2019年热电联产企业三年发展战略规划

新乐市人民政府办公室关于印发新乐市2019年供热保障实施方案的通知-办字〔2019〕60号

新乐市人民政府办公室关于印发新乐市2019年供热保障实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乐市人民政府办公室关于印发新乐市2019年供热保障实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处、市政府有关部门：《新乐市2019年供热保障实施方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

新乐市人民政府办公室2019年8月7日新乐市2019年供热保障实施方案为进一步推进供热基础设施建设，提高供热保障能力，促进节能减排，根据省“双创双服”活动安排和《石家庄市2019年供热保障实施方案》工作要求，结合我市实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则按照推进“资源节约型、环境友好型”社会建设的要求，以清洁供热为核心，以集中供热和清洁能源供热为发展方向，以满足城市发展用热需求和供热用热保障为长远目标，加强政策引导，充分发挥市场机制作用，积极应用先进技术，全面提升我市供热保障能力和管理水平，实现经济效益、环境效益与社会效益共赢。

建成区坚持以集中供热为主，燃气、电能等其它能源供热为辅的原则；各乡镇（街道）要因地制宜，合理选择热源替代方案，坚持“宜气则气、宜电则电、型煤托底”的原则，实现供热清洁、经济、高效；充分发挥市场资源配置的作用，坚持市场主导、部门推动，综合利用大气污染治理激励奖励措施，调动市场主体的积极性，推动集中供热和清洁能源供热协调发展。

二、主要目标积极开展集中供热管网、“气代煤”和“电代煤”工程建设，因地制宜发展清洁能源供热。

8月底前，完成4个乡镇、25个村、16222户气代煤改造工程；加快推进2019年电代煤涉及7个乡镇，10960户的工程进度，鼓励分散住户推广使用电能、太阳能、空气源等其它清洁热源，实现空气质量大提升。

石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市2019年供热保障实施方案》的通知

石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市2019年供热保障实施方案》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.30•【字号】石政办字〔2019〕46号•【施行日期】2019.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市2019年供热保障实施方案》的通知石政办字〔2019〕46号各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府有关部门：《石家庄市2019年供热保障实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

石家庄市人民政府办公室2019年4月30日石家庄市2019年供热保障实施方案为落实“三深化三提升”和机关“效能革命”要求，进一步提高供热保障能力和管理水平，加快推进主城区清洁供热工作，确保圆满完成2019-2020年度供热任务，特制定本方案。

一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以“三深化三提升”和机关“效能革命”为抓手，加快清洁能源替代工程建设步伐，积极推广清洁供热新技术，加大老旧小区供热设施改造力度，强化供热“冬病夏治”，不断提高智能化、法制化管理水平，加快实现“热源清洁充足、热网高效安全、服务优质全面、百姓用热舒适”目标任务，确保广大群众清洁取暖、温暖过冬。

二、工作任务（一）加快清洁热源、热网工程建设，不断提高供热保障能力1、继续推进废热入市工程建设2019年9月底前，西柏坡电厂完成2号汽轮机组改造和新增DN1400蒸汽管网建设；2020年9月底前，完成3号汽轮机组改造。

2019年9月底前，西岭供热公司完成首站新增8台加热器及配套工程、首站热泵及配套工程，以及鹿泉区李村1号中继泵站工程建设。

华电、国家电投等相关责任企业，分别完成新华热电、华电北城、城投天启、西岭热三、安能钢厂、玉石高营、中冀联合、筑融、瑞帕克等供热区域大温差热泵建设，提高废热利用率及管网输送能力，力争实现西岭长输管网回水温度不高于30℃。

纺织公司三年发展规划

XXXXXX生态科技有限公司企业经营与发展三年规划2020-2022年三年企业战略经营目标发展规划（一稿）审核：批准:提供：XXXXXX项目组时间：2020年01月10日XXXXXXXX生态科技有限公司企业经营与发展三年规划一、前言XXXX生态科技有限公司（以下简称XX科技）始建于1987年，是一家集纺织、纤维染色、热电联产为一体的综合性大型纺织企业，主要从事色纱产品的研发、生产与销售，是国内最早开发彩色纱线的重点企业之一。

近年来，随着市场竞争的日趋严峻，公司面临着生死存亡的严酷挑战。

2020-2022年，将是XX 科技发展历程中的一个关键时期。

三年中，国家的经济结构将会发生深刻的变化，中国经济的发展将继续实现由单纯追求数量增长向追求质量提升的转变，这意味着我们所处的市场环境也会发生深刻的转变；三年中，公司业绩伴随成熟市场的自然增长而稳步增长的局面将难以再现，这预示着实现新的增长需要我们付出加倍艰辛的努力。

