乡镇“十三五”规划调研汇报材料

乡镇“十三五”规划调研汇报材料

根据《关于开展国民经济和社会发展第十三个五规划编制工作的通知》（潭县政办函〔2015〕17号）文件精神和要求，射埠镇对执行“十二五”规划纲要完成情况进行了认真的总结，并就十三个五年规划进行了科学的谋划，现将有关工作报告如下：

一、“十二五”经济社会发展的主要成就

五年来，全镇上下在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠人民群众，坚持“规划引领发展、工业推动经济、统筹带动城乡、全面促进和谐”的发展思路，充分发挥自身优势，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，推进了经济持续快速协调健康发展，经济实力和综合竞争力不断增强。

（一）注重完善镇区规划，小城镇建设品味提升

五年来，我们坚持以规划为指导，加快城乡基础设施建设，充分利用资源、区位、交通等方面的优势，不断优化生态环境和人居环境，重点抓好了射埠镇发展规划修编及镇区供排水专项规划编制；筹措资金470万元，建成建筑面积1500平方米的新农贸市场、硬化市场道路建设2公里、清淤硬化排水排污渠3公里、完成镇区路灯亮化120盏。全面引导启动了茶油市场一、二期城镇开发项目67.8亩；全面完成了自来水厂的水质提质改造；建成了镇区高标准垃圾中转站，解决了城镇垃圾清运难题。城镇建成区面积已达2.2平方公里，镇区总绿化面积达到4.5万平方米，绿化率37％，镇区人口达1.2万人，城镇化增长率

为1.46％。

同时，我镇进一步修订和完善了《射埠镇城镇总体规划（2014-2030年）》，为全面促进经济社会协调、安全、高效、可持续发展提供了法制保障和方向引领。

（二）经济数据不断飘红，综合实力显著增强

一是各项经济指标快速增长。五年中，预计财税收入累计完成4712万元。社会固定资产投资累计完成13.39亿元，完成规模工业总产值累计完成33.32亿元。二是规模企业转型升级，工业推动经济能力攀升。截至2015年3月份，全镇企业总数达26家，其中规模企业总数达9家，产值过亿的企业1家。2014年，湘浙特种铸造有限公司、XX县万达灶具加工厂、大方玻璃有限公司、鑫达服装有限公司等16家我镇传统老企业投资新增或技改投入均在800万元以上，规模企业产销率高达95％，节能减排降耗18%。

五年来，累计完成招商引资1.8亿元。工业经济发展良好。

1.全力建设好两个工业小区。一是以赛普公司为代表的射埠互通口循环经济工业小区。2013年湘潭赛普新材料有限公司的年产5万吨新型建材生产项目，年度累计完成投资5000万元。二是打造好万力石业、方上桥石灰岩矿等企业为龙头的方上桥建材工业小区。协助万力石业摆脱生产方式的制约，由洞采实现露采；帮助方上桥石灰岩矿全面提高产能；帮助协调理顺关系，促使和川矿业公司建成投产，使该工业小区年产值突破5000万元以上。

2.全力发展好三个特色产业。一是强化传统油茶产业发展。组建高产油茶示范基地11个，新成立油茶合作社5家，新纳入油茶合作社管理的油茶林2万多亩。农其科技的恒温精品油储藏室已建成，茶油护肤产品研发中心和生产线正在建设中。二是推动新兴彩米产业发展。2014年我镇顺天农业合作社推广种植了1005亩富硒彩米和1200亩富硒米，年产量约240吨，此项目得到袁隆平院士的支持与肯定，并于9月份亲自到我镇考察指导。同时，顺天富硒彩米在第十五届中国绿色食品博览会上，凭借优良的品质获博览会金奖，这也是湖南省2014年唯一一家获此殊荣的企业。三是扶植已成规模产业发展。2013年，船形茶业扩展500亩茶业基地及该公司投资500万元的“体验式”生产线和品茶坊建成投产。2014年，船形茶叶有限公司完成合资改制，公司茶叶基地的扩展和生态农庄一期建设已基本完成。我镇德诚油莎豆种植专业合作社旗下油莎豆的种植及加工方面在2014年取得突破性进展，种植面积达677亩，入会社员突破150人，预计产值将达到800余万元。（三）坚持城乡统筹发展，各项社会事业不断发展

