慰问信的概念(完整版)

慰问信的概念

慰问信的概念

通知是用于批下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。通知具有广泛性、周知性、时致性。

第二篇：

专题一【概念阐述】

专题一古代中国的政治制度

一、中国古代社会的政治制度

1.“政治制度”的定义

政治制度是人类社会发展到一定阶段的产物，寓国家本质与形式于一体，主要是指国家政权的组织形式及与之相关的政治领域的各项制度，包括国家组织形式、政治关系、政治体制、政治组织形式及人们的政治参与等内容。它是国体与政体的总和。其核心问题是政体，即政权的组织形式、结构形式和治理形式问题。

我国古代社会的政治制度

我国古代社会的政治制度从社会形态来说，可以划分为奴隶社会政治制度和封建社会政治制度；从政治体制来说，可以划分为分封制和中央集权制；从权力系统来说，可以划分为血缘集权统治和政治集权统治。就其产生与演变而言，有三次大的创新：

（1）禹传位于启，开始“家天下”的国家制度。

（2）西周确立起分封制、宗法制、礼乐制，使中国历史由“方国联盟”走向“天下共主”，走向血缘集权统治时期。

（3）秦始皇创立中央集权制度，中国历史从此摆脱血缘政治模式，走向单纯政治集权统治时期。

3.中国早期政治制度的基本特点

所谓“早期”，是指秦始皇建立统一的多民族国家和专制主义中央集权以前的夏、商、西周政治时期，即先秦时期。中国早期政治制度的主要表现形式是王位世袭制、宗法制和分封制。其基本特点是: （1）王权与神权结合：

早期王权是通过神权来表现的，商王朝的一切政治事务都通过占卜进行决策。

（2）以血缘关系为纽带形成国家政治结构：

西周时期按照血缘宗族关系分配政治权力，形成了以宗法制为核心的政治制度体系。

（3）最高执政集团尚未实行权力的高度集中：

在分封制下受封者在自己的领地内拥有很大的独立性，同时，早期王权在不同程度上受到其他力量的制约，要受习惯法和传统礼制的约束，这与后来的皇权是有差异的。

二、王位世袭制

1.含义：

王位世袭制是夏、商、周三代的基本政治制度。就其本质而言，它是以最高统治者“王”为核心的维护王、诸侯继统的王权专制制度。

王位世袭制在不同时期有不同的特点：

在夏朝时，王位在一家一姓中传承；商朝时，有时兄终弟及，有时父子相传；到西周时，形成了嫡长子继承制度。总体上看，它有三个基本特点，即专制独裁、世袭和终身制。

3.王位世袭制形成于夏启统治时期，发展于商周时期。春秋战国时期，社会发生剧烈变革，周王室衰微，宗法制度遭到破坏，分封制逐渐被郡县制所取代。这些变化赋予了王位世袭制以新的内涵，而最终随着秦的统一和秦朝的建立，王位世袭制演变为君主专制制度。

三、嫡长子继承制

嫡长子继承制是宗法制度最基本的一项原则，即王位和财产必须由嫡长子继承。按照宗法制的规定，嫡长子是嫡妻所生的长子，西周天子的王位由其

嫡长子继承，而其他的庶子为别子，他们被分封到全国各重要的战略要地。由嫡长子继承的王位可以确保周王朝世世代代大宗的地位，庶子对嫡子的大宗来说，是小宗，而在自己的封地内又为大宗，其继承者也必须是嫡长子。西周的嫡长子继承制目的在于解决权位和财产的继承与分配，稳定社会的统治秩序。

四、秦朝的中央集权制度

（1）概念：

专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个含义。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；皇帝从决策到行使立法、司法、行政权，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政

治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。

（2）形成原因：

①是由封建的经济基础决定的。封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一，社会安定，保证生产发展。

②封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。

③法家“集权”理论的影响。

（3）建立的前提：

秦王嬴政发动战争，灭掉六国，结束诸侯割据的局面，建立了统一的封建王朝。

（4）确立的标志：

秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方行政体制。主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制。这套金字塔形统治机构的建立，标志着专制主义中央集权制度的确立。

（ 5）特点：

①皇权至上原则。

②帝位终身制和皇位世袭制。

③从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。

④皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力。

⑤宣扬“君权神授”。

⑥ 中央与地方、君权与相权的矛盾伴随着中央集权制度发展的始终。

突出特征：

皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。

（6）作用和影响：

①使秦朝国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。

②促进了封建经济和文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。主要表现在秦始皇颁布了通行全国的秦律；统一度量衡、货币、车轨、文字；修驰道；开灵渠；筑长城；大规模移民等。

③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的格局，为历代封建王朝沿用并不断加强。

④秦朝依靠皇帝的专制权威，实行暴政，造成阶级矛盾迅速激化，导致了它短命而亡。

五、郡县制

1.春秋战国时期出现了郡、县等新的地方行政区划单位；秦始皇采纳李斯的建议在全

国推行郡县制取代了分封制，郡是直属于中央的地方行政设置，郡设郡守、郡尉、监御史等职官，分别执掌行政、军事、监察职责。县隶属于郡。郡县长官都由皇帝直接任免。

特点：

（1）郡是直属于中央的地方行政设置。

（2）郡县长官，皆由天子任免调动，

不得世袭。