中国企业已经进入“战略制胜”的时代。

在企业管理总体框架中，战略管理由于具有全局性、长远性的特点，把握着企业未来的发展方向，对于企业的可持续发展至关重要。

如果一个企业没有自己的发展战略设计，那么这个组织就没有灵魂，就不可能聚合与铸就一支能征善战之师，就不可能有前途。

如何在XX科技既有的硬件和软件的基础上进一步提升企业的竞争能力，夯实基础，健康发展；能否在外部环境转变的情况下实现向“做精做强”的转变。

实现向“做精做强”的转变，这既是XX科技健康发展面临的新课题，又是需要所有XX人深思慎答的一份考卷。

在今后的三年内，XX科技必须全面提升经营管理水平和核心竞争能力，进一步提升XX科技品牌形象和市场地位，确保XX 科技健康稳步发展。

XX科技通过与XXXX顾问集团（以下简称XXXX）合作，将对公司的经营与管理模式进行全面改善和规范化提升。

根据企业的实际经营和资源状况，以构建“多、快、好、省、顺”的企业管控机制为目标，确立了“市场销售为龙头、生产为中心、目标计划为纲领、产品创新与技术工艺为基础、质量保障为根本、成本核算为手段、管理为保障”的企业经营管理思想与治企方针，对企业进行组织再造、流程再造、分配体系再造和基础管控模式再造，强化和提升公司整体的管理和控制能力，全面提升组织及岗位员工的执行力和执行效能，实现运营效能、组织效能、生产效能、经营效益的进一步提升。

做中国供热行业引领者的战略布局与实施

特稿SPECIALS做中国供热行业引领者的战略布局与实施创造单位：北京市热力集团有限责任公司主创人：刘水洋　房京辉创造人：田金风　孙德刚　赵顺民　邱志玲　白仁宇　王嘉明　荀志国　宋盛华　李晨光梁　辰　刘鸿奇　付　瑶　续婉茹　冯　亮［摘　要］随着中国城镇化迅速发展、人民美好生活的向往日益提高，对供暖的需求已经从温饱型向舒适型、从传统型向智能性转变；南方作为新兴供热市场，用热需求增长较快，新能源、新技术和新模式也在快速推广应用，生态、智慧成为未来供热发展方向。

经过几年的实践，北京热力集团紧扣“安全稳定供热、优质高效服务”的总基调，“走出北京、引领行业”战略实现了从“零的突破”到“面积过亿”。

2019年外埠市场发展1.1亿平方米面积，实现历史跨越。

［关键词］“荷-网-源”全过程仿真模型；“大数据智能化运营管控体系”；“智慧供热”数据集合分析系统28国企管理北京市热力集团有限责任公司（以下简称“北京热力”）是北京能源集团有限责任公司所属供热平台公司、全国最大的供热企业。

在60多年的供热发展中，逐步建设一次管线2731公里，发展热用户322万户，拥有供热“规划设计、工程建设、技术研发、设备制造、智能控制、生产运营”等的全产业链经济实体。

近年来，北京热力以“温暖千家万户，助力美好生活”为企业使命、以“优质服务，用心做事，追求卓越”为核心价值观，不断创新发展和经营模式、适应市场和行业需要，在做优“服务北京”的基础上，走出一条北京热力走出北京、做行业引领者的发展道路。

截至2019年底，北京热力管理供热面积4.7亿平方米，其中北京市域内3.2亿平方米，市域外1.5亿平方米，“走出北京、引领行业”战略布局已初具成效和规模。

一、实施背景北京热力与京能和京煤集团的重组，提升了以电为核心的全产业链发展实力，煤、电、热一体化的大能源格局给北京热力注入了强劲的发展内动力。

当前中国城镇化发展迅速，城镇化率已接近60%，北方地区建筑取暖总面积200多亿平方米，未来十年城镇人口还将增长近2亿，但热电联产等清洁取暖比例尚未达到50%；并且在城市供热规模扩张的同时,人民对供暖的需求日益差异化，已经从温饱型向舒适型、从传统型向智能性转变；南方作为新兴供热市场，用热需求增长较快，新能源、新技术和新模式也在快速推广应用，生态、智慧成为未来供热发展方向。

