广东省政府采购公开招标流程图
政府采购流程图
公告期结束3工作 日前，投标人提交
资格证明文件
采购人从评审合格投标人中通过随机方式 选择3家以上的投标人，向其发出投标邀请
公告发布7工作日 内向采购人提出书
面质疑
7工作日内采购人 书面答复
评标委员会编写评 标报告
2工作日内，采购 代理机构将评审报
告 送交采购人
发出招标文件，至 截止日≥ 20日
是否需澄清、 修改
1、 公开招标
公开招标
公告发布7工作日 内向采购人提出书
面质疑
评标委员会编写评 标报告
发布招标公告 （公告期限5工作日）
7工作日内采购人 书面答复
2工作日内，采购 代理机构将评审报
告 送交采购人
发出招标文件，至 截止日≥ 20日
是否需澄清、 修改
是否需延长截 止、开标时间
是
是
书面形式通知所有 供应商，发布更正
30工作日内财政部 门做处理决定
转非招标采购方式
是
招标文件是否无 不合理条款，各 项程序是否合规
开标；检查密封； 宣读投标内容
评标；评标委员会 进行初审，澄清有 关问题，比较与评
价工作
最低评标法：按投 标报价由低到高排 序中标候选供应商
综合评分法：按评 分由高到低排序中
标候选供应商
符合条件或实质响 应供应商不足3家
否
在原截止时间≥ 3 日前，书面形式通
公告，至截止日≥
知所有供应商，发
15日（不足顺延）
布更改公告
响应时间截止
符合条件的
供应商是否
否
满足3家
质疑人是否 满意
否
15工作日内向财政部门投 诉，财政部门视情况书面 通知采购人暂停签订合同
政府采购项目招标流程图
用户单位将合同、验 收报告及发票等资料 交财政局办理拨付
推荐产生成交候选人
推荐产生成交候选人
政府采购项目招标流程图
财政局采购办立项， 申请并落实采购预算 资金，确定采购方式 发售招标文件 招标代理机构 项目立项签署《委托 代理协议》 编制开标计划
公开招标
发布招标公告或发出投标邀请函
邀请招标
用户单位提供项目技 术及商务要求
竞争性谈判
邀请监督代表并组成评委会
招标代理机构 编制采购文件并交用 户单位确认
开 标
询价采购
评 标
按已确认的采购方式 组织采购
单一来源采购
推荐产生中标候选人
用户单位确认评审结果
向供应商发出采购邀请
向供应商发出采购邀请
招标代理机构 向中标成交人发出中标 /成交通知书
供应商领取采购文件
发布谈判文件
用户单位与中标成交人 签订合同并交招标代理 机构鉴证合同
供应商投标报价
邀请监督代表并组成谈 判小组
政府采购业务管理流程图
政府采购业务管理流程图政府采购业务管理流程图：政府采购业务的基本流程包括采购预算编报与下达、采购计划编制与审核、确定采购需求、选择采购方式、信息公开、采购过程监督、确定供应商、签订采购合同、采购履行、过程管理、采购验收等环节。
在采购预算编报与下达环节，需要查看现有存量，评估新增需求量，并汇总各业务部门预算，进行年度工作计划的编制和审批。
在采购计划编制与审核环节，需要结合单位年度采购计划、集中采购目录、采购限额标准进行审核，并批复各部门采购计划。
在选择采购方式、信息公开环节，采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式，并需要公开招标公告、采购预算等信息。
在采购过程监督环节，需要确定供应商、签订采购合同，并进行信息公开。
在采购履行、过程管理环节，需要进行采购（货物、工程、服务）验收，并进行资金拨付和会计处理。
政府采购预算管理和采购实施计划管理流程流程图：政府采购预算和采购计划编审的基本流程包括业务部门开始、分管领导、采购部门、财务部、财政部门和人大审批等环节。
在业务部门开始环节，需要评估新增需求量，并进行采购申请。
在分管领导环节，需要汇总各业务部门预算，并进行年度工作计划的编制和审批。
在采购部门环节，需要编制政府采购预算和采购计划，并形成单位采购预算和采购计划。
在财务部环节，需要审核批准本级政府采购预算下达的单位年度采购预算。
在财政部门和人大审批环节，需要审批年度采购预算和采购计划。
组织形式管理-公开招投标业务流程图：公开招标的业务流程包括招标审批、编制招标文件、发布招标公告、发售招标文件、提交投标文件、拆封投标文件并唱标、评标、中标、签订采购合同等环节。
在招标审批环节，需要提出采购申请，并委托采购代理机构进行公开招标。
在编制招标文件环节，需要确认标书并编制招标文件。
在发布招标公告环节，需要公布采购预算和招标公告。
在发售招标文件环节，需要购买招标文件。
在提交投标文件环节，需要检查投标文件的密封情况，并拆封投标文件。
政府采购公开招标流程图
正本
中标单位电子光盘
1分
未中标单位电子光盘
N份
中标通知书
2份
开评标视频
1份
电子光盘
公证书
文件接收人：
文件移交人：
文件移交时间：
10、采购代表和监督人（或公证人）核验投标代表身份；
11、开标记录表（报价、交货期（工期）、质保期、质量标准、保证金）；
