运营管理-机场运营与管理(ppt52页)
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关于企业的法律地位，涉及企业对国家从属 关系的变化。
5.私有化的优点以及存在的问题
• 提高企业经济效益 • 扩大融资渠道，吸引私人资本 • 为参与市场竞争铺平道路 • 私有化的潜在不利因素 • 防止出现新的垄断 • 居民地担心 • 忽视基础设施的建设 • 私人利益与公益事业的矛盾 • 三、国外机场的管理模式和政策 • 1.机场的管理形式 • 政府拥有政府管理： • 政府拥有半政府性独立机构管理： • 完全私有化：
上海浦东机场总体规划
香港新机场
二、航站区规划பைடு நூலகம்
旅客航站楼的旅客和行李流程
航站楼设施单元 航站楼前路边 航站楼大厅 安全检查 政府管制 候机室 过厅或走廊 行李设施系统 登机和下机 经营管理办公室 服务设施和特许经营 设计规划的目的 规划过程
第三章 机场管理模式及组织结构
2.各国机场的管理模式 美国 管理机构 管理体制 管理政策 英国 日本 法国 挪威 3.中国机场管理体制 目前管理体制 民航总局和地区管理局直接管理。 地方政府管理。 中央和地方实行股份制管理。
机场管理体制改革
国外发达国家机场运营管理模式的特点
我国机场管理体制的改革方向
“十五”期间，中国将进一步对民用机场管理 体制进行改革。民用机场将从目前中央政府管 理为主逐步转变到以地方政府管理为主，促进 机场管理走向属地化；大力推进民用机场运营 管理走向专业化、集团化，并鼓励国外专业机 场经营管理公司或大机场参与中国民用机场的 经营管理。
机场管理机构的主要任务是建设、管理好机场， 保障机场安全、正常运行，为所有航空运输企 业、通用航空企事业和其他部门的飞行活动提 供服务；为旅客提供服务；为驻机场各单位提 供工作和生活服务。机场管理机构必须按照机 场所具备的条件，保证各种设施、设备处于正 常使用状态。
机场管理机构的具体职责 运营管理涉及的几个方面 空侧运行
第二章 机场规划与管理
一、规划的过程和内容 第一阶段：确定机场的设施要求 现状调研 航空运输需求预测 需求-容量分析 确定所需的设施 环境影响的研究 第二阶段：场址选择 场址选择是从环境、地理、经济和工程观
选择场址最重要的是对各候选机场场址进行 正确的评价。
可利用空域； 净空要求是否满足； 对周围环境和发展的影响； 场址的物理特性； 接近航空业务需求点 ； 现有出入机场地面交通系统； 现有公用设施的可利用程度； 土地价格。 第三阶段：机场总平面图 第四阶段：财务计划
– 概括地说，私有化是一个过程，是指将国有企业 中的国有资本通过法律和经济等手段转移给私人， 包括自然人或私有制的法人的过程。
– 2.私有化的背景
– 第二次世界大战后，国家垄断的经济形式得到空 前发展 ；
– 必然会严重的制约市场对经济发展的调节作用； – 美国率先在航空运输领域进行政策调整。 – 私有化政策的代表人物英国首相撒切尔夫人。 – 3.私有化的原因：建设资金的筹措是主要动因。 – 政府削减开支 – 调动私有资本，扩大融资渠道 – 全球金融界已发现，很多机场是绝好的投资。
一、机场所有权形式 Public（state）ownership with government
control Public ownership through an airport
authority Mixed public and private ownership Private ownership 二、机场私有化趋势 1.私有化的概念 西方学者对“私有化”（Privatization）的
2.机场的功能 保证飞机安全、及时起飞和降落； 安排旅客和货物准时、舒适地上下飞机； 提供方便和迅速的地面交通连接市区。 3.机场系统包括空域和地域两部分。 航站区空域：供进出机场的飞机起飞和降落。 地域：由飞行区、航站区和进出机场的地面
交通三部分组成。 三、机场的经济作用 空港是交通联系的枢纽 对投资的吸引力 促进当地经济发展 使房地产增值
