专用汽车产业发展考察报告

关于对XX市专用车产业发展的考察报告

6月1日-4日，由XX市政府办牵头，组织科学技术和工业信息化局湖南XX 专用汽车制造有限公司负责人，并邀请XX省经信委特邀专家、XX林科大教授XXX组成专用汽车产业发展考察组，对XX 省随州市专用车产业发展进行了专题考察。

考察组考察了湖北XX集团、XX集团，并听取产业园区发展情况的介绍。与XX市经信委、XX区经信局、XX集团及其有关部门领导进行座谈交流，听取经验介绍，咨询相关问题。通过考察随州专用车产业园区的快速发展和成功做法，有了初步的认识，令人印象深刻、启示良多。

一、发展历程

XX市专用汽车产业的发展经历程了50多年风风雨雨，

已具备了相当规模，在国内外有较大的影响力，备受社会各界关注。主要发展经历程有三个阶段。第一阶段是上世纪60 年代初为起步阶段，依托东风公司错位发展，兴建了湖北专用汽车制造厂（楚风）、湖北驰乐汽车股份有限公司、湖北天风汽车汽车股份有限公司3 家专用汽车厂。规模很小。第二阶段2000 年左右，是随州专汽产业改制的阵痛期，通过理顺产权，健全体制机制，催生市场主体，专汽产业迅速扩张，规模涨大，产值上百亿元，产业链初步形成，产业优势逐步显现。第三阶段2006 年至今，专用汽车产业集群发展，民营经迸发活力，专汽产业迅猛发展，产业规模不断壮大，产业结构优化，创新能力增强综合势力跃居全国前例。

把这三个阶段也有人总结为：草根阶段- 仿制阶段-差异化阶段。

二、成就现状

随州，湖北省最年轻的地级市，2000 年6 月建市。辖一市一区一县: 广水市、曾都区、随县。地处武汉、襄阳、十堰汽车走廊中段，是中国专用汽车主要发源地和主要生产基地，专用汽车产业综合实力居全国首位。

随州市2015 年汽车机械、食品工业、冶金建材、纺织服装、医药化工、电子信息等六大产业板块，全年实现工业总产值1200 亿。其中汽车及零部件（规模以上企业）产值360 亿元，同比增长7.8%；产量9.97 万台，同比增长6.6%；专用车规模以上企业168 家，产品配套率30%左右（除发动机、液压系统等关键部件不能生产，其余均可自行配套生产）。

随州市委、市政府率领全市人民倾力打造“中国专用汽车之都”，专用汽车产业实现了跨越式发展、差异化发展，创造了全省推广的“随州现象” 。

随州成为全国专用汽车行业品种最齐全、特色最鲜明、资源最富集地区。拥有油罐车、环卫车、自卸车、平头车身、钢制车轮、汽车铸件“六个全国第一” ，专汽产业集群已形成专用车20 万辆、底盘10万辆、车身10 万辆、车轮1000

万套、铸造件100 万吨的生产能力，规模企业达到168 家，专用汽车公告6000 多个，连续五年产销量均居中国第一。科技创新和产品研发是随州专汽发展的动力。截止2015 年，

专汽产品研发取得了突破性进展，多功能抑尘车、聚尘王清扫车、沙漠制水车、太阳能野外作业车等30 多种产品填补了国内空白。专汽行业建有博士后产业基地1 个，院士专家工作站2个，拥有国家发明专利200 多项，省级技术中心25 个，高新技术企业32 家。

随州专汽产业拥有专用汽车底盘、客车和新能源专用车底盘生产资质，齐星车身、华龙车灯、亿丰泵业、元辰传动轴等一大批零售部件生产企业，能够提供800 多个品种1500 多个规格的零部件产品，本地配套率30%，有较完备的产业

配套体系。

随州市于2007 年荣获中国机械工业联合会“中国专用汽车之都”称号，在全国影响力和知名度大提高，“专汽之都”的磁铁效应迎来八方来客，，东风公司、中国重汽、中国恒天、湖北三环、厦门重工广西玉柴等国内知名企业纷纷落户随州，与企业嫁接重组，形成混合型所有制企业11 家，自主中国驰名商标7个，湖北省名牌产品22 个。

三、突出特点考察随州后，我们有一个共同的感受，那就是随州是名符其实的“专用汽车之都”品种最齐全、特色最鲜明、资源最富集地区，主要突出了“专、新、全”三大特色。

一是“专”。科学的定位，专用汽车在整个汽车行业来讲，是市场最大，潜力最大，效益最好，他们采取最特殊、最特别、最灵活的政策措施，扶植专用汽车的发展。形成了集约化经营。到2020 年，随州将建立起比较完整的以专用汽车为龙头，以汽车零部件和

汽车服务业为支撑的产业体系，产业集中度，产品技术含量与现在比明显提高，力争成为国内经济规模和综合竞争力位居前列的专用汽车生产基地。

二是“新”。瞄准、跟踪国内外专用汽车的最沿市场，用新理念、新体制和新机制，超常突破。以湖北省专汽研究院为技术创新平台，引导30 家企业与清华大学、华中科技大学、武汉大学等知名院校建立长期合作，提升产品开发能力。先后合作开发道路融冰车、云梯消防车、野外太阳能作业车，填补国内空白。领引全国专用汽车产业的发展。

三是“全”。随州是全国专用汽车行业品种最齐全的地方，只要你能想到的，或你还没有想到的专用汽车，到随州你就能看到或买得到。我们这次看到的有上千万的高清电视转播车、几百万的旅游用的房车，也有十几万的全摇控自动挤压分离吸污车以及高速公路雾霾驱散车。还有市场上常用的高压清洗车、吸尘车、高空作业车、吊车、化工车、清障车、平板运输车、自动历清铺路车、电源车、新能源改装车等应有尽有。品种齐全，吸引了全国市场的关注。

四、运作模式

（一）加强组织领导

XX市委市政府专门成立XX市专用汽车产业发展领导小

组，由XX XX分管领导任组长，XX办、XX办、XX纪委、XX 发改委、XX 经委、XX 政局、市物价局、市交通局、市商务局、市国土局、市工商局、市技术监督局、市科技局、市国税局、市地税

局、市公安局、市工商联等部门为成员单位。领导小组下设办公室（简称汽车办副处级），负责落实领导小组的意见和决定，管理、指导和协调汽车工业发展中的各项工作。

（二）狠抓项目建设

XX市领导多次专程考察东风汽车公司，并与公司主要领

导会谈，争取东风公司深化与随州合作，把随州作为东风公司发展重要区域予以支持，推进东风公司在随州布局专用车事业部，将随州纳入东风集团“ 10+1”会商机制；加强对东风随专的领导和转型升级指导力度。2014 年以来，共实施完成专用汽车重大投资24 项，累计投资48亿元。

（三）搭建公共服务平台

1、2015年1月7日由随州市人民政府和华中科技大学、武汉大学、武汉理工大学采取技术及资金入股合作共建的湖北省专用汽车研究院在随州落成。该研究院为随州专用汽车产业提档升级提供坚实的技术支撑，成为随州专汽产业发展的“动力引擎” 。每年争取省政府支持研究院500 万元。

2、在随州组建国家专用汽车质量检测中心，方便专用车企业可以就近检测，节约人力物力，降低成本，提高政府公共平台服务效果。

3、2008 年3 月2 日，中国机械工业联合会、湖北省人民政府在北京举行新闻发布会，中国机械工业联合会将“中国专用汽车之都”称号授予湖北省随州市。

4、2010年12月1 6日上午，中国机械工业联合会、湖北省