关于发展热电联产的规定

关于发展热电联产的规定 Ting Bao was revised on January 6, 20021关于发展热电联产的规定热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。

为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：第一条各地区在制定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。

第二条各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城 [1995] 126号），认真编制和审查城市供热规划。

依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第三条热电联产规划必须按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。

第四条各级计委负责热电联产的规划和基本建设项目的审批，各级经贸委负责热电联产的生产管理、热点联产技术改造规划的制定的审批，各级建设部门是城市供热行业管理部门，各级环保部门要依照相关的环保法规对热电联产进行监督。

第五条根据国家能源与环保政策，各地区应根据能源供应条件和优化能源结构的要求，从改善环境质量、节约能源和提高供热质量出发，优化热电联产的燃料供应方案。

山西昔阳煤层气热电联产项目总投资8.2亿元

19 山西昔阳煤层气热电联产项目总投资8.2亿元山西昔阳煤层气热电联产项目是根据省委、省政府“气化山西”战略部署和全省“四气合一”发展规划，经省发改委批准(晋发改新能源函[2011]1308号)，由山西省国新能源发展集团有限公司下属的山西昔阳国新热电有限公司建设的分布式能源项目。

据悉，该项目在昔阳县大寨镇厚庄村建设一套144MW 燃气-蒸汽联合循环二拖一供热机组。

工程静态投资约8.2亿元，综合年产值约5亿元，上缴利税约1亿元，可解决就业约150人左右。

该项目已被列为山西省重点项目工程，它的实施对于优化全省能源结构，推进节能减排，稳定当地的供电结构和安全具有重要作用，同时将有效改善昔阳新城地区对集中供热的需求，保障县城集中供热安全稳定运行和可持续发展。

截止目前，该项目的工程建设、设备采购已完成，进入人员培训和设备调试阶段，预计于2019年4月底建成投产。

近日，北京市发改委批复北京市热力集团和西城、丰台、朝阳、昌平、顺义等一批老旧供热管网改造项目，共覆盖全市347个小区，涉及供热面积达2372万平方米，累计管线改造长度1685.42公里。

以往由于管线老化出现的“跑、冒、滴、漏”问题，有望在今年采暖季到来前得到解决。

管线老化是老旧小区供热质量不高的重要原因。

作为全市供热面积最大的供热单位，市热力集团将对全市263个小区进行老旧供热管网及设施改造，涉及供热面积约1461万平方米。

具体改造内容包括，改造热力站57项，改造热力管线约730公里，其中改造一次管线约79公里，二次管线约274公里，室内供热管线约377公里。

根据市发改委的批复，除市热力集团外，该市相关各区也启动了一批老旧供热管网的改造计划。

根据市城管委此前消息，2008年以来，该市实施老旧供热管网改造涉及的小区已累计达到1950个，改造供热管线达到了4200公里，约190万户居民受益。

北京市将改造347个小区老旧供热日前，山西省发改委消息：从10月27日起，山西省城市集中供热执行定价新政。

连云港市人民政府关于印发连云港市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知

连云港市人民政府关于印发连云港市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2019.02.02•【字号】连政发〔2019〕10号•【施行日期】2019.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文市政府关于印发连云港市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知连政发〔2019〕10号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《连云港市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市人民政府2019年2月2日连云港市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案打赢蓝天保卫战，是国家、省、市作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关高水平全面建成小康社会，事关“高质发展、后发先至”和“强富美高”新港城建设。

为加快改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据省、市决策部署，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

（二）目标指标。

经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年下降20%以上；VOCs 排放总量比2015年下降25%以上，其中重点工业行业VOCs排放总量比2015年下降30%以上；PM2.5年均浓度降至41微克/立方米以下，空气质量优良天数比率力争达到80%以上，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；确保全面完成“十三五”约束性目标。

渭河发电：打好改革“组合拳”激活发展“动力源”

渭河发电：打好改革“组合拳” 激活发展“动力源”发布时间：2023-01-15T06:39:06.291Z 来源：《中国科技信息》2023年第17期作者：王文静[导读] 国企改革三年行动开展以来，渭河发电聚焦高质量发展，主动作为、抢抓机遇、追赶超越，打出一套国企改革“组合拳”，王文静陕西渭河发电有限公司陕西省西咸新区秦汉新城 712085摘要：国企改革三年行动开展以来，渭河发电聚焦高质量发展，主动作为、抢抓机遇、追赶超越，打出一套国企改革“组合拳”，加快从传统火电企业向综合能源供应企业转型步伐，激活干部职工“一池春水”，使企业进一步焕发青春活力。