12、确认开标记录表无误并签字；
13、开标会结束。
附表1：
XXXX项目文件移交清单
文件名
份数
备注
招标代理合同
2份
一正一副
招标文件
2份
中标单位纸质版Biblioteka 件2份一正一副未中标单位纸质版文件
政府采购公开招标流程图
（注：日期计算当天不计入，从次日开始计算）
附录1：
开标会流程：
1、参会（采购人代表、投标人代表、代理机构）；
2、头标文件签收表；
3、人员签到表（领导）；
4、主持人宣布纪律；
5、项目概况；
6、采购代表检查投标文件密封情况；
7、主持人展示投标文件；
8、投标人代表签字确认密封完好；
9、唱标；
政府采购管理流程图
政府采购方式及程序：
政府采购方式及程序包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
《中华人民共和国政府采购法》第二十六条：政府采购采用以下方式：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。
公开招标：
公开招标应作为政府采购的主要方式。
使用财政性资金的政府采购工程，应纳入政府采购管理，适用《中华人民共和国招标投标法》和各省有关建设工程招标投标管理规定。
政府采购公开招标活动应当遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
采购人或采购代理机构应在招标文件确定的时间和地点组织开标。
一般遵循以下程序：
（一）开标会有采购人或代理机构主持。
（二）在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人应当宣布
投标截止时间已到，以后递交的文件一律不予接受。
（三）主持人宣读开标大会会场纪律
（四）开标时，应实行现场监督。
现场监督人员应当是采购人、采购代理机构的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机构、公证机关的派出人员。
评标委员会专家成员不参加开标大会。
（五）投标文件的密封情况应由监督人员确认并当众拆封，并按招标文件规定的内容当中唱标。
（六）开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当众公示。
如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。
开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签字确认。
公开招标流程图
公开招标流程图标题：公开招标流程图引言概述：公开招标是一种公平、公正、透明的采购方式，通过制定流程图可以规范招标过程，确保招标活动的顺利进行。
下面将详细介绍公开招标流程图的制定和执行。
一、招标准备阶段1.1 制定招标文件在这一阶段，招标人需要确定招标项目的需求和范围，编写招标文件，包括招标公告、招标文件、投标文件等内容。
1.2 确定招标标的招标人需要明确招标标的的具体内容，包括技术要求、数量要求、质量要求等，以便供应商进行准确的报价。
1.3 制定招标时间表招标时间表是招标流程的重要组成部份，招标人需要合理安排招标的时间节点，确保招标活动按时进行。
二、招标公告发布阶段2.1 发布招标公告招标人需要在指定的媒体上发布招标公告，公告内容包括招标项目的基本信息、招标文件的获取方式、投标截止时间等。
2.2 接受投标文件在招标公告发布后，供应商可以获取招标文件并准备投标文件，招标人需要按时接受供应商提交的投标文件。
2.3 答疑环节在投标文件准备阶段，供应商可能会有疑问，招标人需要及时回答供应商的问题，确保供应商对招标内容有清晰的理解。
三、评标阶段3.1 评标委员会组建招标人需要组建评标委员会，评标委员会成员应具备相关专业知识和经验，确保评标结果的客观、公正。
3.2 评标标准确定评标委员会需要在评标前确定评标标准，包括技术要求、价格要求、服务要求等，以便评审投标文件。
3.3 投标文件评审评标委员会根据评标标准对供应商提交的投标文件进行评审，评定中标供应商，并制定评标报告。
四、中标公示阶段4.1 中标公示招标人需要在指定的媒体上公示中标结果，公示内容包括中标供应商的名称、中标金额、中标理由等。
4.2 举行中标公示会招标人可以组织中标公示会，向参预招标活动的各方介绍中标结果和评标过程，提高招标活动的透明度和公开性。
4.3 签订合同中标供应商和招标人需要在公示后尽快签订合同，明确双方的权利和义务，确保招标项目的顺利实施。
政府采购代理工作流程图
政府采购代理工作流程图公开招标采购流程：采购人在确定采购方式后，可以选择公开招标。
招标可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织。
