论当前中国经济运行的突出问题及对策
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论当前中国经济运行的突出问题及对策
摘要:在当前动荡不定的国际经济和金融形势下,我们既要看到当前中国宏观经济形势好的一面,也要看到经济运行中的矛盾和问题。文章分析了我国目前的经济现状和存在的问题,并结合经济发展趋势提出了经济对策。
关键词:中国经济;经济对策;经济问题
20XX年以来,我国国民经济继续在高位运行,经济增长速度加快,拉动经济增长的三驾马车,特别是投资和出口增长速度仍然很快,消费品价格上涨显着,资产价格高位持续攀升,资源、环境的压力加大等表现,说明我国当前的经济形势趋于过热。在当前动荡不定的国际经济和金融形势下,既要看到当前中国宏观经济形势好的一面,也要看到经济运行中的矛盾和问题。
一、目前我国经济的主要问题
(一)通货膨胀压力明显偏大
目前,中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨,而工业品出厂价格(PPI)处于历史高位,价格上涨的压力尚未根本缓解。同时,一些地区和行业增长速度出现回落,保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂,需求拉动和成本推动相交织,短周期和长周期相交织,国内国外因素相交织,总量膨胀和结构转型相交织。
(二)投资过热,消费相对不足
20XX年以来,我国每年固定资产投资的增长率都在25流右,资本形成占国内生产总值的比重超过40%而最终消费支出的比重则从20XX年的%逐年下降到20XX年的%这几年,我国政府对投资实行有保有压,并强调扩大内需,取得了一定成效,但投资增长一再反弹,内需扩大相对乏力,20XX年上半年全社会固定资产投资同比增长%投资持续过快增长,将来又会变成生产能力,有可能使得1997年开始出现的产能过剩问题重复出现。近几年,我国不仅投资增长过快,而且经常在一段时间集中在少数几个产业。20XX年、20XX年、20XX年投资集中在房地产、汽车和建材等产业,20XX年投资集中在化工产业,出现了一波波的投资
“潮涌现象”。
(三)人民币连续升值
人民币连续升值将在一定时期内降低的盈利空间,使竞争力和在国际市
场的份额下降,导致出口减少加剧某些国内领域的竞争。一些出口产品的生产厂
家会加入国内市场竞争的行列,使本已竞争激烈的国内市场竞争更加惨烈。在优胜劣汰的原则下,某些就可能倒闭。人民币升值还可能造成某些领域的生产相对过剩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有40%~60转移到国内市场,必然造成某些商品一定时期内的供过于求;将加剧就业压力,特别是会导致许多农民工失去工作。
(四)流动性过剩
当前,流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。所谓“流动性过
剩”,通常指经济层面资金充裕,银行信贷投放冲动较强。流动性过剩使经济从过快向过热转化。流通中的货币超过了实际需求,其结果必然导致物价的上涨,过剩的流动性冲击的不仅仅是消费品价格,生产资料价格、商品价格和资产价格等同样也会受到冲击,结构性通胀得不到有效控制,就可能转化为全面通胀,商业银行信贷、财务风险逐步集聚,隐含较大金融风险。流动性过剩引起的社会财富的重新分配,十分不利于和谐社会的构建。楼价的上涨,严重损害了国民的福利;股市产生的财富再分配,加剧财富占有的不公;随着紧缩政策的实施,会对居民就业和收入产生消极影响。
二、经济问题对策的思考
(一)政府对付消费物价指数持续上升的长期对策
首先,应该是建立价格基金,对低收入阶层发放物价补贴。其次,要大力促进短缺农产品供给的增长,抑制农产品价格过快增长;要增加对中低收入群体的补贴。在当前收入分配差距不断拉大的背景下,不同收入水平的人对通胀率的感觉也明显不同,承受能力则更不同。三是严格市场监管,规范市场秩序,引导公众全面客观看待和分析物价上涨的形势,以稳定通胀预期。四是抑制公共服务品(如教育、医疗)和垄断型产品或服务的“搭车”涨价。
(二)对于投资过热要严格控制信贷投放
在信贷调控上,要根据国家产业和区域政策,有保有压,要坚决抑制高耗能、高污染行业的信贷投入,增加对中小的信贷支持。同时,要加强对国际游资流
台匕
入的管理。财政政策则可适度扩张,重在优化结构,特别是对灾区重建以及低收入群体补贴等方面可加大支出力度。对自主创新、节能降耗等方面的投资给予更大的财政补贴和税收优惠。针对内需增长面临的压力,重点保持消费需求的稳定增长。要采取适当措施稳定住房和汽车消费,避免这两大消费热点出现过度下滑。努力扩大居民的服务性消费,引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度,大幅度降低服务性消费成本,尤其是旅游消费成本,如降低旅游景点门票费,降低公路特别是高速公路收费水平。
对于消费相对不足问题。如果经由中小的发展,多创造就业机会,改善收
入分配,应当能够提高消费倾向,使投资的比例降低到比较合理的水平。另外,也 应修改外资优惠政策,不再以资金的量作为实行优惠政策的依据 ,改为根据技术 和管理水平以及区域发展的需要来制定鼓励投资的政策。 (三)进一步完善汇率形成的市场机制,培育相对均衡汇率
完善汇率形成机制是协调国际收支的根本措施 ,是缓解”双顺差”的市 场解决途径,也是解决商业银行流动性过剩问题的基础。深化外汇管理体制改革, 有序开放培育资本市场。现有外汇管理体制主要基于外汇紧缺时期 ,结售汇外汇 管理体制对于外汇储备增加有积极作用,确保国家有效掌握外汇资源。
同时汇率制度改革要与其他政策配合协调。首先应加快利率市场化改革, 为人民币远期交易、期货交易及回避汇率风险创造良好的金融市场基础 ,使人民 币汇率与利率形成机制逐步融为一体。同时,调整贸易政策和引进外资政策。国 际收支“双顺差”与对出口和引进外资的优惠政策密切 ,在当前出口贸易激增和
外商投资数量扩大的背
景下,内外资一视同仁
“两税合一”成为大势
所趋。 消费与投资结构的均
收入初次分配环节,按价值规律办事,合理确定劳动力价格,通过政策、法律等措 施保障劳动者利益;在国民收入二次分配环节,发挥公共财政职能,加大对中低收 入阶层扶持力度,建立起覆盖城乡的养老、失业、医疗等保障体系,加大对教育、 卫生、文化、交通等公共产品的供给力度,提高低收入阶层的消费率;增加金融市 场的广度和深度,提高对流动性吸纳和消化能力。加快股权分置改革步伐,实现上 市公司的股票全流通
目标;完善股市的基础性制度和基础性设施建设,降低风险,方便流通;加 强政策协调,形成政策合力。减少甚至取消对经济的直接投入,从投资财政转向公 共财政;金融监管部门要加大检查、指导力度,督促商业银行提高流动性管理水平, 指导商业银行均衡投放信贷,营造良好的外部生存和发展环境。加大对外资和非 法流入的境外资金的监管,督促商业银行提高对流动性的管理水平,监督商业银 行控制信贷风险,降低资金短缺地区的金融市场准入门槛,创新中小融资形式。
参考文献
高鸿业.西方经济学(第4版)[M].北京:中国人民大学出版社,20XX. 吴曼(四)全面调整国民收入分配政策,实现储蓄与消费、 衡
在科学发展观指导下全面实施对国民收入结构的调整 ,努力实现储蓄与 战
略性举措。在国民