关键词：国有企业改革；高质量发展；企业转型前言国企改革行动是国家基于新时期社会整体的发展需要，针对国有企业在当前市场发展过程中面临的转型和升级问题，提出的能够做大做强国有企业方针的重大战略步骤，对于提高国有企业在新时期的经济竞争力和放大国有资本功能具有重要的作用。

渭河发电能够顺应国企改革的发展趋势，基于自身存在的不足，以“组合拳”的方式有效提升企业整体的发展实力。

一、转型升级，迈上绿色发展新道路渭河发电有近36年的发展历史，在实际工作中积累了一定的经验。

在开展改革工作之前，渭河发电回到陕西投资集团旗下以后，公司合约电量锐减，需要重新面对电力市场，煤炭供应市场，企业面对的压力挑战陡然增大。

尽管为了应对这些问题，渭河发电采取了减员增效等一系列的改革措施，但在企业实际的经营效益方面并没有取得较为明显的效果。

在这种情况下，渭河发电面临着发电成本高涨、设备老化、人员老化和人才流失等方面的问题，且受到国家生态环保压力持续增大的发展趋势影响，企业在实际发展中面临的生存发展困境和问题越来越严峻。

为了解决渭河发电发展中面临的这些问题，企业基于国有企业改革的战略措施和发展契机，应用了一系列的改革创新举措，为渭河发电自身的发展赢得了转型升级的先机。

渭河发电积极响应国家号召，践行绿色发展理念，确立“节能、环保、绿色、花园式城市综合能源中心”的发展战略，持之以恒推进节能减排，先后投资18亿元完成了脱硫、脱硝、除尘以及节能、供热等多项重大技改项目，切实把绿色发展理念落实到企业改革发展全过程，实现了超低排放和热电联产，供热区域覆盖西安北郊、西咸新区等周边地区。

燃气冷热电三联供发展现状及前景展望

燃气冷热电三联供发展现状及前景展望HAN Gaoyan;LYU Hongkun;CAI Jiecong;TONG Jialin;LI Jian【摘要】燃气冷热电三联供由于其特有优势,将是未来能源利用的重要组成部分.通过介绍国内及浙江省的燃气冷热电三联供发展现状,指出燃气冷热电三联供未来的发展趋势,同时从燃料价格及供应、投资成本、外部政策、投资主体和项目经济性的动态发展等方面对前景进行展望,最后对燃气冷热电三联供的发展提出建议.【期刊名称】《浙江电力》【年(卷),期】2019(038)001【总页数】7页(P18-24)【关键词】燃气;冷热电三联供;发展现状;前景展望【作者】HAN Gaoyan;LYU Hongkun;CAI Jiecong;TONG Jialin;LI Jian【作者单位】;;;;【正文语种】中文【中图分类】TM611.30 引言现阶段，能源环保问题在我国变得空前重要，碳排放也进入总量控制阶段，这促使能源消费结构优化变得尤为紧迫。

天然气作为清洁高效的低碳能源，其快速发展可有效改善环境、减少CO2排放、优化能源结构，尤其是燃气冷热电三联供可实现能源梯级利用，具有输配电损耗低、能效利用高、供能安全可靠、节能环保及个性化强等优点，成为现阶段能源发展的一大热点[1-2]。

国家发改委发布的《关于加快推进天然气利用的意见》中提出要大力发展天然气分布式能源，建立天然气分布式能源示范项目。

燃气冷热电三联供项目由于处在我国油气和电力体制改革机遇期，且能与生物质、风能、太阳能、地热能、余压余热余气等能源形式耦合互补,在未来必将得到迅速发展，成为能源利用重要组成部分[3-6]。

浙江省为创建清洁能源示范省，一方面要控制煤炭消费总量，加快淘汰燃煤锅（窑）炉，努力扩大电力、天然气等的消费；另一方面要积极推动电力和油气体制改革等。

浙江省天然气发展3年行动计划（2018—2020年）提出要推进天然气供给、消费、体制革命，开展天然气分布式能源示范试点，并以此为基础推进天然气冷热电三联供核心设备科技攻关，为浙江省燃气冷热电三联供发展开创良好机遇和环境。

