机场运营管理
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– 车辆运行 – 人员的管理 – 地面活动引导和管制系统及有效控制
w 5.机场检查与维护
– 检查地面故障、障碍物和杂物碎屑的活动地区； – 检查引导飞行的导航设备是否适用。
机场运营管理
二、航站楼的运营及服务质量
w 1.航站楼的功能与活动
– 功能
• 处理旅客和行李事宜 • 对旅客改变运输方式需要做的准备工作 • 为运输方式的改变提供便利和设施
1
2
3
旅客出港流程简图
• 主要障碍 • 管理方法
4
机场运营管理
– 改善航站楼方向引导系统 – 提高人员素质
内员 部工 服满 务意 质度 量
留住 员工
员工 的生 产效 率
外
顾
顾
部
客
客
的
的
的
服
满
忠
务
意
诚
价
度
度
值
营业 额增 长
获利 能力
服务利润链
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机场运营管理
三、机场停车场和道路
w 进出道路是机场系统的构成 w 通路形式 w 影响因素 w 停车场的管理 w 机场地面综合交通发展趋势
争；
w 航空运输的发展要求机场收费，机场也要创 收；
w 使用新设备、程序，加快旅客、行李、货物 的流动，减少延误；
w 使用新的监视设备，保证安全； w 利用ACI资助，建立基金和援助计划 。
机场运营管理
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第二章 机场规划与管理
一、规划的过程和内容
w 第一阶段：确定机场的设施要求
– 现状调研 – 航空运输需求预测 – 需求-容量分析 – 确定所需的设施 – 环境影响的研究
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机场运营管理
口碑
个人需要
过去的经历
服务质量要素 安全度； 正点度； 方便度； 舒适度； 反应度； 信息度； 信誉度。
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预期服务 （ES）
感知服务 （PS）
感知服务质量：
1．超出期望： ES〈PS（质量惊喜） 2．满足期望： ES=PS（满意的质量） 3．低于期望： ES〉PS（不可接受的 质量）
1.机场的管理形式
– 政府拥有政府管理： – 政府拥有半政府性独立机构管理： – 完全私有化：
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机场运营管理
w 机场管理体制改革
– 国外发达国家机场运营管理模式的特点
– 我国机场管理体制的改革方向
• “十五”期间，中国将进一步对民用机场管理体制进行改 革。民用机场将从目前中央政府管理为主逐步转变到以地 方政府管理为主，促进机场管理走向属地化；大力推进民 用机场运营管理走向专业化、集团化，并鼓励国外专业机 场经营管理公司或大机场参与中国民用机场的经营管理。
–改革开放以来，机场建设投资主体的变化可分为 三个阶段:
机场运营管理
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w 2.机场的功能
– 保证飞机安全、及时起飞和降落； – 安排旅客和货物准时、舒适地上下飞机； – 提供方便和迅速的地面交通连接市区。
w 3.机场系统包括空域和地域两部分。
– 航站区空域：供进出机场的飞机起飞和降落。 – 地域：由飞行区、航站区和进出机场的地面交通
三部分组成。
–其他单位投资
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二、资本结构
w 1．资金成本
–资金成本是指企业为筹集和使用资金而付出的代 价。
–资金成本包括资金筹集费和资金占用费两部分。 –资金成本是企业经营管理中的重要概念。
• 对于企业筹资来讲 • 对于企业投资来讲
–运用的场合不同，资金成本可有多种形式。
w 2．最佳资本结构
– 候机内的活动
• 对旅客的直接服务 • 有关航空公司对旅客的服务 • 政府机构的活动 • 与旅客无直接联系的机场当局的职能 • 航空公司的职能
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机场运营管理
w 2.航站楼的空间分配
总候机楼区（100％）
可租区（55％）
不可租区（45％）
17％
38％
30％ 15％
其他 出租 餐饮 杂项
–资本结构是指企业各种资本的构成及其比例关系。 –资本结构是企业筹资决策的核心问题。 –最佳资本结构是指企业在一定时期使其综合资本
成本最低，同时企业价值最大的资本结构。
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三、我国民用机场建设投资多元化
w 1.我国机场建设投资现状
–从历年的投资变化来看，随着生产的发展，机场 建设投资逐年增加
