怒江州人民政府关于印发怒江州全民健身实施计划(2016-2020年)的通知

怒江州人民政府关于印发怒江州全民健身实施计划(2016－

2020年)的通知

【法规类别】体育综合规定

【发文字号】怒政发[2017]8号

【发布部门】怒江傈僳族自治州政府

【发布日期】2017.01.24

【实施日期】2017.01.24

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

怒江州人民政府关于印发怒江州全民健身实施计划（2016－2020年）的通知

（怒政发〔2017〕8号）

各县（市）人民政府，州直各委、办、局：

现将《怒江州全民健身实施计划（2016－2020年）》印发你们，请认真贯彻执行。

怒江州人民政府

2017年1月24日

怒江州全民健身实施计划

（2016－2020年）

没有全民健康，就没有全面小康。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄，幸福生活的保障。为深入推进全民健身国家战略，根据国家《全民健身计划（2016－2020年）》、云南省《全民健身实施计划（2016－2020年）》，结合怒江实际，制定本实施计划。

一、发展现状

“十二五”时期，以“七彩云南全民健身工程”（以下简称为“七彩工程”）为抓手，全民健身公共服务体系建设成果丰硕。政府主导、部门协同、社会共同参与的“大群体”格局逐步形成，以“三纳入”为标志的公共体育服务职责切实落实；争取七彩云南全民健身基础设施建设工程项目资金和中央资金达9176.59万元，建设完善了 71.4%的乡（镇）、84%的行政村、60%的自然村的公共体育基础场地设施；建设一级、二级、三级社会体育指导员培训基地共6个，培训一级、二级、三级社会体育指导员1200多人，建成州级国民体质测定与运动健身指导站点，国民体质测定合格率达88%；打造本土全民健身活动品牌“飞渡怒江过溜索表演赛”“怒江州傈僳阔时节民族射弩争霸赛”等；组织“青少年阳光体育”“金顶白族二月会”“普米情人节”等活动；开展具有民族性、地域性的射弩、过溜索、爬竹竿、扳手腕、荡秋千、拦腰撞、背米接力赛、背仙女接力赛等传统体育活动和篮球、健身气功、太极拳（剑）、气排球等球类项目活动，积极推进老年人、妇女、青少年喜闻乐见的民族健身操（舞）、健身气功、气排球等健身活动。举办怒江州第十三、十四届中学生运动会、怒江州第一届残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会、怒江州第五届老年人运动会等赛事，取得历史性突破。参加第九、十届全国少数民族传统体育运动会、云南省第十四届运动会、2015年云南省民族射弩锦标赛，在第九届、十届全国少数民族运动会中我州射弩运动员获得佳绩。

我州全民健身事业取得了长足的发展和进步，但与其他州市相比还较为滞后，仍存在全民健身事业城乡（镇）、村组发展不平衡，全民健身事业经费投入不足、经费渠道单一、标准较低，公共体育设施建设及开放步伐与人民群众的健身需求还有较大差距等问题。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实省第十次党代会、州第八次党代会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本，统筹建设全民健身公共服务体系，不断提升服务能力和管理水平，发挥全民健身对健康产业和体育产业的推动作用，切实加快“健康怒江”建设，促进全面建成小康。

（二）发展目标

实现全民健身事业与怒江经济社会发展相协调，与各项社会事业互促共进、融合共通发展。以“七彩云南全民健身工程”为抓手，积极培育和发展社会体育组织，建设完善覆盖乡村的设施设备、组织活跃、活动多彩、管理高效、保障有力的怒江全民健身公共服务体系。充分保障各族干部群众参加体育健身活动的合法权益，基本实现全州县乡体育公共服务均等化，引导城市居民体育健身意识和健身消费水平明显提升，经常参加体育锻炼的人数明显增加，广大人民群众的身体素质明显提高，形成积极健康文明的生活方式。

三、主要任务

（一）发挥全民健身繁荣文化、维护稳定、提升凝聚力的积极作用

1．推动大众体育健身更加普及化。每周参加1次及以上体育锻炼人数达到21万人，经常参加体育锻炼人数达到17.5万人，经常参加体育锻炼人数比例达35%以上。开展针对不同年龄、性别、职业特点人群的体质监测工作，积极推广科学健身方法，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格及以上水平的人数比例超过88%，优秀标准人数比例超过18%。

2．推动民族民间传统体育活动多样化。积极开展以民族健身操（舞）、健身气功、民族射弩项目为代表的民族民间传统体育活动，并向乡镇（社区）、学校深入推广。认真做好以民族射弩为主的少数民族传统体育传承发展的规范管理工作。

3．推动体育健身组织体系网络化。大力培育发展体育类社会组织，实现社会组织数量明显增加，推动体育社会组织向政事分开、权责明确、依法自治方向发展。定期培训社会体育指导员，获得资格证书的总人数达1600人以上。壮大基层体育组织，形成体育行政部门、社会体育指导中心、文体活动中心（站）、社会体育指导员、体育志愿服务人员环环相