上海电气2019年年度报告

公司代码：601727 公司简称：上海电气上海电气集团股份有限公司2019年年度报告重要提示一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人郑建华、主管会计工作负责人胡康及会计机构负责人（会计主管人员）司文培声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案经普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2019年本公司按中国会计准则编制的母公司报表净利润为人民币2,554,286千元，2019年初未分配利润为人民币10,528,372千元，当年提取法定盈余公积人民币299,111千元，其他调整因素(如会计政策变更等)-4,514千元，应付普通股利931,270千元，期末可供分配利润为人民币11,847,763千元。

2019年度公司利润分配方案为：2019年度不派发现金红利，不送红股，不以资本公积金转增股本，公司的未分配利润结转以后年度分配。

六、前瞻性陈述的风险声明√适用□不适用本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股东及其关联方非经营性占用资金情况否八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？否九、重大风险提示当前，公司日常生产经营面临来自国内外市场环境的重大风险包括：1、宏观环境下的市场风险；2、海外业务风险；3、汇率波动风险。

公司已在本报告中详细描述可能存在的相关风险，敬请查阅第四节经营情况讨论与分析中“关于公司未来发展的讨论与分析”中“可能面对的风险”的内容。

十、其他□适用√不适用目录第一节释义 (4)第二节公司简介和主要财务指标 (5)第三节公司业务概要 (9)第四节经营情况讨论与分析 (12)第五节重要事项 (27)第六节普通股份变动及股东情况 (50)第七节优先股相关情况 (57)第八节董事、监事、高级管理人员和员工情况 (58)第九节公司治理 (66)第十节公司债券相关情况 (69)第十一节财务报告 (70)第十二节备查文件目录 (245)第一节释义一、释义第二节公司简介和主要财务指标一、公司信息二、联系人和联系方式三、基本情况简介四、信息披露及备置地点五、公司股票简况六、其他相关资料七、近三年主要会计数据和财务指标(一)主要会计数据单位：千元币种：人民币(二)主要财务指标报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明□适用√不适用八、境内外会计准则下会计数据差异(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况√适用□不适用(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况□适用√不适用(三)境内外会计准则差异的说明：□适用√不适用九、2019年分季度主要财务数据季度数据与已披露定期报告数据差异说明□适用√不适用十、非经常性损益项目和金额√适用□不适用形资产处置利得16.94亿元。

安徽能源研究院

安徽省能源研究院文件中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司皖电设咨〔2019〕号关于《安庆高新技术产业开发区区域热电联产规划（2019~2030年）》的评审报告安庆市大观区政府：受贵区政府委托，安徽省能源研究院暨中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司于2019年5月14日，在安庆市组织召开了《安庆高新技术产业开发区区域热电联产规划（2019～2030年）》（以下简称《规划》）评审会。

出席会议的有：安庆市大观区政府、大观区发改委、大观区规划分局、大观区生态环境分局、大观区水利局、安庆高新技术产业开发区、中国石化安庆分公司等单位的代表。

会议邀请了5位专家参加评审。

与会领导和专家听取了规划编制单位中机第一设计研究院有限公司关于《规划》的汇报，并进行了充分讨论，形成了评审会会议纪要。

会后《规划》编制单位根据专家意见对报告进行了修改，我院咨询与评估中心进行了复核。

现根据会议讨论情况、专家组意见及修改后的《规划》报批稿，提交评审报告如下，供决策参考。

一、规划编制背景及概况安庆高新技术产业开发区，于2013年12月31日经安徽省人民政府批准设立，总用地面积为9.588平方公里。

主导产业为化工新材料产业、机械装备制造产业、生物制药产业。

高新区分为化工新材料产业园、生物制药产业园、现代服务业产业园、技术研发产业园和涂料产业园，共五大园区。

目前园区建成区面积达4.61平方公里，入园企业68家，实现工业生产总值26.7亿元，其中规模以上工业实现销售收入20.9亿元，实现财政收入1.63亿元。

规划到2030年，园区全部建成，实现经营（销售）收入千亿元，就业人口达4.8万人左右。

安庆石化拥有年综合加工能力800万吨的炼油装置，日处理煤2000吨的壳牌粉煤气化装置，以及年产33万吨合成氨、21万吨丙烯腈、7万吨腈纶、10万吨乙苯—苯乙烯等主要生产装置70余套。

为适应行业发展趋势和产品市场变化，规划近期新建重油催化裂解（DCC）装置，实现重油向低碳烯烃和芳烃的高效转化，远期新建100万吨/年连续重整、200万吨/年重油加氢、天然气制氢等项目。

2019年热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定(精品)