w 设计规划的目的 w 规划过程 w 航站设计概念评价
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第三章 机场管理模式及组织结构
一、机场所有权形式
– Public（state）ownership with government control – Public ownership through an airport authority – Mixed public and private ownership – Private ownership
飞行活动地 值班运 区安全单位 行官员
停机坪管 理单位
机场组织结构图
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第四章 机场运营
w 机场必须持有机场使用许可证方可开放使用。
w 机场管理部门的职责
– 机场管理机构的主要任务是建设、管理好机场，保 障机场安全、正常运行，为所有航空运输企业、通 用航空企事业和其他部门的飞行活动提供服务；为 旅客提供服务；为驻机场各单位提供工作和生活服 务。机场管理机构必须按照机场所具备的条件，保 证各种设施、设备处于正常使用状态。
航空公司 办公室 行政管理 营运部 行李区 其它用房
公共设施 运行区 候机区 休息室 其他 机场行政部门
HVAC 技工车间 通风道 烟道及地道 楼梯 工作间 变电所
候机楼区域划分
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机场运营管理
w 3.航站楼设施
– 行李系统
• 行李的操作 • 离港行李系统 • 进港行李系统 • 行李服务的衡量
感知服务质量
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– 建立机场候机楼服务质量标准
• 以旅客为导向 • 建立服务质量标准 • 机场候机楼服务质量标准的完善
– 提高办理手续的效率
• 机场内行李的处理 • 旅客流程管理
例：旅客出港流程管理 • 管理目标 • 时间因素 • 旅客出港流程简图
①————-②————-③————-④————-⑤
– 改革涉及的几个方面
• 建立现代化企业管理制度 • 关于机场参与资本市场运作 • 关于机场联盟（集团化）
– 全球范围内机场联盟 – 我国机场之间的合作联盟
• 关于机场属地化
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四、机场组织结构
w 机场功能
– 管理和财务： – 机场设施的营运： – 工程、建筑、维修： – 市场、公共关系： – 地面服务： – 空中交通： – 安检、移民、卫生检疫、海关：
w 第三阶段：机场总平面图 w 第四阶段：财务计划
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二、航站区规划
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旅客航站楼的旅客和行李流程
机场运营管理
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w 航站楼设施单元
– 航站楼前路边 – 航站楼大厅 – 安全检查 – 政府管制 – 候机室 – 过厅或走廊 – 行李设施系统 – 登机和下机 – 经营管理办公室 – 服务设施和特许经营
–计划的目的与内容
–货币需求
–贷款的偿还
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w 4.融资方式及渠道
–国家财政资金 –金融机构资金 –吸收社会资金
• 发行股票 • 发行债券 • 内部集资 • 委托银行专项吸储
–利用外国资金
• 外国政府提供的贷款 • 开发银行和基金组织 • 联合国开发计划署
–租赁融资
• 营业租赁 • 融资租赁
– 私有化的优点
• 有效减轻国家及地方的财政负担 • 实现资源的优化配置
机场运营管理
• 提高企业经济效益 • 扩大融资渠道，吸引私人资本
• 为参与市场竞争铺平道路
– 私有化的潜在不利因素
• 防Biblioteka Baidu出现新的垄断 • 居民地担心 • 忽视基础设施的建设 • 私人利益与公益事业的矛盾
三、国外机场的管理模式和政策
四、机场的安全管理及应急消防救援
w 机场的安全管理
w 机场应急、消防和救援
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第五章 机场投融资管理
一、机场投融资过程
w 1.相关的预测与咨询
w 2.经济影响的调研
w 3.融资计划
–融资的基本要求
• 合理确定融资数额，控制资金投放时间； • 认真选择资金来源，切实降低资金成本； • 结合资金投向融资，提高资金投资效益； • 优化企业资金结构，适度进行举债经营。
w 第二阶段：场址选择