制定招标文件后，在财政部门指定媒体公告信息并发售招标文件。
在财政部门专家库抽取专家，进行开标和评标，最终确定中标供应商。
结果应在财政部门指定媒体公布。
与中标供应商签订合同后，进行合同履行及验收，申请支付资金。
采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案。
邀请招标采购流程：采购人在确定采购方式后，可以选择邀请招标。
可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织。
在财政部门指定媒体发布供应商资格预审公告后，经过评审确定符合资格的供应商名单。
随机邀请至少3家供应商投标，发出投标邀请书和招标文件。
在财政部专家库抽取专家进行评标，最终确定中标供应商。
结果应在财政部门指定媒体公布。
与中标供应商签订合同后，进行合同履行及验收，申请支付资金。
采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案。
竞争性谈判采购流程：采购人在确定采购方式后，可以选择竞争性谈判。
可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织。
在财政部专家库抽取专家，成立谈判小组并指定谈判文件。
确定不少于3家的供应商参加谈判，进行谈判。
最终确定成交供应商，结果应在财政部门指定媒体公布。
与成交供应商签订合同后，进行合同履行及验收，申请支付资金。
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。
在采购人确定采购方式的基础上，单一来源采购是一种可选方案。
采购人可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织进行单一来源采购。
单一来源采购的目的是直接从某一符合要求的供应商处采购所需商品或服务。
在进行单一来源采购时，采购人应该根据符合采购需求、质量和服务相等且价格最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有未成交的供应商。
与成交供应商签订合同后，采购人需要履行合同并进行验收。
公开招标流程图
公开招标流程图公开招标流程图是指在进行采购或委托项目时，公开向社会发布招标公告，接受符合条件的供应商或承包商的投标，并根据一定的评标标准进行评审，最终确定中标人的一种采购方式。
以下是公开招标流程图的标准格式及详细内容描述：1. 招标准备阶段：a. 制定招标文件：招标人根据项目需求，制定招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规范、合同范本等。
b. 审查招标文件：相关部门对招标文件进行审核，确保其符合法律法规和采购政策要求。
c. 发布招标公告：招标人在指定的媒体或采购平台上发布招标公告，公告内容包括项目名称、招标范围、投标资格要求、投标截止时间等。
2. 投标阶段：a. 获取招标文件：供应商或承包商根据招标公告要求，到指定地点或下载招标文件。
b. 准备投标文件：投标人根据招标文件的要求，准备投标文件，包括技术方案、商业报价、资质证明等。
c. 递交投标文件：投标人在规定的投标截止时间前将投标文件递交给招标人，并按要求缴纳投标保证金。
3. 开标评标阶段：a. 开标：招标人组织开标工作，公开拆封投标文件，记录投标人名称、报价等信息。
b. 评标：评标委员会根据招标文件中设定的评标标准，对投标文件进行评审，评估技术方案、商业报价等内容。
c. 中标确定：评标委员会根据评审结果，确定中标人，并公示中标结果。
4. 合同签订阶段：a. 发送中标通知书：招标人向中标人发出中标通知书，确认中标结果，并要求中标人在规定时间内签订合同。
b. 合同谈判：招标人与中标人进行合同谈判，明确合同条款、付款方式、履约期限等内容。
c. 签订合同：双方达成一致后，签订正式合同，并按约定支付保证金或履约保证金。
5. 履约阶段：a. 履约管理：招标人对中标人的履约情况进行监督和管理，确保项目按合同要求完成。
b. 付款结算：招标人按合同约定的付款方式和时间，对中标人进行付款结算。
c. 项目验收：招标人对项目进行验收，确认中标人的交付成果是否符合合同要求。
公开招标流程图
公开招标流程图一、招标准备阶段在公开招标流程中，招标准备阶段是非常重要的一步。
在这个阶段，招标人需要做以下准备工作：1.明确招标需求：招标人需要明确自己的招标需求，包括项目的规模、工期、技术要求等。
2.编制招标文件：招标人需要编制招标文件，包括招标公告、招标文件、投标函等。
3.确定招标方式：招标人需要确定招标的方式，可以是公开招标、邀请招标或者竞争性谈判等。
4.确定评标标准：招标人需要确定评标的标准，包括技术要求、价格要求等。
二、公告发布阶段在这个阶段，招标人需要发布招标公告，将招标信息公开向社会公众发布。
