安装工程预算编制要点、编制技巧讲解

安装工程预算编制要点、技巧

在一个项目上需要编制的预算很多，如：对外预算（施工图预算、签证预算）、内部预算、进度预算等，本次讲解的安装工程预算主要指对外预算。安装工程预算的基本构成及编制方法在这里就不加细述，现根据本人经验谈几点预算编制的要点、技巧。

一、安装预算应注意的事项

目前国内各点施工承发包合同类型不同，采用相应的编制方法也不统一，安装工程的预算主要以“清单计价为主，定额预算补充”的方式为构成。

实际上分为几个阶段：

准备阶段，编制阶段，报审阶段，审定阶段。

1、准备阶段应注意的事项（主要根据施工承包合同约束条文执行）

（1）施工图预算在编制前应收集和熟悉编制预算的基础资料（如施工承包合同的商务标、澄清文件等），并根据现场实际情况编制施工图预算。

施工图预算一般由项目队的工号技术员计算工程量，预算专业人员套价取费。但对于本公司的安装、电仪和防腐专业工程公司大多数情况下均由工号技术员同时承担计算工程量和套价取费的任务。由于工期进度紧，项目部没有合同交底（或一些存在故意遮掩现象），使得技术负责对合同资料收集不重视，在收到图纸后就组织技术员开始扒量提材料计划，然后将稍作处理的材料计划看做预算用的工程量编制初版预算，方案的编制没有针对性措施，合同、预算、方案三者没有同一考虑，结算时就会造成很大的麻烦或损失。例如：钢结构预热及热处理，在方案中没有描述，现场按国标执行时部分焊口已做此工作，报业主预算没有此部分内容，结算时业主投资部提出质疑，经过磋商暂时同意按报告计算工程量并另报预算（造价约50万）。

（2）签证单送出前应检查措辞，掌握时机。

在施工过程中的大部分设计变更，都可看成是索赔事件的处理。也就是行业中俗称的签证处理。现在有许多建设单位的人，他们不了解索赔是什么回事，也岂讳有人对他们说索赔什么的，所以，要根据现场情况适时的反映问题。签证工作对结算的重要性，我相信所有和工程有关系的人都知道的，所谓“中标靠压价，赚钱靠索赔”，就不用多说了。在起草签证文件时，要注意词语得当，因果关系

明确，要把引起工程费用增加的责任确定在建设单位。对于“预算加签证”的项目，报送签证时一定要先研究合同条款、预算定额的工作范围、工作内容等。我见过许多例如这样的签证：为保证工程质量，采取了如何如何的措施。保证质量是施工单位的天职，为此采取的措施也是施工单位应尽的责任和义务，这钱是施工单位应该出的，谁还另外给你算钱呀？但如果改为：应建设单位(或者监理)指令，将某某改为怎样怎样，以满足工艺需要，那结果可能就不一样了。另外起草签证文件时还要注意不和合同上的相关条款有冲突。如果某些重大变更影响到合同内容的，则需要签订补充协议。

签证要有①详细的工程量；②工程量计量结果尽量做到与预算定额一致，便于套价，减少双方争议；③对于不便套价的工程量，尽量能够在签证中体现价格，有的建设方对于价格的审定权不在签字人，一般签字人在签字时会提出反对意见，这时可考虑不体现价格，把工程量先签下来为后期结算做准备。

签证文件找相关人员签字，最好在现场进度较好或较紧时集中办理，并尽早的计算出相应的造价变化文件，供结算时使用。另外，引起工程造价改变的事件发生后，应在其时效时间内做好签证工作。以免过了时效，不能索赔。

2、编制阶段应注意的事项

如果准备工作做足了，技术力量跟得上，预算编制起来大家都差不多，值得强调两个环节就是：

（1）复核审查，检查工程项目有无遗漏，工程量计算有无失误，预算单位是否合适，各项费用标准是否符合规定等，从宏观上审核其单位工程是否符合客观规律和当前的造价水平。这里需要强调的是报出去的预算或结算书，如果存在漏项或计算错误等，再想补充或修正很难，给审核人带来难处，给单位也会带来损失；

（2）编制工程预算编制说明。其目的是使有关单位了解工程预算的编制依据、施工方法，取费等级，材料差价及其他有关问题等，以及存在或遗留的问题，并提出处理意见和建议。许多编制人为了省事，往往没有写编制说明，这种工作习惯非常不好。

（3）各种资料的收集整理。大家一定要养成好的习惯，对于预算和结算过程资料一定要收集整理，注意保管，人员变动时一定要交接清楚。

3、报审阶段应注意的事项

这个阶段主要是依据合同和工程签证变更资料，计算出结算造价。在形成结果时，要有艺术性。一个好的造价工作者，往往不会去片面追求准确性。大家都知道的，施工单位的结算是要经过审核后才能作为结算依据的。因此，要放点水，给审核单位留下核减的空间。审核单位的也要吃饭的，没有核减额，他们的利益就少了。此时，他们会拼命的找地方下手，形成他们认为理想的核减额。我在施工单位工作，曾经和许多同行举过一个例子：一个100万的工程，如果报120万的结算，也许审核的人给你审成100万，这样你没吃亏，审核的人很有面子，大家的利益也都有了保证；也许审核的人审成105万，这样施工单位还赚了；如果你就报100万的结算，审核的人一定会给你再想法减掉你一些，否则他没面子，他的单位也没什么效益，这样你就赔了；如果你报80万的结算，审核的人一定为了面子和他单位的利益也要想尽办法再核减掉一部份，这样你就赔大了。

根据《工程造价咨询服务收费管理暂行办法》建标造函[2007]8号《工程造价咨询收费标准》规定，审计部门的工程结算审查收费分为两部分（1）基本收费；（2）效益收费，核减加核增金额超过5％时方计取效益收费，通常合同会约定“误差控制在8%（最多10%）以内，超出部分所发生的审核费用由承包人承担”。如何放水？这是个问题，应视各项目情况具体对待。

结算报送阶段，很简单，只要在合同约定的时间内，把结算按合同要求提交给建设单位就可以了。

4、审定阶段应注意的事项

此也是一个核心阶段。在这个阶段中，结算编制人员要和建设单位委托的审核单位的造价人员面对面的进行接触，商定最后造价。通常是这么几个过程：审查合同和签证文件，筛选出无效签证；对量，按施工图纸、设计变更、筛选后的签证计算应该结算的工程量；计价，按双方认可的工程量，按合同的约定进行计价。最后的结果，就是审定的结算，也就是建设单位和施工单位结算的最后依据。这个过程中，如何处理，不同的人有不同的方法，反正目的就是一个，让审核的人接受自己的观点，保证单位的利益。

双方如果对工程结算不满意可以再进行商讨，切不可自恃身份伤及他人尊严，同样如果真正对结果不满意切不可签字，签字之后就无法修改。