– 场址选择是从环境、地理、经济和工程观点出发， 寻找一块其尺寸足够容纳各项机场设施而位置适 中的场地。
机场运营管理
w 选择场址最重要的是对各候选机场场址进行 正确的评价。
– 可利用空域； – 净空要求是否满足； – 对周围环境和发展的影响； – 场址的物理特性； – 接近航空业务需求点 ； – 现有出入机场地面交通系统； – 现有公用设施的可利用程度； – 土地价格。
– 私有化的内容涉及企业资本、管理和法律地位的 变化。
• 国有资产全部抽出为“完全私有化”，部分抽出为“部 分私有化”。
• 关于管理问题，主要涉及对企业决策权的控制。当国家 不占股份或只占少量股份的情况下，是否能对企业的重 大决策权实施控制？
• 关于企业的法律地位，涉及企业对国家从属关系的变化。
w 5.私有化的优点以及存在的问题
三、机场的经济作用
w 空港是交通联系的枢纽
w 对投资的吸引力
w 促进当地经济发展
w 使房地产增值
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机场系统的组成
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四、世界机场面临的挑战
w 超过600人的大型客机对机场的要求； w 技术变革才会增加机场的容量； w 机场环境、容量的限制； w 旅游市场的扩张，带来机场与航空公司的竞
– 旅客信息系统
w 4.候机楼的服务质量
– 服务质量的概念与评估
• 对机场服务质量评估是在服务的传递过程中进行的。 • 顾客对服务的满意度可定义为：将对接受的服务的感知
与对服务的期望相比较。当感知超出期望时，服务被认 为具有特别质量，顾客表示出惊讶和高兴；当没有达到 期望时，服务注定是不可接受的；当期望与感知一致时， 质量是满意的。
– 机场管理机构的具体职责
w 运营管理涉及的几个方面
– 空侧运行 – 陆侧运行 – 航站楼设施
机场运营管理
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一、飞行区运行
w 1.机场道面
– 机场道面情况
• 机场道面尤其是跑道应尽量清除污染物和碎屑以保证飞机 的运行安全，这是十分必要的。
• 评价跑道表面的状况； • 必须配备使跑道保持清洁的足够设备。
w 机场组织结构图
– 组织结构图表明了机场各种功能间如何关联的。 – 组织结构图反映了不同层次之间的关系，组织内
部的交流渠道，提供了一个管理的构架。
机场运营管理
机场总经理
商务开 发
财务与 会计
公共 关系
航站楼 管理
运行管 理
机场 人员 维护 管理
救援和消 防服务
机场运 行
运行服 务
机械运 输
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– 标志
• 为了引导飞机在跑道、滑行道和机坪上运行，道面上用不 同颜色的线条和数字作标志，以显示某些特定的功能。
w 2.通信与导航设备
– 通信设备
• 高频通信系统（HF） • 甚高频通信系统（VHF） • 选择呼叫系统（SELCAL）
机场运营管理
– 导航设备
• 甚高频全向无线电信标/测距仪系统VOR/DME • 无方向性无线电信标系统（NDB） • 仪表着陆系统（ILS）
– 监视设备
• 雷达 （一次雷达 、二次雷达 ）
w 3.目视助航设施
– 助航灯光系统 – 标志 – 其它目视助航设施
w 4.地面活动
– 地面运作的范围 – 客机坪控制
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– 飞机的地面服务
• 日常维护 • 油料供应 • 车轮和轮胎 • 地面的动力供应 • 除冰和冲洗 • 冷热气的供应 • 其它服务 • 餐食供应
二、机场私有化趋势
w 1.私有化的概念
– 西方学者对“私有化”（Privatization）的定义为： 旨在明显减少国家对国有企业的资本、管理和法 律地位一直占主导作用的任何法律或者金融运作 过程。
机场运营管理
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w 4.私有化的主要内容
– 私有化在操作上是一个法律和金融运作过程。
– 私有化的目标是减少国家对企业的干预，需要明 确政府与企业的关系。
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2020/11/18
机场运营管理
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第一章 机场系统的构成及其作用
一、航空运输系统的构成
w 飞机 w 机场 w 航路和航线 w 空中交通管理系统、商务运行、机务维修、
航材供应、油料供应、地面保障系统等。
二、机场的系统的构成
w 1.机场：在陆地上或水面上一块划定的区域 （包括各种建筑物、装备和设备）其全部或 部分意图供飞机着陆、起飞和地面活动之用。
w 5.机场检查与维护