热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定第一章总则第一条为提高能源利用效率，保护生态环境，促进和谐社会建设，实现热电联产和资源综合利用发电健康有序发展，依据国家产业政策和有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于全国范围内新（扩）建热电联产和煤矸石综合利用发电项目。

第三条发展改革部门（经委、经贸委）按照国家有关规定，负责热电联产和煤矸石综合利用发电规划、项目申报与核准，以及相关监管工作。

第二章规划第四条热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划应按照国家电力发展规划和产业政策，依据当地城市总体规划、城市规模、工业发展状况和资源等外部条件，结合现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等情况编制。

热电联产专项规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前瞻性，并对不同规划建设方案进行能耗和环境影响论证分析。

地市级及以上政府有关部门负责编制专项规划，并应纳入全省（直辖市、自治区）电力工业发展规划。

各地热电联产和煤矸石综合利用发电装机总量应纳入国家电力发展规划。

省级发展改革部门会同其他有关部门应在全国电力发展规划装机容量范围内负责专项规划的审定，统一报国家发展改革委。

第五条热电联产和煤矸石综合利用发电项目专项规划应当实施滚动管理，根据电力规划建设规模确定的周期（一般为三年），统筹确定热电建设规模，必要时可结合地区实际发展情况进行调整。

第六条煤矸石综合利用发电项目，应优先在大型煤炭矿区内或紧邻大型煤炭洗选设施规划建设，具备集中供热条件的，应考虑热电联产；限制分散建设以煤矸石为燃料的小型资源综合利用发电项目。

第七条煤矸石综合利用发电项目的设备选型应根据燃料特性确定，按照集约化、规模化和就近消化的原则，优先安排建设大中型循环流化床发电机组，在大型矿区以外的城市近郊区原则上不规划建设燃用煤矸石的热电联产项目。

第八条热电联产的建设分5类地区安排，具体地区划分方式按照《民用建筑热工设计规范》（GB50176）等国家有关规定执行。

2019年热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定(精品)

热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定第一章总则第一条为提高能源利用效率，保护生态环境，促进和谐社会建设，实现热电联产和资源综合利用发电健康有序发展，依据国家产业政策和有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于全国范围内新（扩）建热电联产和煤矸石综合利用发电项目。

第三条发展改革部门（经委、经贸委）按照国家有关规定，负责热电联产和煤矸石综合利用发电规划、项目申报与核准，以及相关监管工作。

第二章规划第四条热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划应按照国家电力发展规划和产业政策，依据当地城市总体规划、城市规模、工业发展状况和资源等外部条件，结合现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等情况编制。

热电联产专项规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前瞻性，并对不同规划建设方案进行能耗和环境影响论证分析。

地市级及以上政府有关部门负责编制专项规划，并应纳入全省（直辖市、自治区）电力工业发展规划。

各地热电联产和煤矸石综合利用发电装机总量应纳入国家电力发展规划。

省级发展改革部门会同其他有关部门应在全国电力发展规划装机容量范围内负责专项规划的审定，统一报国家发展改革委。

第五条热电联产和煤矸石综合利用发电项目专项规划应当实施滚动管理，根据电力规划建设规模确定的周期（一般为三年），统筹确定热电建设规模，必要时可结合地区实际发展情况进行调整。

第六条煤矸石综合利用发电项目，应优先在大型煤炭矿区内或紧邻大型煤炭洗选设施规划建设，具备集中供热条件的，应考虑热电联产；限制分散建设以煤矸石为燃料的小型资源综合利用发电项目。

第七条煤矸石综合利用发电项目的设备选型应根据燃料特性确定，按照集约化、规模化和就近消化的原则，优先安排建设大中型循环流化床发电机组，在大型矿区以外的城市近郊区原则上不规划建设燃用煤矸石的热电联产项目。

第八条热电联产的建设分5类地区安排，具体地区划分方式按照《民用建筑热工设计规范》（GB50176）等国家有关规定执行。

大型燃煤热电联产项目前期工作技术管理探讨

qiyekejiyufazhan【摘要】为加快推进大型燃煤热电联产项目前期工作，顺利获得政府投资主管部门的核准，文章对大型燃煤热电联产项目的主要产业政策做了简要介绍，并对其前期工作技术管理相关内容进行了分析，最后提出几点意见和建议供同行参考。

【关键词】热电联产；燃煤发电；可行性研究；项目核准【中图分类号】TM621【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）05-0229-02【作者简介】谭振云，男，本科，中国能源建设集团广西电力设计研究院有限公司专职设计总工程师，高级工程师，从事新能源、大型火力及燃气发电工程设计技术管理与EPC 总承包项目管理工作。

