近海捕捞渔业发展现状问题与对策

近海捕捞渔业发展现状问题与对策

作者：王炳旭

来源：《南方农业·中旬》2020年第08期

摘要通过对我国的近海捕捞渔业发展现状进行分析，阐述其中存在的部分不足之处。为解决近海捕捞渔业发展中存在的问题，主要从渔业发展的优化、相关法律的完善以及渔具渔船的治理等方面进行了详细论述，以实现生态系统中能量的多级利用以及海洋资源的循环利用。

关键词近海捕捞渔业;发展现状;存在问题;解决方法

中图分类号：S975 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2020.23.057

随着我国经济实力不断提高，人们的生活质量得到了改善，鱼类因含有较多的蛋白质在市场中销售量巨大，为近海捕捞渔业发展带来了机遇。但同时，多数渔业企业以及渔业个体养殖户等在捕捞中往往只注重捕捞的数量，忽略了捕捞过程中对环境以及资源的保护，导致我国海洋环境、海洋资源以及海洋物种等受到影响，阻碍了近海捕捞渔业的发展。

1 我国近海捕捞渔业发展现状

近海捕捞渔业作为海洋捕捞业的主体，对我国海洋经济的发展具有重要作用。根据调查显示，近年来近海捕捞渔业呈稳中有进的发展态势，渔船以及专业捕捞人员较以往相比均有所增加，传统日常食用鱼类年捕捞量均在100万吨以上，带鱼的捕捞量在其中占比较大。随着渔业的发展，越来越多的临海地区开始打造渔业乡，增加了渔业捕捞户。

海洋捕捞业的发展，为临海地区的无业人员带来了经济收入，推动了近海地区经济的发展，解决了临海地区就业问题。近海捕捞渔业的发展带动了海洋经济的发展，同时对渔业捕捞相关的设备以及相关企业的发展具有一定的推动作用，如渔网、渔船、鱼钩等渔具在渔业捕捞的影响下销量均有所提高，同时对相关餐饮行业以及渔业贸易的发展都具有推动作用。但随着捕捞渔业的快速发展，我国的海洋渔业资源受到了一定影响，越来越多的捕捞人员以及相关企业部门为获得更多的捕捞量，在捕捞过程中使用化学药物以及高赫兹的物理捕捞设备，污染海洋环境[1-2]。

2 近海捕捞渔业发展中存在的问题

2.1 渔业捕捞管理体系未践行可持续发展理念

随着市场对渔产品需求的增加，越来越多渔业捕捞企业以及个体捕捞户在对渔产品进行捕捞时，使用了污染性较大的化学药物，导致海洋环境的恶化程度增加;还有部分渔业捕捞人员

在捕捞中使用超声波以及高赫兹物理设备，对海洋中的物种种类造成了巨大影响，导致海洋食物链以及食物网紊乱，不利于渔业资源的恢复和发展。基于上述问题，近年来我国陆续出台了一系列关于近海捕捞渔业的法规制度，但是出台的相关制度中仍然存在不足之处。地方以及国家出台的相关政策中有些部分虽然有明确给出解决方案以及预防措施，但是相关部门并没有就相关政策采取对应的行动;国家出台的相关政策中有明确提出在捕捞过程中要践行可持续发展的理念，并且部分法规中有说明在进行渔业捕捞中禁止使用杀伤力较大以及具有污染性的化学药物，但是就我国近海捕捞渔业现状来看，相关人员在渔业捕捞过程中并没有完全践行相关法规，导致海洋环境恶化、资源匮乏、物种减少。

2.2 海洋资源缺乏

海洋生态系统属于生物圈的重要组成部分，包括食物链、食物网等复杂的生态关系，其中生产者、消费者以及分解者共同构成了食物链，三者任意一个出现问题都会导致海洋生态系统紊乱。随着人们在捕捞过程中过度开采海洋资源以及部分捕捞人员在捕捞过程中使用杀伤力较大的物理设备，海洋环境逐渐恶化，海洋生态系统中物种种类减少，最终引起海洋资源缺乏。据相关数据显示，带鱼、鲫鱼以及小黄鱼等鱼类是我国近海捕捞渔业的主要捕捞对象，在捕捞过程中应当意识到资源循环利用的重要性，做到合理开采。此外，捕捞强度较高也为海洋捕捞渔业的可持续发展带来了一定的影响，如鱼群探测设备、捕捞设备等高新科技的应用都增加了捕捞的强度，影响了近海捕捞渔业的持续健康发展[3-4]。

