市智慧医疗建设实施方案

市智慧医疗建设实施方案

为统筹推进智慧医疗建设，结合工作实际，制定本方案。

一、建设目标

以XX市全民健康信息平台（以下简称“平台”）为依托，通过建设智慧医疗服务体系，统筹推进公共卫生、医疗服务、人口计生等信息化建设，促进全市医疗机构信息资源的协同应用、数据共享，为全市医疗卫生服务提供信息化支撑和保障，为人民群众提供安全、有效、方便的医疗服务，实现医疗机构管理水平、质量效率和群众看病就医满意度“双提升”。

二、建设原则

（一）整体规划，分步实施。从全市健康发展的整体利益和需要出发，结合我市实际，正确把握智慧医疗建设方向，坚持整体规划、分步实施。

（二）以人为本，便民惠民。以深化医药卫生体制改革、保障和改善民生为出发点，以提供安全、有效、方便、多层次医疗卫生服务为目标，实施为民办事、方便群众的智慧应用工程。

（三）集约建设，资源共享。按照集约化建设原则，以数据共享为核心，依托全市政务大数据平台，整合全市医疗数据资源，提供准确、规范、便捷的数据共享资源，有效消除“信息孤岛”。

三、总体架构

结合国家关于智慧医疗建设相关的法规政策、标准规范，规划建设智慧医疗信息化项目，实现全市医疗卫生行业数据的标准统一、应用统一，建成稳定、协作、安全的智慧医疗卫生服务体系。

（一）数据采集和交换平台。建立数据采集和交换平台，通过与全市各医院信息系统、公共卫生系统、其他相关系统以及XX省全民健康信息平台的互联互通，实现数据共享。

（二）数据资源库。建设全市医疗信息数据资源库，主要包括全员人口数据库、居民健康档案数据库、电子病历数据库、基础资源数据库、卫生标准库、公共卫生信息库、统计分析库、共享交换库、公众健康服务库等，通过数据交换平台实现数据共享、管理和维护。

（三）平台基础组件。平台基础组件主要包括注册服务、健康档案存储服务、医疗卫生信息共享与协同服务、全程健康档案服务、信息接口服务、数据仓库服务、健康档案浏览器、隐私保护与应用安全审计及系统管理等基础功能组件，实现汇聚全市居民健康各类信息。

（四）基于平台应用。基于平台的应用主要包括健康档案共享调阅、网上预约挂号、智能提醒应用协同、基层医疗卫生、公共卫生服务、综合查体、分级诊疗（双向转诊）、区域影像（心电）、可视化智能辅助诊疗、医疗卫生综合管理、大数据应用、兼容所有平台的支付、区域化服务流程优化、健康门户网站和公众健康服务系统等。通过应用系统建设，为群众提供方便高效的医疗卫生服务。

（五）基于平台管理。

1．标准规范体系。智慧医疗标准规范体系必须遵循国家、省及医疗卫生行业的相关信息化标准和功能规范，贯穿项目建设全过程，确保系统稳定性和拓展性。

2．信息安全体系。主要包括各项安全管理制度、网络安全、系统安全、应用安全（用户身份认证）、数据备份等。

四、重点建设内容

（一）全生命周期居民健康档案。通过建立完善居民电子健康档案，形成记录个人整个生命历程的健康、保健和医疗信息，支撑居民全生命周期健康管理。跨越不同单位和系统，在不同的信息提供者和使用者之间实现医疗信息交换和共享，医疗机构根据群众病情需要，通过授权可以调阅、查看居民历史就诊信息、住院信息及检验检查报告等，为提高医疗质量和诊疗效率、降低医疗费用提供支撑。（责任单位：市卫生计生委，各县区人民政府）

（二）区域健康卡。依托平台全面推行区域健康卡项目，实现全市所有医疗卫生计生服务的一卡通用、额度共享以及在全市各联网卫生计生机构的挂号、就诊、缴费、查询检查检验报告等便民服务。（责任单位：市卫生计生委，各县区人民政府）

（三）远程医疗服务。建立全市远程医学中心，建设开放共享的远程医疗综合服务平台，提供全市医疗机构的远程影像（病理、心电）诊断、远程会诊、远程教学等专业服务，整体提升全市医疗服务水平，让群众享受公平可及、系统连续的医疗卫生服务。（责任单位：市卫生计生委，各县区人民政府）