公告内容应包括以下要素：1.招标人的基本信息：包括招标人的名称、地址、联系方式等。
2.项目的基本信息：包括项目名称、规模、工期等。
3.招标文件的获取方式：包括获取招标文件的时间、地点、费用等。
4.投标截止时间：明确投标截止时间，确保投标人有足够的时间准备并提交投标文件。
三、投标阶段在投标阶段，投标人需要按照招标文件的要求提交投标文件。
投标文件应包括以下内容：1.投标函：包括投标人的基本信息、投标报价等。
2.技术方案：投标人需要提交自己的技术方案，包括项目实施的具体计划、技术指标等。
3.商务方案：投标人需要提交商务方案，包括价格报价、付款方式等。
四、评标阶段在评标阶段，招标人需要组织评标委员会对投标文件进行评审，并确定中标人。
评标过程应遵循以下原则：1.公正、公平、公开的原则：评标过程应公正、公平、公开，确保所有投标人都有平等的机会竞争。
2.根据招标文件的要求进行评审：评标委员会需要根据招标文件的要求对投标文件进行评审，包括技术方案、商务方案等。
3.确定中标人：评标委员会根据评审结果确定中标人，并进行公示。
五、合同签订阶段在确定中标人后，招标人需要与中标人进行合同谈判，并最终签订合同。
合同内容应包括以下要素：1.合同的基本信息：包括合同的名称、签订日期、双方的基本信息等。
2.项目的具体要求：包括项目的规模、工期、技术要求等。
广东省电子政府采购系统·网上招投标操作手册—供应商广东
网上招投标系统操作手册（供应商）目录第1章供应商注册 (1)1.1用户注册 (1)第2章系统登录 (5)2.1用户名登录 (5)2.2CA登录 (6)2.3菜单介绍 (6)第3章网上招投标 (9)3.1确认采购澄清文件 (9)3.2标书验证 (10)3.3报名 (11)3.4投标 (13)3.5开标 (16)3.6确认中标通知书 (17)第4章电子合同 (18)4.1确认电子合同 (18)第1章供应商注册1.1用户注册用户进入系统首页，点击[注册]。
阅读完用户承诺后点击[我同意]进行注册资料的填写。
信息填写分3步。
第一步为填写机构信息。
机构的组织机构代码必须唯一，填写完成后可通过[代码验证]检查组织机构代码的唯一性。
填写完成后点击[下一步]进入供应商信息的填写。
在供应商信息填写页面可点击[上一步]返回机构信息修改；填写完供应商相关信息后点击[下一步]进行机构管理员信息的填写。
在填写机构管理员页面可点击[上一步]返回供应商信息修改；填写完相关信息后点击[提交]提交注册信息进行审查。
在填写的任何步骤中点击[取消]均可不保存注册信息退出注册页面。
提交注册信息后系统提示，[确认]后可查看已注册信息。
第2章系统登录系统登录，目前支持两种方式：第一种为用户名与密码结合登录；第二种为CA证书登录，需要与USBKey结合使用。
2.1用户名登录系统用户登录到“广东省政府采购网”，打开系统主页，进入系统登录界面，如下图：用户输入正确的用户名和密码后单击[登录]，进入采购业务信息系统操作页面，如下图：用户登录后，系统根据该用户的权限自动显示相应的模块目录。
2.2CA登录申请过数字证书电子密钥的用户，可以采用CA证书登录，请在所操作电脑的USB接口插上USBKey。
点击“使用证书登陆”的链接。
点击“使用证书登陆”后，系统会弹出USBKey的密码输入要求，输入密码后，点击确定。
登录后的页面，与用户名结合密码登录后的页面效果是一样的。
图解 政府采购方式及招投标全流程
图解政府采购方式及招投标全流程《政府采购法》规定，我国政府的采购方式有：“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
”因为采购形式较多，流程较为复杂，很多朋友分不清这几种采购方式的适用范围和具体流程。
下面建议流程图配合文字讲解方式，为大家深度解析招投标流程，详解公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价操作，这六种政府常见采购形式的区别和具体流程。
一、公开招标1、什么是公开招标？《招投标法》第十条第二款规定：“公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
”也就是说，所有公开招标的项目都必须在公共平台发布招标信息，符合条件的供应商均可以参与投标。
公开招标的采购方式，因为投标人较多、竞争充分，相对不容易出现串标、围标等情况，是政府机构最常用的采购方式之一。
2、适用范围公开招标适用一切采购项目，但因为其公开透明、可操作性较小，且流程复杂、成本较高，很多机构会规避此种采购方式。
为了解决这个问题，国家规定了必须公开招标项目，主要有以下三类：（1）国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；（2）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；（3）其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。
