中国尼泊尔建交过程及其影响因素

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（ 作者单位 ： 江苏省司法警官高等职业学校 ）
兰 台 世 界 ２ １９ 月 上 旬 ２ ０１ ． ３
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进 一 步 开展 两 周关 系奠 定 了基 础 。 条约 重 申
并 了 锡 金 和 不丹 … …尼 泊 尔 雇 佣 兵 是 印 度 大使 进 行 会谈 ， 未取 得实 质 进 展 。 但
尔招募廓尔 喀雇佣兵 。尼泊尔于 １４ ９９年 ９ 很 难 进一 步 发 展 。
月 申请 加 入联 合 围 时 ， 联 便 以 尼泊 尔 受 英 苏 围 和印 度 的控 制 为 南予 以否 决 。
所谓代表 的合法地位 ， 避免与之进行官方的
接 触 。总 体 而 言 ， 围还 处 在全 面 了解 尼泊 中
级在参加政 治斗争 中所具有 的不 可抗拒 的 多 切 实 的步 骤 以推 动 扶 助 农 ］ 政 策 的具 体 参考文献 ＿ １ 】 扬天石． 于孙 中山“ 关 三 的形成及提 出 重要作用， 深深地在孙 巾山革命思想巾烙下 落 实 。在 国 民党 “ 大 ” 言 中 ， 国家 权 力 ［． 代 史研 究 ，０ ０ １． 大政策 ” 一 宣 将 【近 『 １ ２０ （ ） ２ 扶 印记。 此时俄 国十月革命胜利的消息传遍全 的享 有 重新 定 义 ，宣布 国家 的权 力 由农 民 、 『Ｊ 敏 孙 中 山与 联 饿 、 共 、 助 农 工三 大政 策 的 张 册 科 技 创 新 导报 联ｏ ｏ １ ） 形成 ， ｌ（２ ． ２
认 为 中 国对 印度 和 尼 泊尔 的安 全构 成 威 胁 ， 律时 由双方会同处断等。 这个不平等条约一 东等 圉家领导人的报告 中， 认为尼印关系方 尼 赫鲁 称 “ 泊尔 在 地理 上 几 乎 是 印度 的一 直 持 续 到新 中国 的成 立 ， 此 中 国 与尼 泊 尔 面 “ 度 俨 然 视 尼 泊 尔 为 附 属 国 ， 实 上吞 尼 因 印 事 潜 力 与历 史 首创 精 神 。 片 面 地把 广 大 民众 遭失败的原 凶时 ， 他 他找到了致命弱点——没 人部和农民部 ， 门负责领导工农运动。并 专 排除在革命 队伍之外 ， 为他们缺乏历史觉 有 发 动 和依 靠 广 大 民众 。 后在 中 国共 产党 且 积 极 支持 广 州 开设 的工 人运 动 讲 习所 、 认 而 农 悟 和革 命 理念 ， 民众看 作 完 全 听命 于社 会 和 国际无 产 阶 级 的帮 助 下 ， 中山 开始 特 别 民运 动讲 习所 ， 将 孙 至此 ，扶助农 Ｔ” “ 政策被正 的毫 无 反抗 力 量 的机 器 ，ｍ于 这 种 认 识 ， 他 强 调 农 民与 工 人 阶级 在 革 命 斗 争 中所 起 到 式 实施 。 缺乏 对 动 员 和 坚 决 依 靠 最 广 大 Ｔ农 群 众 的 的重要作用 。 他在论述工人阶级在反对帝国 综上所述 ， 联俄 、 共 、 助 农 工 ｊ 大政 联 扶 意识 ， 恰 是 他所 领 导 的 多次 革 命 为什 么 主义 、 除 不平 等 条 约 的斗 争 中所 具有 的地 策是在特定历史背景下的革命实践产物。 这恰 废 对 总 以 失败 告终 的义 一个 重 要原 因 。 位与作用时，强调了工人团体的重要性 ， 并 三大 政 策 的形 成 与提 出进 行 探 究 ， 以让 我 可 五 四 爱 国 运 动 及 上 海 工人 的 罢 丁事 件 对 斗 争 取得 胜 利信 心 十 足 。 中山 革命 思 想 们正确认识历史。以史为鉴 ， 孙 推动社会不断 相 继爆 发后 ， 孙 中山清 楚 地 认识 到工 人 阶 认 识 不 断 发 展 ， 实 际 行 动 中 ， 采 取 了许 地 发 展 。 让 在 他