改革涉及的几个方面
建立现代化企业管理制度
关于机场参与资本市场运作
四、机场组织结构 机场功能 管理和财务： 机场设施的营运： 工程、建筑、维修： 市场、公共关系： 地面服务： 空中交通： 安检、移民、卫生检疫、海关： 机场组织结构图 组织结构图表明了机场各种功能间如何关
机场总经理
商务开 发
财务与 会计
公共 关系
航站楼 管理
运行管 理
机场 人员 维护 管理
救援和消 防服务
机场运 行
运行服 务
机械运 输
飞行活动地 值班运 区安全单位 行官员
停机坪管 理单位
机场组织结构图
三亚机场组织结构图
南京禄口机场组织结构图
武汉天河机场组织结构图
第四章 机场运营
机场必须持有机场使用许可证方可开放使用。 机场管理部门的职责
4.私有化的主要内容 私有化在操作上是一个法律和金融运作过程。
私有化的目标是减少国家对企业的干预，需 要明确政府与企业的关系。
私有化的内容涉及企业资本、管理和法律地 位的变化。
国有资产全部抽出为“完全私有化”，部分 抽出为“部分私有化”。
关于管理问题，主要涉及对企业决策权的控 制。当国家不占股份或只占少量股份的情况 下，是否能对企业的重大决策权实施控制？
机场运营与管理
第一章 机场系统的构成及其作用
一、航空运输系统的构成 飞机 机场 航路和航线 空中交通管理系统、商务运行、机务维修、
航材供应、油料供应、地面保障系统等。 二、机场的系统的构成 1.机场：在陆地上或水面上一块划定的区
域（包括各种建筑物、装备和设备）其 全部或部分意图供飞机着陆、起飞和地
一、飞行区运行
1.机场道面 机场道面情况
机场道面尤其是跑道应尽量清除污染物和 碎屑以保证飞机的运行安全，这是十分 必要的。
机场系统的组成
四、世界机场面临的挑战 超过600人的大型客机对机场的要求； 技术变革才会增加机场的容量； 机场环境、容量的限制；
旅游市场的扩张，带来机场与航空公司的 竞争；
航空运输的发展要求机场收费，机场也要 创收；
使用新设备、程序，加快旅客、行李、货 物的流动，减少延误；
使用新的监视设备，保证安全；
5.私有化的优点以及存在的问题
• 提高企业经济效益 • 扩大融资渠道，吸引私人资本 • 为参与市场竞争铺平道路 • 私有化的潜在不利因素 • 防止出现新的垄断 • 居民地担心 • 忽视基础设施的建设 • 私人利益与公益事业的矛盾 • 三、国外机场的管理模式和政策 • 1.机场的管理形式 • 政府拥有政府管理： • 政府拥有半政府性独立机构管理： • 完全私有化：
上海浦东机场总体规划
香港新机场
二、航站区规划பைடு நூலகம்
旅客航站楼的旅客和行李流程
航站楼设施单元 航站楼前路边 航站楼大厅 安全检查 政府管制 候机室 过厅或走廊 行李设施系统 登机和下机 经营管理办公室 服务设施和特许经营 设计规划的目的 规划过程
第三章 机场管理模式及组织结构
2.各国机场的管理模式 美国 管理机构 管理体制 管理政策 英国 日本 法国 挪威 3.中国机场管理体制 目前管理体制 民航总局和地区管理局直接管理。 地方政府管理。 中央和地方实行股份制管理。
机场管理体制改革
国外发达国家机场运营管理模式的特点
我国机场管理体制的改革方向
“十五”期间，中国将进一步对民用机场管理 体制进行改革。民用机场将从目前中央政府管 理为主逐步转变到以地方政府管理为主，促进 机场管理走向属地化；大力推进民用机场运营 管理走向专业化、集团化，并鼓励国外专业机 场经营管理公司或大机场参与中国民用机场的 经营管理。
机场管理机构的主要任务是建设、管理好机场， 保障机场安全、正常运行，为所有航空运输企 业、通用航空企事业和其他部门的飞行活动提 供服务；为旅客提供服务；为驻机场各单位提 供工作和生活服务。机场管理机构必须按照机 场所具备的条件，保证各种设施、设备处于正 常使用状态。
机场管理机构的具体职责 运营管理涉及的几个方面 空侧运行
第二章 机场规划与管理