例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。
同时法律也规定了：任何机构不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务，化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
3、具体流程（见下图，图片可根据需要拖动放大）二、邀请招标1、什么是邀请招标？邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。
采购公开招标采购流程图
同意采取竞争性谈判、询价或
（ 2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的， 购单位依法重新招标；
应予废标， 并责成招标采
在评标期间， 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形 的，可以比照前款规定执行。
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政府采购文件、合同备案流程图 （ 1）政府采购文件备案程序
采购代理机构按批准的采购方案会同采购 审人核编未制通采过购，文退件回 采购代理机构重新 制作采购文件
jLBHrnAILg
政府采购办对采购代理机构提交的采购文 件进行合规性审查
采购文件在指定的媒体上公开发布
（ 2）政府采购合同备案程序
采购人与中标供应商在中标、成交通知书发
出 30 日内按照采购文件确定的事项签订政
退回
府采购合同
在合同签订后的 7 个
工作日内送政府采购
办备案 xHAQX74J0X
政府采购办对合同进行备案审核
采购人对供应商履约组织验收，合格后向县 国库支付中心或采购人申请付款
县国库支付中心或采购人向中标供应商支付 货款
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人员组成
LDAYtRyKfE
财政部门组织集中采购机构 考核小组
p1EanqFDPw
送达财政检查通知书
检查组（两人以上） 进入被检查单位
实施检查、取证
填写工作底稿 由被检查单位确认
草拟检查报告 征求被检查单位意见
送达回执
提交检查报告
复核并提出复核意见
是否属于 本部门职权范围
是 是否发现财政违法行为 否
作出检查结论
否 依法移送
是 进入处理处罚环节
立卷、归档
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政府采购招标代理业务工程流程图
政府采购招标代理业务工程流程图政府采购招标代理业务的工作流程包括以下步骤：1.招标项目任务下达接收管理程序1.1 项目承揽人将招标代理委托协议书或合同以及采购清单、图纸、项目实施的具体要求等相关资料交给招标代理部管理员进行登记。
管理员编写项目编号，填写《项目实施流程审批表》及《采购项目实施审核情况记录表》。
1.2 公司主管领导确认该项目资料、手续齐全并具备招标实施条件后作出评审签字。
1.3 招标代理部经理根据任务情况安排项目经理实施，并要求项目经理根据任务情况及项目特点和难度安排相应等级的项目负责人实施。
1.4 项目负责人签字接收任务后，管理员将项目相关资料输入公司的项目管理系统，将招标代理委托协议书或合同原件存档办公室，项目负责人留存招标代理委托协议书或合同复印件及其它资料。
1.5 项目管理实行项目经理负责制，按公司《项目实施流程审批表》进行项目过程的登记、签字记录，项目从任务接受至项目招标工作结束，均由项目经理安排一个项目负责人完成。
中途不得转手他人，除非经公司主管领导同意并办理移交手续，否则要追究项目经理的责任。
1.6 未经以上登记和公司主管领导评审的项目任何人都不得进行实施项目招标活动，否则后果由当事人自行承担。
1.7 项目承揽人或业务部人员（具备项目负责人资格的人员）自行实施的招标项目，在项目承接后付诸实施前必须到招标代理部办理登记并经公司主管领导评审。
未经登记评审的项目不给予招标（采购）文件审核，招标（采购）文件不能印制，不安排开（截）标和评标场地，否则后果由当事人负责，记当事人重大差错一次。
1.8 如遇特殊情况不能按以上条款要求实行的，事前必须经公司主管领导同意后方可实施招标，但过后必须补办手续。
1.9 分公司要参照总公司的项目任务下达接收程序，根据分公司所在地的实际情况对项目招标的实施进行管理。
2.招标（采购）工作计划方案管理程序2.1 项目负责人接受项目经理安排任务书后必须根据项目实施要求撰写招标（采购）工作计划方案。