3 解决近海捕捞渔业发展中存在问题的策略

3.1 优化管理体系

管理体系在渔业的捕捞过程中具有重要作用。鉴于我国近海捕捞渔业中面临的问题，在对管理体系进行优化时可以采取分级分层的管理模式，使得每个管理层工作人员都有相对应的管理领域，并制定奖惩制度，加强工作人员对捕捞过程的监督，对于及时发现存在使用不合法律法规的化學药物以及杀伤力较大的物理设备捕捞并上报的管理人员，相关部门可以给予奖金奖励;对于在监督过程中出现偷懒、未依照相关法律法规对捕捞进行监督的管理人员，相关部门应当给予扣除奖金或者降职等处罚，以此来完善管理体系，加强对捕捞过程的监督，确保海洋环境不被破坏。此外，目前我国近海捕捞渔业面临的较大问题就是资源匮乏以及海洋环境恶化，因此可聘用相关科学专家，对海洋生态系统中食物链以及食物网关系进行调整，确保海洋物种的多样性，维护海洋生态系统的稳定性。

3.2 完善渔业发展政策

基于渔业的快速发展，相关企业可以在发展捕捞渔业的同时，将休闲渔业引入渔业的发展中。休闲渔业的开展能够有效维护海洋资源，避免海洋资源被过度开发。此外，随着人们生活水平的不断提高，越来越多的人选择休闲的生活方式，因此开展休闲渔业不仅能够满足人们的

生活需求，而且能够带动渔业经济的快速发展。制定渔业生态补偿制度是完善渔业发展政策中较为重要的方面，随着高新科技设备在捕捞渔业中的应用，依靠渔网进行捕捞的传统捕鱼行业受到了一定打击，相关临海地区的部分渔业未能适应新型捕鱼技术也面临失业危机。新型渔业捕捞主要依靠应用高新科技设备，但是部分设备对海洋环境以及海洋物种具有较大的负面影响，因此建立渔业生态赔偿制度，不仅能够对海洋保护区等领域的生态环境进行修复，而且解决了临海失业渔民的安置问题，在海洋捕捞渔业的发展中具有一定的保障作用。

3.3 规范渔具渔船的使用

随着捕捞渔业的大规模发展以及相关管理部门对渔业捕捞工具的监督不当，个体渔业捕捞户以及部分专业捕捞团队对渔船、渔具的使用并没有按照相关规定，使得渔船等工具受损较为严重。因此，在发展捕捞渔业的同时，相关管理部门应当对渔具渔船等捕捞工具的使用加强监督并制定合理使用制度。比如可以将高新技术引入渔具渔船的使用管理方面，把每艘渔船、渔具等捕捞工具制定专属的二维码，每个捕捞人员对应一个二维码，在扫描开启渔船等工具后将一直被同一个捕捞人员使用，在这个过程中，不论是渔船损坏还是渔船丢失，最终系统都将根据捕捞人员信息以及GPS技术对渔船以及相关使用人员信息进行获取。此种技术的使用能够规范捕捞人员对渔船等捕捞工具的使用。此外，海洋资源的可持续发展是捕捞渔业在运作中需要注意的方面，因此相关部门应当对渔具的种类进行分类，明令禁止杀伤力较强、污染性较强的捕捞用具类型，从根本上杜绝破坏海洋环境以及不符合法律规定的捕捞渔具进入近海捕捞渔业领域，维持海洋资源的可持续发展[5-6]。

4 结语

近海捕捞渔业的快速发展在推动海洋经济快速发展的同时也引发了较多的海洋环境问题，如专业捕捞人员使用杀伤力较大的物理设备以及具有污染的化学药物，对我国海洋坏境造成了破坏并导致海洋生态系统中物种减少。基于上述问题，我国相关渔业捕捞行业在进行渔业捕捞时，应当依照相关法律法规对海洋资源进行开采，并合理使用捕捞设备，维持海洋系统食物链的完整性，确保近海捕捞渔业持续发展。

参考文献：

[1] 岳冬冬，王鲁民，方辉，等.我国近海捕捞渔业发展现状、问题与对策研究[J].渔业信息与战略，2015，

30（4）：239-245.

[2] 季顺华，雷忠良.我国近海捕捞持续发展存在的问题与对策[J].中国水产，1999（12）：3-5.