1.加大城乡基础设施建设投入。截至目前，共投入公路建设资金4500余万元，硬化镇村公路80公里。2013年和2014年连续两年省级“连片推进农村土地整治示XX县”项目落户我镇，全面覆盖我镇39个村，总建设规模6.73万亩，总投资为13935万元。整合高标准农田建设项目、小农水项目4亿元，粮食产能工程等项目资金共投入2亿元，建设各类水利工程5000多处。

2.农业生产稳步发展。截止2015年，全镇完成粮食播种面积1

3.4万亩，其中优质稻面积8.9万亩、超级稻2.8万亩，总产约7万吨。2014年，推广大中型农业机械40台以上，推广插秧机10台以上，完成机插面积2.5万亩以上，水稻生产全程机械化率达到70%。同时采取转包、出租、入股等方式流转土地给规模经营主体，水田流转面积达1.2万余亩，无人为抛荒现象，继续巩固了我镇粮食生产强镇的地位。同时，传统养殖业也是农民增收致富的重要手段之一，目前全镇存栏6.05万头，规模养殖户271户，其中养猪户183户。

3.落实各项政策，健全民生保障。坚持计生基本国策。人口出生清查、人口信息清理、流动人口管理、适龄夫妇进行孕前免费检查、奖励扶助及失独家庭帮扶工作扎实到位，冬夏季集中优质服务活动任务全面完成，五年来我镇的计生各项指标均完成市县下达的年度任务。加大民政社会救助。为解决困难群众生活，对五保户、低保户、高龄老人，特困户解决临时救助近105万元；解决农村低保户住院救助2365人次，农村五保户住院救助1309人次。扩大农民就业援助。我镇通过开展“春风行动”现场招聘会、发布招工信息等多种形式完成劳动力就业1080余人，人均工资在1810元以上，增加了农民群众的收入来源。

截至2015年，全镇新农合参合人数达55568余人，参合率达100%。新农保方面，全镇60岁以上领取新农保养老金待遇的已有18760人，发放农村居民社会保障卡19510张，新农保缴费任务超额完成；农村五保、低保、申报重、特大疾病医疗救助、幸福院建设等社会保障工

作全面落实。射埠镇中心敬老院于2012年新建落成，可容纳150位老人入住。

3.注重文化体育生活，加大教育投入。2013年、2014年连续两年，成功举办“欢乐潇湘·幸福莲乡”射埠镇专场文艺汇演。2014年，通过同心工程举行“送温暖、送卫生、送文化”进村入校活动，同时，加大投入改善镇域办学条件。土桥中学、射埠小学、筱里学校顺利通过了市县合格学校验收；完成了白水小学、烟塘小学改造任务，方上桥中学综合楼已经竣工。加强校车安全整治，落实安全监管责任，在事故多发地段设置了安全设施和标志。

二、镇域经济社会发展面临的挑战

一是经济增长质量有待进一步提高。五年来，我镇经济增长速度较快，但整体质量不高，主要靠项目建设对经济的拉动，传统服务业仍是第三产业增长的主要来源，批发零售、交通运输、餐饮等传统服务业占第三产业的比重仍然较高，金融、信息、咨询、信贷等现代服务业非常小。

二是招商引资工作存在难度。受软、硬环境的制约，一些大项目，大客户无法请进来，新办企业规模普遍偏小，经济效益不高，使得我镇在社会总产值、固定资产投资、税源培育难以有大的突破。

三是企业发展现状与我镇所处地理位置不相匹配。现有企业发展提速难，我镇原有骨干企业增资扩营已达到一定规模，企业主只求平稳，增资扩营力度不大，产值提高慢，税源增长缓慢；而中小企业银行融