街道基层社会治理工作汇报 - 工作报告

街道基层社会治理工作汇报-工作报告
街道基层社会治理工作汇报1一、任务完成情况
（一）发挥职能作用。

一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。

按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。

二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。

在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。

建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性的事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。

同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。

（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。

一是强化保障落实。

按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。

二是全面推行网格党小组建设。

充
分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔20xx〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。

将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。

目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

三是全面实行“兼职委员”。

聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。

目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。

一是持续抓好社会组织党员队伍发展。

紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的.工作方针，在年初制定非公和社会
组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。

二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。

坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。

三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。

以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。

（四）持续深化“六联六送六必看”行动。

充分发挥老干部作用。

为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。

二、存在问题
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。

目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。

二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。

各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。

三、下一步工作打算
一是全面发挥好网格党组织作用。

充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。

同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。

二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。

针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。

三是加强社区党务工队伍建设。

着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。

着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。

四是强化社会组织党的建设。

加强理论学习，不断强化对社会组
织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。

扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。

一、工作整体推进情况
9月，一是成立领导小组。

鹤壁市市域社会治理现代化工作会议召开后，市应急局党委高度重视迅速成立了以党委书记、局长王关明同志为组长，各党委委员为副组长，机关各科室负责人为成员的领导小组，同时对目标任务进行了认真分解，任务明确到科室，印发了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》，明确提出了各项任务完成时间节点。

二是建立工作推进机制。

根据鹤社治〔〕1号文件要求认真推进公共安全组工作。

作为公共安全组组长单位，及时召开成员单位联席会议，积极推进各成员单位工作开展，同时建立微信群，加强成员单位之间的沟通、协调，及时收集各成员单位反馈的`意见建议，并进行反馈。

三是及时上报信息。

按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》、《关于召开市市域社会治理现代化公共安全专项小组推进会的通知》、《公共安全专项小组第一次工作推进会情况汇报》、应急局11月份市域社会治理现代化公共安全组工作情况汇报、市应急局市域社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。

二、具体工作完成情况
1、及时建成平安建设协调机制。

一是为提高全市应急管理综合能力，保障人民群众生命财产安全，为全市“两个高质量”发展提供保障，全力保障人民群众生命财产安全，健全应急管理体系，主动适应应急管理新要求，牵头起草并以市政府的名义印发了《鹤壁市人民政府关于改革完善应急管理体系的实施意见》（鹤政〔2022〕20号），成立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专项应急指挥部。

二是为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》(中办发〔〕1号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》(豫办〔2022〕30号)精神,进一步强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,提高城市防灾减灾抗灾能力,推动国家安全发展示范城市创建工作,市应急管理局牵头起草并印发了《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于印发一、主要做法及成效
(一)“三个聚焦”压实工作责任
1.聚焦职责打造一贯到底“动力轴”。

建立区、街道、社区三级责任体系，区委履行主体责任，对全区城市基层党建工作进行系统谋划、统筹协调、督查落实;街镇党(工)委履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位党建和“两新”组织党建等工作;社区履行具体责任，贯彻落实上级党组织部署的各项任务，加强辖区内入驻单位、新领域党组织党建资源整合，履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。

通过构建一体化组织体系，助推城市基层党建工作高效运转。

2.聚焦标准制定达标规范“参照系”。

以绣花功夫抓城市基层党建
标准化、规范化建设，印发《x区城市基层党建标准化工作手册》，出台x项党内政治生活实施指南，对“三会一课”“党员活动日”、民主评议党员、党费收缴等制度统一要求，探索开展党支部“达标创星”活动。

开展党员积分制管理，建立党员责任清单，将党员履职尽责情况分为x大项、x小项进行评分，实行动态管理和全程监督。

3.聚焦落实用好督查考评“指挥棒”。

推行区、街镇、社区“三级双向联述联评联考”制度，在区委书记和街镇党(工)委书记述职评议的基础上，将范围延伸至社区党组织书记，各级党组织书记分别向上一级和下一级党组织和党员述职，接受评议和履职考核，并将考评结果作为评优评先和年度考核的重要依据。

