节 露天开采事故隐患排查与处置
一、露天开采常见事故类型 二、采剥作业隐患排查与处置 三、穿孔作业隐患排查与处置 四、爆破作业隐患排查与处置 五、铲装作业隐患排查与处置 六、运输作业隐患排查与处置
一、露天开采常见事故类型
3．建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生 产管理制度；
4．加强安全生产宣传教育和技术培训，做好职工安 全教育、技术培训和特种作业人员持证上岗工作；
一、矿山安全管理的基本内容
5．辨识评价安全生产中的危险性，提出系统控制与 管理措施；
6．制定和落实安全技术措施计划，确保矿山企业劳 动条件不断改善；
二、 安全生产法律体系的基本框架
（1）法律 ➢ 安全生产法，矿山安全法、消防法、道路交通
安全法、特种设备安全法、突发事件应对法， 刑法、劳动法、职业病防治法、行政处罚法。 （2）法规 ✓ 安全生产许可证条例、煤矿安全监察条例、建 设工程安全生产管理条例、危险化学品安全管 理条例、特种设备安全监察条例、生产安全事 故报告和调查处理条例、工伤保险条例。
安全生产标准的种类
➢ 根据《标准化法》的规定，标准有： 国家标准：GB 6722-2011 爆破安全规程。 行业标准：AQ/T 9005-2008 企业安全文化建设
评价准则。 地方标准： DB 11/615-2009 速冻肉制品卫生要
求（ 11代表北京市）。 企业标准： Q/GDW 611-2011 变电站防雷及接
国务院有关部 门在各自法定 职责范围内对 有关的安全生 产工作实施监 督管理而依法 制定的规章
国务院负责安 全生产监督管 理的部门对全 国安全生产工 作实施综合监 督管理而依法 制定的规章
各省、自治区 、直辖市人民 政府依法制定 的有关安全生 产的地方政府 规章
各省、自治区 直辖市人大常 委会依法制定 的有关安全生 产的地方性法 规
7．积极推广各种现代化安全技术手段和管理方法， 抓好危险源的控制管理，消除事故隐患，不断提 高矿山抗灾能力；
8．开展安全生产标准化建设，提高矿山企业的安全 管理水平；
9．制定事故防范措施和灾害预防、应急救援预案并 组织落实；
一、矿山安全管理的基本内容
10．做好职工的劳动保护工作，按规定向职工发放 合格的劳动防护用品；
课 程内容
矿山安全法律法规 矿山安全管理 露天矿山开采安全技术 地下矿山开采安全技术
矿山安全法律法规
一、安全生产法律体系的概念
➢ 是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规 范形成的有机联系的统一整体。
➢ 按照法律的层次，包括： ✓ 法律：由全国人大及其常委会制定和修订。 ✓ 法规：行政法规（国务院制定和修订）和地方