– 检查地面故障、障碍物和杂物碎屑的活动地区； – 检查引导飞行的导航设备是否适用。
机场运营管理
二、航站楼的运营及服务质量
w 1.航站楼的功能与活动
– 功能
• 处理旅客和行李事宜 • 对旅客改变运输方式需要做的准备工作 • 为运输方式的改变提供便利和设施
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旅客出港流程简图
• 主要障碍 • 管理方法
4
机场运营管理
– 改善航站楼方向引导系统 – 提高人员素质
内员 部工 服满 务意 质度 量
留住 员工
员工 的生 产效 率
外
顾
顾
部
客
客
的
的
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值
营业 额增 长
获利 能力
服务利润链
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三、机场停车场和道路
w 进出道路是机场系统的构成 w 通路形式 w 影响因素 w 停车场的管理 w 机场地面综合交通发展趋势
争；
w 航空运输的发展要求机场收费，机场也要创 收；
w 使用新设备、程序，加快旅客、行李、货物 的流动，减少延误；
w 使用新的监视设备，保证安全； w 利用ACI资助，建立基金和援助计划 。
机场运营管理
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第二章 机场规划与管理
一、规划的过程和内容
w 第一阶段：确定机场的设施要求
– 现状调研 – 航空运输需求预测 – 需求-容量分析 – 确定所需的设施 – 环境影响的研究
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机场运营管理
口碑
个人需要
过去的经历
服务质量要素 安全度； 正点度； 方便度； 舒适度； 反应度； 信息度； 信誉度。
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预期服务 （ES）
感知服务 （PS）
感知服务质量：
1．超出期望： ES〈PS（质量惊喜） 2．满足期望： ES=PS（满意的质量） 3．低于期望： ES〉PS（不可接受的 质量）
1.机场的管理形式
– 政府拥有政府管理： – 政府拥有半政府性独立机构管理： – 完全私有化：
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机场运营管理
w 机场管理体制改革
– 国外发达国家机场运营管理模式的特点
– 我国机场管理体制的改革方向
• “十五”期间，中国将进一步对民用机场管理体制进行改 革。民用机场将从目前中央政府管理为主逐步转变到以地 方政府管理为主，促进机场管理走向属地化；大力推进民 用机场运营管理走向专业化、集团化，并鼓励国外专业机 场经营管理公司或大机场参与中国民用机场的经营管理。
–改革开放以来，机场建设投资主体的变化可分为 三个阶段:
机场运营管理
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w 2.机场的功能
– 保证飞机安全、及时起飞和降落； – 安排旅客和货物准时、舒适地上下飞机； – 提供方便和迅速的地面交通连接市区。
w 3.机场系统包括空域和地域两部分。
– 航站区空域：供进出机场的飞机起飞和降落。 – 地域：由飞行区、航站区和进出机场的地面交通
三部分组成。
–其他单位投资
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二、资本结构
w 1．资金成本
–资金成本是指企业为筹集和使用资金而付出的代 价。
–资金成本包括资金筹集费和资金占用费两部分。 –资金成本是企业经营管理中的重要概念。
• 对于企业筹资来讲 • 对于企业投资来讲
–运用的场合不同，资金成本可有多种形式。
w 2．最佳资本结构
– 候机内的活动
• 对旅客的直接服务 • 有关航空公司对旅客的服务 • 政府机构的活动 • 与旅客无直接联系的机场当局的职能 • 航空公司的职能
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机场运营管理
w 2.航站楼的空间分配
总候机楼区（100％）
可租区（55％）
不可租区（45％）
17％
38％
30％ 15％
其他 出租 餐饮 杂项
–资本结构是指企业各种资本的构成及其比例关系。 –资本结构是企业筹资决策的核心问题。 –最佳资本结构是指企业在一定时期使其综合资本
成本最低，同时企业价值最大的资本结构。
机场运营管理
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三、我国民用机场建设投资多元化
w 1.我国机场建设投资现状
–从历年的投资变化来看，随着生产的发展，机场 建设投资逐年增加
w 设计规划的目的 w 规划过程 w 航站设计概念评价
机场运营管理