建立“周督导、月通报”制度，每周从x个党(工)委抽查部分基层党组织，对党建工作开展情况进行全方位“体检”，对党建工作履行不力地进行约谈通报，责令限期整改，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)“三个创新”规范工作程序
1.创新互联互动的共治共享格局。

注重条块结合、双向用力，推动各领域党组织共驻共建、融合发展。

深化“兼职委员”制度，将辖区内省、市、区直机关、企事业单位、“两新”组织等驻区单位党组织负责人选聘为街镇党(工)委兼职委员，从居民代表、社区民警及物业公司、业委会等组织的党员中选聘社区党组织兼职委员，目前全区已选聘兼职委员x人。

在全市率先建立城市基层党建工作联席会议制度，成立区级联席会议，并指导各街镇、社区在x家“党建促进会”、x家“党建联盟”基础上，成立本级城市基层党建工作联席会议，形成区-街镇
-社区三级联席会议制度，开展契约化共治共建，吸纳更多党建主体参与城市基层治理，共同构建区域化党建新格局。

2.创新五级联动的服务管理模式。

激活城市基层党建“神经末梢”，推动服务管理向城市基层每个角落延伸。

在全区x个网格党组织的基础上，形成街镇党(工)委—社区党委—网格党总支—小区党支部—楼栋党小组“五级网络”。

分类推进小区党支部建设，建成小区党支部x 个，覆盖率达到x%，x余名省市直机关在职党员亮出“红色身份”。

推动小区党支部、业委会、物业公司三方“交叉任职”组建“红色业委会”和功能型党小组，安排党员轮流上岗为居民提供服务。

结合“里坊制”打造“坊巷党建”，在x社区成立x个坊巷党支部，推动周边商户、群众共同参与社区治理。

3.创新优势互补的供需对接清单。

充分发挥辖区行政资源丰富的优势，与驻区单位签订共建协议，制定包含x余个服务项目的'“供需清单”。

各街镇为驻区单位在应急抢险、文明创建、市容环卫等方面提供支持与保障，驻区单位则向社会公众无偿开放部分党建资源和停车场、运动场等公共服务设施，免费提供部分卫生、医疗、少儿托管等服务措施。

同时，共建单位与社区定期开展座谈，建立党建信息共享机制，推动党建工作水平共同提升。

(三)“四个抓手”，提升工作成效
1.抓常态化活动开展，服务群众零距离。

广泛开展党员志愿服务活动，目前已注册党员志愿者x万余人，党支部志愿服务队x余支，x万多名省、市、区在职党员进社区认领困难群众“微心愿”x个。

组
建专项志愿服务队、党员突击队等平台，引导广大党员积极投身项目攻坚、应急维稳、招商引资等工作一线。

开展“入民户、访民情、交朋友、解难题”活动，落实好党员干部直接联系群众、结对帮扶等制度。

深入开展社区“大治理、优服务”竞赛活动，深化“精品社区、示范社区”创建，打造更多“军门式”宜居家园。

2.抓市场化力量引入，服务群众更专业。

坚持把社会组织培育成为党整合社会的重要力量、联系服务群众的桥梁纽带。

按照“党建引领社会组织，社会组织服务群众”思路，推进芍园家庭综合服务中心和社会组织孵化基地建设，引进x等x家专业机构，承接社区养老、小学生午托等服务项目。

在各街镇以公建民营方式建设五星级社区养老服务照料中心，引入专业化养老机构进行运营，实现政府、企业、市民“三赢”。

开展“律师进社区”活动，通过政府购买服务，为群众提供法律服务，累计接待法律咨询x人，参与化解矛盾纠纷x余起。

3.抓动态化办法执行，服务群众更精细。

瞄准群众“需求端”，以“供给侧”思维为群众提供“订单化”服务。

完善民意征集办理机制，开展“参与式预算”微实事项目协商工作，从环保、交通、公共安全、教育文体等民生微实事项目预算开始，即动员社区居民、社会组织共同参与协商，项目全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督和建议，从“政府定实事政府做”转变为“百姓定实事参与做”，积极营造广泛协商、广纳群言、广集众智的良好氛围。