大型燃煤热电联产项目前期工作技术管理探讨谭振云（中国能源建设集团广西电力设计研究院有限公司，广西南宁530023）0引言根据国家发改委、国家能源局发布的《电力发展“十三五”规划（2016～2020年）》，到2020年全国发电装机容量将达到20亿kW ，其中火电装机容量约11亿kW ，占比约55%。

未来，我国火电建设将朝着高效、低污染的大型超临界、超超临界机组的方向发展，并且在大中型城市及工业热负荷集中区推行统一规划、集中供热模式，建设高效清洁、环保型、资源节约型燃煤或燃气热电联产项目，以逐步替代高耗能、高污染的落后热电机组及分散式小锅炉。

大型燃煤热电联产项目指的是单机容量大于200MW 的抽凝式供热机组。

目前，在我国各省、自治区的天然气门站气价（约2元/m 3）仍相对较高，以天然为燃料的热电联产机组供热成本一般在170元/t 以上，造成大多数的热用户企业难以承受。

而以燃煤为燃料的大型热电联产项目供热成本相对较低，因此在我国具有广阔的发展空间。

越来越多的大型国有企业、省级（或自治区）能源投资企业及实力型民营企业参与到大型热电联产项目的投资与开发。

1主要产业政策与法规分析为推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电联产项目的健康发展，依据国家相关法律法规和产业政策，国家相继出台了若干鼓励发展的政策及法规。

关于发展热电联产的规定(2000)1268号

《关于发展热电联产的规定》－计基础〔２０００〕１２６８号各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委、建委（建设厅）、环保局、电力局，国务院有关部门：为实现两个根本性转变，实施可持续发展战略，促进热电联产事业的健康发展，落实《中华人民共和国节约能源法》中关于“国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率”的规定，国家计委、国家经贸委、国家环保总局、建设部联合对原《关于发展热电联产的若干规定》（计交能〔１９９８〕２２０号）进行了修定和补充，现印发给你们，请按照执行。

二○○○年八月二十二日关于发展热电联产的规定热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。

为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：第一条各地区在制定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。

第二条各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城〔１９９５〕１２６号），认真编制和审查城市供热规划。

依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第三条热电联产规划必须按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。

xx热电集团公司发展战略规划

（一）内部资源分析---------------------------------------------------17
（二）业务分析----------------------------------------------------------22
（三）东方热电具有的优势和劣势----------------------------------27
（2）、分户计量：供热采暖系统按用热量计量收费（即分户计量）是政府及社会各界多次推进和倡导的一项建筑节能措施。该措施对公司“以热电主业为依托”的经营方针和战略有着不可忽视的长期影响。2003年建设部下发建城[2003]148号文《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，要求改革现行热费计算方式，逐步实现由按面积计收供热采暖费向按用热量分户计量收费制度转变。2006年6月份，建设部又出台了建城[2006]159号文《关于推进供热计量的实施意见》，要求2006年各地应开展既有非节能建筑节能和采暖系统热计量改造试点。2008年采暖季前，政府机构办公楼等建筑原则上应全部完成供热计量改造。新建建筑的热计量设施必须达到工程建设强制性标准规定要求，不符合相关供热计量标准规定要求的不得验收和交付使用。“十一五”期间大城市要完成热计量改造的35%，中等城市完成25%，小城市完成15%。目前，石家庄市集中供热市场中，除蒸汽供应存在计量装置外，其余供热系统（高温水交换站、低温水采暖等）几乎全是按热用户的采暖面积计算热费，缺乏自主调节手段和计量设施。由于资金、技术，热价及计费办法等诸多因素影响，到目前为止，政府尚未出台完善的分户计量供热管理办法和具体收费标准。
1、公司概况------------------------------------------------------------------3

湖北省生态环境厅关于宜城市热电联产规划（2018～2022年）环境影响报告书

湖北省生态环境厅关于宜城市热电联产规划（2018～2022年）环境影响报告书文章属性•【制定机关】湖北省生态环境厅•【公布日期】2019.06.03•【字号】鄂环函〔2019〕41号•【施行日期】2019.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文湖北省生态环境厅关于宜城市热电联产规划（2018～2022年）环境影响报告书鄂环函〔2019〕41号宜城市发展和改革局：根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》有关规定，我厅主持召开了《宜城市热电联产规划（2018～2022年）环境影响报告书》（以下简称“报告书”）审查会，由有关部门代表和专家共10人组成审查小组，对报告书进行了评审。