一、规划的过程和内容 第一阶段：确定机场的设施要求 现状调研 航空运输需求预测 需求-容量分析 确定所需的设施 环境影响的研究 第二阶段：场址选择 场址选择是从环境、地理、经济和工程观
选择场址最重要的是对各候选机场场址进行 正确的评价。
可利用空域； 净空要求是否满足； 对周围环境和发展的影响； 场址的物理特性； 接近航空业务需求点 ； 现有出入机场地面交通系统； 现有公用设施的可利用程度； 土地价格。 第三阶段：机场总平面图 第四阶段：财务计划
– 概括地说，私有化是一个过程，是指将国有企业 中的国有资本通过法律和经济等手段转移给私人， 包括自然人或私有制的法人的过程。
– 2.私有化的背景
– 第二次世界大战后，国家垄断的经济形式得到空 前发展 ；
– 必然会严重的制约市场对经济发展的调节作用； – 美国率先在航空运输领域进行政策调整。 – 私有化政策的代表人物英国首相撒切尔夫人。 – 3.私有化的原因：建设资金的筹措是主要动因。 – 政府削减开支 – 调动私有资本，扩大融资渠道 – 全球金融界已发现，很多机场是绝好的投资。
一、机场所有权形式 Public（state）ownership with government
control Public ownership through an airport
authority Mixed public and private ownership Private ownership 二、机场私有化趋势 1.私有化的概念 西方学者对“私有化”（Privatization）的
2.机场的功能 保证飞机安全、及时起飞和降落； 安排旅客和货物准时、舒适地上下飞机； 提供方便和迅速的地面交通连接市区。 3.机场系统包括空域和地域两部分。 航站区空域：供进出机场的飞机起飞和降落。 地域：由飞行区、航站区和进出机场的地面
交通三部分组成。 三、机场的经济作用 空港是交通联系的枢纽 对投资的吸引力 促进当地经济发展 使房地产增值
改革涉及的几个方面
建立现代化企业管理制度
关于机场参与资本市场运作
四、机场组织结构 机场功能 管理和财务： 机场设施的营运： 工程、建筑、维修： 市场、公共关系： 地面服务： 空中交通： 安检、移民、卫生检疫、海关： 机场组织结构图 组织结构图表明了机场各种功能间如何关
机场总经理
商务开 发
财务与 会计
公共 关系
航站楼 管理
运行管 理
机场 人员 维护 管理
救援和消 防服务
机场运 行
运行服 务
机械运 输
飞行活动地 值班运 区安全单位 行官员
停机坪管 理单位
机场组织结构图
三亚机场组织结构图
南京禄口机场组织结构图
武汉天河机场组织结构图
第四章 机场运营
机场必须持有机场使用许可证方可开放使用。 机场管理部门的职责
4.私有化的主要内容 私有化在操作上是一个法律和金融运作过程。
私有化的目标是减少国家对企业的干预，需 要明确政府与企业的关系。
私有化的内容涉及企业资本、管理和法律地 位的变化。
国有资产全部抽出为“完全私有化”，部分 抽出为“部分私有化”。
关于管理问题，主要涉及对企业决策权的控 制。当国家不占股份或只占少量股份的情况 下，是否能对企业的重大决策权实施控制？
机场运营与管理
第一章 机场系统的构成及其作用
一、航空运输系统的构成 飞机 机场 航路和航线 空中交通管理系统、商务运行、机务维修、
航材供应、油料供应、地面保障系统等。 二、机场的系统的构成 1.机场：在陆地上或水面上一块划定的区
域（包括各种建筑物、装备和设备）其 全部或部分意图供飞机着陆、起飞和地
一、飞行区运行
1.机场道面 机场道面情况
机场道面尤其是跑道应尽量清除污染物和 碎屑以保证飞机的运行安全，这是十分 必要的。
机场系统的组成
四、世界机场面临的挑战 超过600人的大型客机对机场的要求； 技术变革才会增加机场的容量； 机场环境、容量的限制；
旅游市场的扩张，带来机场与航空公司的 竞争；
航空运输的发展要求机场收费，机场也要 创收；
使用新设备、程序，加快旅客、行李、货 物的流动，减少延误；
使用新的监视设备，保证安全；