4.抓智慧化手段推广，服务群众更高效。

依托“x通”APP、“党员e 家”等平台，为居民群众提供方便快捷的服务。

在军门社区开展全国
首个“数字公民”试点建设，为每位公民确定一个数字身份，方便公民获取个性化、智慧化精准服务。

创办“红色小广播”，由x名党员志愿者组成播音团队，每周以普通话和x话“双语”为党员群众传播党的“好声音”。

联合中瑞集团，在国家xA级景区三坊七巷打造“坊剧党课”教学点，运用“xD”技术将党建与历史文化有机结合，排演全国首个坊巷文化影音秀，增强新时期城市基层党建工作的时代感和吸引力。

(四)“三个优化”夯实工作保障
1.优化工作机构。

推进街道体制改革，构建更加简约高效的基层管理体制，将原有十余个内设科室并入“党建服务中心(便民服务中心)”一个“前台”窗口和“基层党建办”“营商环境办”“公共管理办”“公共服务办”四个“后台”办公室，形成“一中心四办”格局，通过调整优化“双台服务”，切实强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。

实行社区工作准入制度，规定职能部门不能随意将工作任务摊派到社区，社区承接事项由原先x项压缩为x项，区级部门行政权力事项取消x项，梳理转变管理方式x项，区级非清单项目全部取消，切实为社区减负，有效激发社区党组织内在活力。

2.优化基层队伍。

完善“双轨并行”的城市基层党建人才培养链，即“社区工—社区书记—事业编制社区书记—街镇(区直部门)副职”职务培养链和“社区工—助理社会工作师—社会工作师—高级社会工作师”职称培养链。

目前全区已有x名社区书记进入事业(行政)编制，x 名事业编制社区书记通过公推公选走上街镇科级领导岗位。

鼓励社区工参加社会工作职称考试，目前全区已有x名助理社会工作师、x名
社会工作师。

在全省率先实施“一社区一大学生”计划，与闽江师范高等专科学校合作开办社会工作专科班，招录x名大学生到社区服务。

同时，招聘并统筹使用好“一懂两会”(懂党建、会服务、会创新)城市基层党建专职工，确保每个街镇有不少于x名专门抓党建的干部，不断充实城市基层党建工作力量。

3.优化硬件基础。

出台加强和改进社区工作《若干意见》，完善基层党建工作专项经费使用和正常增长机制，x个社区党组织党建项目均纳入财政列支。

虽然x区辖区面积占x市区面积不到x%，但各社区综合服务场所面积均达x平方米以上，平均面积约x平方米，实现“一老一少一普”全覆盖。

在各个街镇设立特色鲜明的“党建综合体”，按照“一室多用”的思路，集街镇党校、党代表工作室、服务群众场所、群团活动场所、决策议事厅等各类功能于一体，方便了党员、群众办事生活。

二、下一步安排
一是深化社区网格化管理。

优化社区网格设置，建强社区网格党组织，加强专职网格员队伍建设，不断提升精细化治理、精准化服务水平。

二是加强社区工队伍建设。

聚焦特色产业发展、疫情防控、防汛应急、“三零”创建等大事要事，精准培养骨干力量，选优配强社区工，强化社区工薪酬保障，拓宽社区工成长渠道，持续推动工作力量下沉，打造城市基层治理坚实力量。

三是建设高水平智慧党群服务系统。

深入推进各街道党群服务中
心建设，加强管理和应用，用信息化助推基层治理体系和治理能力现代化。

抓好“廉”的约束，健全基层廉情大数据监督平台，全面开展“回头看”，规范落实“三会一课”等制度。

四是大力推进社区“一有七中心”党群服务中心建设。

整合设施资源，开展群众喜闻乐见、参与度高的文化文体活动。

进一步完善社区运转投入保障机制，健全以财政投入为主的基层投入保障机制，加强各类资金整合，提高基层干部基本报酬水平。

注重精细化，树立服务群众新标杆
合理设置“红色微圈”。

xx村党支部从“网格化管理”出发，重新划分建立6个党小组，分别辐射4-5个村民小组，实现党建“微网格”与党小组设置相匹配。

在此基础上，在网格内，以1个有威望的党员带领10-20户周边村民群众为原则，划分61个“红色微圈”，形成了以村党支部为核心，以党小组为片区，以红领小组为微圈的“三级联动”网格管理模式。