中 国与尼 泊 尔 于 １５ ９５年 ８ １日正 式 月
宣布建交。在中围的邻罔之 中， 尼泊尔是与
新 中 国建 交较 晚 的 国家 ， 是 由尼 泊 尔 独 特 这 的 国情 和 国 际环 境所 决 定 的 。 尼 泊尔 北 部 与 中同 以喜 马 拉 雅 Ｉ 为界 ， 』 』 其 余 三个 方 向被 印度环 绕 。 泊尔 大 多 数人 尼
高 层 问 的 互访 巩 同 了两 国 和两 国人 民之 间
对 尼｝ 尔 而言 ，除 印度 的影 响 【素 ， 白 ｊ 尼 两 国建 交 时机 存 逐渐 成 熟 。 ： ＿ Ｉ
？ 尔统治者担心 中国以尼 曾为 巾国属吲为 白
１５ ９５年 ７月 ２ ６口 ， 中尼 建 交谈 判 开 始 的友 谊 ， 中尼关 系 进入 一个 新 的 时期 。 巾 尼 建交 对 于 中 国西 南 边 境 的安 全 至
尼泊 尔 的外 交 。印度 虽 于 １５ 年 就 与 中 尼泊尔条约》 每年向尼泊尔赔偿 １ ９０ ， 万尼 币，
中国领导人这一时期对尼泊尔的关注 国建 交 ， 中印 之 间仍 遗 留大 量 问 题 。 印度 尼泊尔人在西藏经商不纳税 ， 但 在西藏触犯法 程 度 很 高 ， 交 部 副部 长 李 克 农 写给 毛 泽 在外
９２年人驻 巾尚未 建 交 情形 下 ， 泊 尔 对与 新 中国关 系 尼 年代起 实际统治尼泊尔的拉纳家族 在协助 控制等 因素 ，印度军事代表 １５
英 围作 战方 面 出 力 不 少 。 １２ 英 国 与 尼 尼 泊尔 指 导尼 泊 尔 军 队 ， 人 员 实 际控 制 的重 视 。 ９ ３年 印度 １５ 印度 几 乎 泊 尔签 署永 久 和平 条 约 ，承 认 尼 泊 尔独 立 ， 了 中尼 边境 的检 查 站 ，９４年 后 ， 这 一 时 期 中 同在 考 虑 旧时 印 度 和 尼 泊 不 过实 质 上 尼 泊 尔 对 英 国 （ 属 印 度 ） 英 的依 可 以未 经 批准 进 入 尼泊 尔 任 何地 区 。 印关 尔 在 西 藏 的 代 表 时 ， 于 “ 方 面 情 况 尚需 尼 由 各 赖 程 度依 然 很 高 。 战后 英 国只保 留在 尼泊 系可 见 一斑 。 因此 ， 国 与尼 泊 尔 发 展外 交 了解 掌握 和 稳定 … … 对 他 们 的 挑拨 或 者 特 二 中 在 搜集资料 ， 至于将来 待 尔 招募 廓 尔 喀雇 佣 兵 的权 利 。 印度 独 立后 继 关 系 首 先要 建 立 在 中印 友好 的基 础 上 ， 中 务活动则密切 注意 ， 承 了英 国在 南亚 的 大量 遗 产 ， 开 始从 尼 泊 印之 间 关 系处 理好 之 前 ， 国与 尼 泊 尔关 系 时 机 成 熟 后 再 分 别予 以 处 理 不 承认 这 些 也 中 ，
历 史 上 尼 泊 尔 与 巾 国有 着 源 远 流长 的 尔 的 过 程 中 对 于 尼 泊 尔 与 印 度 关 系 也 在 Ｉ ，
１５ 印 度 与尼 泊 尔 签 订 的 和 平条 约 交往史 ， ９ ０年 尼泊 尔是佛 陀的故 乡， 唐朝高僧玄 观察之中 ，为此我 国驻印度机构专 门作 了 为 印 干 预 尼 泊 尔 内部 事 务 提 供 了平 台 ［ 奘就曾造访过尼泊尔 。１ ２。 １ ” ８世纪末 年尼泊 尔 《 关于尼泊尔与印度关系的调研报告》其 中 ， 虽 然 印度 尼 泊 尔 条 约 并 没 有 明确 条 款 规 定 入 侵 西 藏 后 被 乾 隆派 大 军 击 败 ，７ ２年 起 还 特 别 提及 尼 赫 鲁 １５ 在 国会关 于尼 泊 １９ ０年 ９ 尼 泊 尔外 交受 印度 控 制 ，实 际 上 １５ 年 之 尼 泊 尔 开始 向清廷 每 五 年 进 贡一 次 ， ９５ 贡奉 关 尔 的讲话 “ 就印度安全而言 ， 我们 认为喜马 前 几 乎 所 有 外 交 相 关 领 域 尼 泊 尔 都 与 印 度 系 一 直持 续 到 １０ 。 ９８年 随着 清 帝 国 的衰 落 ， 拉雅就是我们的边境 ” ， 同时对英美在尼泊