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第三章 机场管理模式及组织结构
一、机场所有权形式
– Public（state）ownership with government control – Public ownership through an airport authority – Mixed public and private ownership – Private ownership
飞行活动地 值班运 区安全单位 行官员
停机坪管 理单位
机场组织结构图
机场运营管理
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第四章 机场运营
w 机场必须持有机场使用许可证方可开放使用。
w 机场管理部门的职责
– 机场管理机构的主要任务是建设、管理好机场，保 障机场安全、正常运行，为所有航空运输企业、通 用航空企事业和其他部门的飞行活动提供服务；为 旅客提供服务；为驻机场各单位提供工作和生活服 务。机场管理机构必须按照机场所具备的条件，保 证各种设施、设备处于正常使用状态。
航空公司 办公室 行政管理 营运部 行李区 其它用房
公共设施 运行区 候机区 休息室 其他 机场行政部门
HVAC 技工车间 通风道 烟道及地道 楼梯 工作间 变电所
候机楼区域划分
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机场运营管理
w 3.航站楼设施
– 行李系统
• 行李的操作 • 离港行李系统 • 进港行李系统 • 行李服务的衡量
感知服务质量
机场运营管理
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– 建立机场候机楼服务质量标准
• 以旅客为导向 • 建立服务质量标准 • 机场候机楼服务质量标准的完善
– 提高办理手续的效率
• 机场内行李的处理 • 旅客流程管理
例：旅客出港流程管理 • 管理目标 • 时间因素 • 旅客出港流程简图
①————-②————-③————-④————-⑤
– 改革涉及的几个方面
• 建立现代化企业管理制度 • 关于机场参与资本市场运作 • 关于机场联盟（集团化）
– 全球范围内机场联盟 – 我国机场之间的合作联盟
• 关于机场属地化
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机场运营管理
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四、机场组织结构
w 机场功能
– 管理和财务： – 机场设施的营运： – 工程、建筑、维修： – 市场、公共关系： – 地面服务： – 空中交通： – 安检、移民、卫生检疫、海关：
w 第三阶段：机场总平面图 w 第四阶段：财务计划
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机场运营管理
二、航站区规划
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旅客航站楼的旅客和行李流程
机场运营管理
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w 航站楼设施单元
– 航站楼前路边 – 航站楼大厅 – 安全检查 – 政府管制 – 候机室 – 过厅或走廊 – 行李设施系统 – 登机和下机 – 经营管理办公室 – 服务设施和特许经营
–计划的目的与内容
–货币需求
–贷款的偿还
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w 4.融资方式及渠道
–国家财政资金 –金融机构资金 –吸收社会资金
• 发行股票 • 发行债券 • 内部集资 • 委托银行专项吸储
–利用外国资金
• 外国政府提供的贷款 • 开发银行和基金组织 • 联合国开发计划署
–租赁融资
• 营业租赁 • 融资租赁
– 私有化的优点
• 有效减轻国家及地方的财政负担 • 实现资源的优化配置
机场运营管理
• 提高企业经济效益 • 扩大融资渠道，吸引私人资本
• 为参与市场竞争铺平道路
– 私有化的潜在不利因素
• 防Biblioteka Baidu出现新的垄断 • 居民地担心 • 忽视基础设施的建设 • 私人利益与公益事业的矛盾
三、国外机场的管理模式和政策
四、机场的安全管理及应急消防救援
w 机场的安全管理
w 机场应急、消防和救援
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第五章 机场投融资管理
一、机场投融资过程
w 1.相关的预测与咨询
w 2.经济影响的调研
w 3.融资计划
–融资的基本要求
• 合理确定融资数额，控制资金投放时间； • 认真选择资金来源，切实降低资金成本； • 结合资金投向融资，提高资金投资效益； • 优化企业资金结构，适度进行举债经营。