选优配强“红领小组长”。

“红色微圈”转起来，“红领小组长”是关键。

经以党小组长为负责人的“微网格”领导团队推荐、支委会讨论、党员大会表决通过，遴选出61名政治意识较强、有一定威望的党员担任“红领小组长”，作为“微网格”志愿团队核心人员，服务“红色微圈”内村民群众需求，协助推进重点难点工作。

提升服务群众“微能力”。

为推动“红领小组长”当好工作的“示范员”、政策的“宣传员”、发展的“智囊团”、和谐的“老娘舅”、身边的“好标杆”，xx村党支部从抓教育提能力入手，通过邀请专家上门“教”、微信公众号“推”、相互交流“议”等，提升理论宣讲、政策宣传、文明创建、矛盾调解等
能力。

压实微责任，引领群众跟着支部走
加强积分管理，提升积极性。

xx村党支部将“红色微圈”作为党支部党员积分制重要内容。

对积极参与“红色微圈”活动，争当优秀“红领小组长”的党员，年终积分增加50分，红领小组长”作用发挥情况，由“微网格”负责人提出初步意见，经村党支部委考核、综合群众意见后，如实评定，推动党员发挥先锋模范作用。

倡导“五微”服务机制，力求实效性。

“红领小组长”积极开展“微走访”，排查圈内不稳定因素、违章搭建等情况，将其发现处理在萌芽状态；
积极开展“微喇叭”，在宣传党的声音、村内当前重点工作的同时，收集民情民意；
积极开展“微服务”，根据村民的需求，提供力所能及的服务；
积极开展“微议事”，组织圈内党员群众，讨论圈内事宜；
积极开展“微心愿”，发动党员、爱心人士和志愿者共同帮助解决村民群众的诉求。

突出先锋模范作用，强调示范性。

“红领小组长”积极参加村议事会，以经验、智慧，为解决周边重点难点问题提出合理化建议。

积极参加垃圾分类、最美庭院、水环境治理等重点工作，引领其他党员及群众共同参与，营造自治共治良好氛围。

“红领小组长”家庭还在重要节假日悬挂党旗，亮出身份，突出身份意识、提升责任意识。

架起连心桥，推动服务群众零距离
倾听群众诉求。

“红领小组长”每月重点关心走访微圈内的`困难家
庭、病危残疾家庭、空巢老人及留守儿童家庭、信访户、种养专业户等。

今年以来，61个“红领小组长”完成了走访全覆盖，成功调解邻里纠纷3次，和党支部反映并共同解决群众诉求20余件，一起上门关心罹患大病的村民3人次，进一步密切了党群关系。

服务重点工作。

在水环境整治工作中，紧紧依靠“红色微圈”，组织“红领小组长”带领村民每月开展治水护沟活动；
在生活垃圾分类减量工作中，“红领小组长”家庭示范分类，倡导周边村民家庭做好干湿分类；
在美丽庭院xx过程中，“红领小组长”纷纷率先示范，清理宅前屋后垃圾，推动“小三园”干净整齐。

今年以来，“红领小组长”向党支部报告发现外来乱倒垃圾3次，为水环境整治反映问题、建言献策60多人次。

营造文明乡风。

“红色微圈”内的党员率先示范，将家风家训在党员“四亮”标牌上亮出来，带动村民群众一起参加家风家训传承、文明礼仪传播。

同时，“红领小组长”作为移风易俗工作的示范员、宣传员、责任员，在村民婚丧喜事时，和村干部一起上门宣传移风易俗倡议，共同营造一个移旧俗、除陋习、尚科学的文明乡风。

建立备课机制，精选党课资源。

结合党的十九大精神和当下政治热点，通过集体备课，对原有的党校课程进行投票删选，保留符合新时代要求的党课。

融入镇党委、政府当前的重点工作和行动方向，如村居无违创建、河道整治、创全工作等，使得党课更贴近基层、贴近党员、贴近生活。

开展党课征集活动，丰富党课资源，评选出一批优秀的'党课讲师和课程。

通过社。