根据审查小组的评审结论，现将我厅审查意见函告如下。

一、《宜城市热电联产规划（2018～2022年）》（以下简称《规划》）范围为宜城市经开雷河片区，包括经济开发区片区（东至汉江西岸，南至邬家冲水库，西至襄荆高速，北至呼南高铁）和宜城精细化工产业园片区（北至廖河村，南抵太山庙，西临荆山余脉），规划在宜城市经开雷河片区内的雷大工业园内建设的一座燃煤能源站，采用2×100t/h循环流化床锅炉+2×9MW抽背式汽轮发电机组。

热电联产规划项目实施以后，热网覆盖范围内的分散燃煤供热锅炉将一律淘汰。

二、报告书在对宜城市规划区域环境现状调查评价的基础上，分析了规划实施区域的水资源、大气环境等承载力，对宜城市环境现状、存在的环境问题及热电联产规划总体实施方案进行了分析，对规划实施可能产生的地表水、环境空气、固体废物、生态影响进行了分析、预测和评价；论证了《规划》的环境合理性及其与相关规划的协调性；提出了《规划》的优化调整建议，并从大气污染防治、水污染防治措施及水资源循环利用等方面提出了预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

报告书采用的评价方法正确，对规划实施的环境影响程度、范围等分析和预测较合理，提出的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施原则上可行。

关于发展热电联产的规定(计基础[2000]1268号)

关于发展热电联产的规定计基础〔２０００〕１２６８号各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委、建委（建设厅）、环保局、电力局，国务院有关部门：为实现两个根本性转变，实施可持续发展战略，促进热电联产事业的健康发展，落实《中华人民共和国节约能源法》中关于“国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率”的规定，国家计委、国家经贸委、国家环保总局、建设部联合对原《关于发展热电联产的若干规定》（计交能〔１９９８〕２２０号）进行了修定和补充，现印发给你们，请按照执行。

二○○○年八月二十二日关于发展热电联产的规定热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。

改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。

为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：第一条各地区在制定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。

第二条各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城〔１９９５〕１２６号），认真编制和审查城市供热规划。

依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第三条热电联产规划必须按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。

大唐江苏发电有限公司项目发展三年规划

附件大唐江苏发电有限公司项目发展三年规划一、公司规划发展工作回顾“十三五”以来，江苏公司围绕集团公司发展战略和发展方向，结合江苏省能源政策和资源禀赋情况，科学确定发展方向，把握住省内每一次项目发展机遇，江苏公司的装机总量得到进一步提升，装机结构得到进一步改善。

2016年以来，取得核准的项目包括：溧水燃机项目（2x120MW）、大丰三龙风电二期项目(50MW)、扬州宝应风电项目(60MW)、淮安金湖风电项目(50MW)、射阳风电(48MW)、灌云农光互补项目(20MWp)、吕四港光伏项目(5MWp)、扬州空港光伏项目(5MWp)、金湖二期风电项目（60MW）、睢宁分布式能源站项目（80MW）、吕四港平价上网光伏项目（100MWp）,合计总容量72万千瓦。

另外，南电二期H 级（2×655MW）调峰、如皋分布式燃机（3×30MW）已列入国家燃机创新发展示范名单。

通过“三进”工作和项目普查，江苏公司储备了沪苏产业集聚区综合能源项目（113MW）、金坛当升综合能源服务项目（16MW）、涟水五港光伏项目（170MWp）、盱眙桂五光伏项目（150MWp）、灌云农光互补三期光伏项目（40MWp）、如皋氢能小镇分散式风电+制氢项目（40MW）、邳州邢楼石膏矿塌陷区农光互补项目（50MWp）等新能源和综合能源服务项目，形成了核准一批、开发一批、储备一批的前期工作格局。

二、江苏省能源发展形势分析（一）江苏省社会经济情况及预测“十三五”期间，全省经济发展进入新常态。

改革创新向纵深推进，“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略在江苏交汇叠加，为江苏省在更高层次统筹区域发展提供了新的重大机遇。

2018年，江苏经济运行保持在合理区间和中高速增长，地区生产总值达9.25万亿元，同比增长6.7%；2019年上半年地区生产总值达4.858万亿元，同比增长6.5%。

预测2020-2022年，江苏省经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进的发展态势，为6.0—6.5%左右。