w 第二阶段：场址选择
– 场址选择是从环境、地理、经济和工程观点出发， 寻找一块其尺寸足够容纳各项机场设施而位置适 中的场地。
机场运营管理
w 选择场址最重要的是对各候选机场场址进行 正确的评价。
– 可利用空域； – 净空要求是否满足； – 对周围环境和发展的影响； – 场址的物理特性； – 接近航空业务需求点 ； – 现有出入机场地面交通系统； – 现有公用设施的可利用程度； – 土地价格。
– 私有化的内容涉及企业资本、管理和法律地位的 变化。
• 国有资产全部抽出为“完全私有化”，部分抽出为“部 分私有化”。
• 关于管理问题，主要涉及对企业决策权的控制。当国家 不占股份或只占少量股份的情况下，是否能对企业的重 大决策权实施控制？
• 关于企业的法律地位，涉及企业对国家从属关系的变化。
w 5.私有化的优点以及存在的问题
三、机场的经济作用
w 空港是交通联系的枢纽
w 对投资的吸引力
w 促进当地经济发展
w 使房地产增值
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机场系统的组成
机场运营管理
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四、世界机场面临的挑战
w 超过600人的大型客机对机场的要求； w 技术变革才会增加机场的容量； w 机场环境、容量的限制； w 旅游市场的扩张，带来机场与航空公司的竞
– 旅客信息系统
w 4.候机楼的服务质量
– 服务质量的概念与评估
• 对机场服务质量评估是在服务的传递过程中进行的。 • 顾客对服务的满意度可定义为：将对接受的服务的感知
与对服务的期望相比较。当感知超出期望时，服务被认 为具有特别质量，顾客表示出惊讶和高兴；当没有达到 期望时，服务注定是不可接受的；当期望与感知一致时， 质量是满意的。
– 机场管理机构的具体职责
w 运营管理涉及的几个方面
– 空侧运行 – 陆侧运行 – 航站楼设施
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一、飞行区运行
w 1.机场道面
– 机场道面情况
• 机场道面尤其是跑道应尽量清除污染物和碎屑以保证飞机 的运行安全，这是十分必要的。
• 评价跑道表面的状况； • 必须配备使跑道保持清洁的足够设备。
w 机场组织结构图
– 组织结构图表明了机场各种功能间如何关联的。 – 组织结构图反映了不同层次之间的关系，组织内
部的交流渠道，提供了一个管理的构架。
机场运营管理
机场总经理
商务开 发
财务与 会计
公共 关系
航站楼 管理
运行管 理
机场 人员 维护 管理
救援和消 防服务
机场运 行
运行服 务
机械运 输
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– 标志
• 为了引导飞机在跑道、滑行道和机坪上运行，道面上用不 同颜色的线条和数字作标志，以显示某些特定的功能。
w 2.通信与导航设备
– 通信设备
• 高频通信系统（HF） • 甚高频通信系统（VHF） • 选择呼叫系统（SELCAL）
机场运营管理
– 导航设备
• 甚高频全向无线电信标/测距仪系统VOR/DME • 无方向性无线电信标系统（NDB） • 仪表着陆系统（ILS）
– 监视设备
• 雷达 （一次雷达 、二次雷达 ）
w 3.目视助航设施
– 助航灯光系统 – 标志 – 其它目视助航设施
w 4.地面活动
– 地面运作的范围 – 客机坪控制
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机场运营管理
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– 飞机的地面服务
• 日常维护 • 油料供应 • 车轮和轮胎 • 地面的动力供应 • 除冰和冲洗 • 冷热气的供应 • 其它服务 • 餐食供应
二、机场私有化趋势
w 1.私有化的概念
– 西方学者对“私有化”（Privatization）的定义为： 旨在明显减少国家对国有企业的资本、管理和法 律地位一直占主导作用的任何法律或者金融运作 过程。
机场运营管理
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w 4.私有化的主要内容
– 私有化在操作上是一个法律和金融运作过程。
– 私有化的目标是减少国家对企业的干预，需要明 确政府与企业的关系。
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第一章 机场系统的构成及其作用
一、航空运输系统的构成
w 飞机 w 机场 w 航路和航线 w 空中交通管理系统、商务运行、机务维修、
航材供应、油料供应、地面保障系统等。
二、机场的系统的构成
w 1.机场：在陆地上或水面上一块划定的区域 （包括各种建筑物、装备和设备）其全部或 部分意图供飞机着陆、起飞和地面活动之用。