，我们 建 交 问 题还 需 要 面 对这 个 历史 遗 留问题 。 信奉 印度 教 ， 言 与 印 度 接 近 ， 泊 尔文 化 部分 ，虽然 尼 泊 尔 是一 个 独 立 国 家 ” “ 语 尼 新 中 国成 立 后 不 久 ，９ ０年 ３月 尼 泊 １５ 被认为是印度文化的一部 。。 尼泊尔经济 不能容忍任何外 国对尼泊尔的入侵” 。实
陆军 的重要部分 ……尼泊尔外汇被印度垄
１５ 年 ３， ，与 印度 关 系密 切 的 特 里 ｒ两 同间互 派 大使 级 外 交 的决 定 ， 不 久后 ９５ ｒ ｊ 为 断 …… 自我 军 入藏 后 ， 度加 强 ｒ对 尼泊 尔 布 文 罔王 去世 ， 位 的 马 亨德 拉 与其 父 不 论 两国直接在对方设立大使馆做 了准备。 印 继 的控 制 。”ｏ９ １ ５月 毛主 席 指示 外 交 部 个 性还 是 处事 方 式 都有 很 大不 同 ， 不 甘 心 ， ５年 １ １ 他 随 后 ９月 底 尼 泊 尔首 相 阿查 里 雅 对 中 努 力 与尼 泊 尔建 立 外交 关 系 ， 中国 驻 印度 大 只做～ 个 统 而不 治 的君 主 ， 内和对 外 政 策 国进 行 正 式友 好访 问。 问期 间 两 国签 订 了 对 访 使袁仲贤此后与尼泊尔驻印大使进行接触 ， 有 自己 的 打算 。万 隆 会 议 时 周 恩 来率 领 经 济援 助 协定 ， 中国无 私 向尼泊 尔 提 供实 物 尼泊尔方面表示 由于其与印度关 系更密切 ， 的 中 同代 表 团在 会 ｝期 间 与 尼 泊 尔 代 表 冈 和 现金 援 助 ， 与 印 度 和美 国相 比无 任何 政 义 且 尼 巾建交 尚存 在 困难ｌｌ Ｉ。 】 １ 进 行过 接 触 ，为 不 久后 的建 交 打 下 了 基础 。 治 附加 条件 。１５ 周恩 来 回访 了 尼泊 尔 。 ９７年
表 尼泊尔仅有 巾印两个邻 闫 ， 尼赫鲁所 尔 外 交 大 臣致 电 中 国外 交 部 ， 示尼 泊 尔 政 与印度 交 织 在一 起 ， 依 赖 印度 。 此 要 际上 ， 严重 府 已经 注意 到 叶 国政 府 的公 告 。 同年 １ 月 １ １ 理 解 中尼 关 系 首 先 需 要 洞 悉 尼 印 之 间 的 特 说 的外 围入 侵 显然 是 针 对 中 罔 。
世 界 ， 中 山再一 次 看 到农 工 对 革 命 、争 胜 工人 、 孙 斗 商人及知识分子所共有 ， 充分体现 了 学学 壬墼武． 义中 报 社舍 国化的 早期时态Ⅱ海南大 Ｊ ．
利所起 的推动作用。 在总结以往革命斗争屡 “ 民权 ” 的思 想 。之 后 ， 中山 专 门设 立 了工 孙
全面合作 ， 接受印度人 的建议 。不过印度 尼 泊 尔 １５ ８ ５年 再 次 入 侵 西 藏 ，８６年 迫 使 尔 “ 图把 尼 泊尔 变 成他 们 的军 事 基地 ， １５ 企 以
人也 明 白 ， 德 里 再也 不 能 像英 同一 样 独 断 西 藏地 方 政府 与其 签 订 了不 平 等 条 约《 藏 反对苏联和中国” 新 西 的活动也密切关 注。
殊关系。
尼泊尔驻印度大使 随即电 １５ 年 ，在 印度 的支 持 下 尼 泊 尔 国王 尼泊尔发生政变 ， ９１
统治尼泊尔一百余年的拉纳家族 告 中 围 １ ９世纪 中期英 国完成对 印度的征服 ， 重新掌权 ，
出于 防 范 中国 和加 强 对 尼泊 尔 的 能继续保持友好关 系１ ６ １ 。这两件事显示在尼 却依然保 留了相对独立的尼泊 尔 ，而 １５ 被 赶 下 台 。 ８０