2020年电大考试公共管理学考试题大全及答案
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（1）执政党
（2）立法机关
（3）行政机关
（4）利益集团
（5）大众传媒
政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
（1）公正原则：考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。
（2）受益原则：使多数公民受益，具有普遍性。
（3）系统原则：从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。
(2)行政因素：
政策执行机构影响公共政策的执行(前拎包孕:权柄明确、保证执行权威、有执行掩护)；政策执行职员的本质(如：思想本质、专业本质、能力本质等)；政策执行的资源(如：人的劳力、物力、财力等)；
⑶沟通因素：
做好宣布道育事情，使许多人了解某项政策的Hale Waihona Puke Baidu向；做好政策诠释事情；做好政策执行中的交流(表里横向交流、上下协调)。
1．本题考核知识点：政府失效理论
2．解答提示：
⑴政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
(2)政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
6、B7、D 8、C9、B10、C
《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题）
参考答案
一、填空题
1、公共管理活动，公共行政学
2、市场失灵
3、价值标准
4、反比
5、工作内涵
6、财政预算预决算
7、以不公开为例外
8、绩效评估
9、行政控制机制
二、选择题
1、B 2、B3、D 4、D5、C
6、C7、A8、A9、A10、D
公共政策的特征表现在以下方面：
（1）公共性
（2）利益的选择性；
（3）目标的指向性；
（4）权威的约束性；
（5）功能的多极性；
（6）动态稳定性。
(六)简述公共政策规划的主体和基本原则。
1．考核知识点：公共政策规划的主体和基本原则
2．解答提示：
公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
（4）权变原则：实事求是、因地制宜。
（5）优化原则：同一政策问题要有多种被选方案。
(七)分析影响公共政策执行的相关因素。
1．本题考核知识点：影响公共政策执行的相关因素
2．解答提示：
影响公共政策执行的因素主要有：政策本身，政治因素、行政因素、沟通因素等。
⑴政治因素：
政策的特征(如:庞大性和正当性)影响政策的执行；政治系统体例影响政策的执行(包孕:权力分配情势、政党轨制、选举轨制等)；社会形态利益格式影响政策的执行；
⑶政府失效主要表现在：
①公共政策的失效：政府难以制定并执行好的、合理的公共政策。
②公共物品供给的低效率：公共产品过剩和增加公共产品成本
③政府的内部性和政府的扩张性：内部性是公共组织自身的目标，导致了“私人的”或组织的成本和利润很可能支配公共决策者的计算。
④寻租及腐败：寻租是一切利用行政权力大发横财的行为和活动，寻租活动是利用各种合法或非法的手段，以获得拥有租金的特权；租金是指由于政府干预或行政管制市场而形成的级差收入。
《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题）
参考答案
一、填空题
1、公共管理活动、公共行政学
2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力
3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学
4、限制政府干预、主张政府干预
5、非政府性、公益性、正规性
6、公共权力、公共社会
7、政治实体、行动方案和行动准则
8、调节性、自我调节性
(四)简述非政府公共组织的基本特征。
1．本题考核知识点：非政府公共组织的基本特征
2．解答提示：
非政府公共组织的基本特征是：
⑴非政府性
(2)公益性
(3)正规性
(4)专门性
(5)志愿性
(五)公共政策的特征表现在哪些方面？P71#
1．本题考核知识点：公共政策的特征
2．解答提示：
公共政策是指一定的政治实体在特定的环境中，为达到预期的目的而制定的行动方案和行动准则。
《公共管理学》课程作业评讲(1)
三、简答题
(一)什么是公共管理的基本内涵？
1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵
2．解答提示：
(1)公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
(2)为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义：
①公共管理的主体是公共组织。
四、论述题
(一)如何理解公共管理模式的基本特征？
1．本题考核知识点：公共管理模式的基本特征
2．解答提示：
（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；
（2）政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上；
（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；
（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；
1、数据，信息接收者
2、欧洲
3、知情权
4、经济绩效，社会绩效，政治绩效
5、绩效评估
6、方向标准，优化标准
7、政府自身，社会组织，公民个人
8、用户满意原则
9、道德定位
10、公正原则，效率原则，人本原则
11、公共管理主体
12、回应性，负责性
13、行政控制，立法控制
14、诉讼责任
二、选择题
1、A 2、B 3、C 4、D 5、C
9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备
10、事实、价值
二、选择题
1、C 2、D 3、C4、A5、B
6、B7、A8、D9、B10、D
《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题）
参考答案
一、填空题
1、社会性、权威性、法制性
2、反比
3、结构及功能
4、外部环境的、原有的状态
5、“人力资本”
6、需求和供给预测
②公共管理的客体是社会公共事务。
③公共管理的目的是实现公共利益。
④公共管理过程是公共权力的运作过程。
(二)政府职能演变经过那几个阶段？P34-36#
1．本题考核知识点：政府职能演变
2．解答提示：
(1)限制政府干预
(2)主张政府干预
(3)对政府职能的重新思考
(三)简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
7、政务官、事务官
8、1993年、《中华人民共和国公务员法》
9、公务员制度
10、“市场”、“公共”
11、资源配置、稳定经济
12、预算的编制与审批、国家决算
二、选择题
1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A
6、C7、C8、C9、B10、D
《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题）
参考答案
一、填空题：
（2）立法机关
（3）行政机关
（4）利益集团
（5）大众传媒
政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
（1）公正原则：考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。
（2）受益原则：使多数公民受益，具有普遍性。
（3）系统原则：从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。
(2)行政因素：
政策执行机构影响公共政策的执行(前拎包孕:权柄明确、保证执行权威、有执行掩护)；政策执行职员的本质(如：思想本质、专业本质、能力本质等)；政策执行的资源(如：人的劳力、物力、财力等)；
⑶沟通因素：
做好宣布道育事情，使许多人了解某项政策的Hale Waihona Puke Baidu向；做好政策诠释事情；做好政策执行中的交流(表里横向交流、上下协调)。
1．本题考核知识点：政府失效理论
2．解答提示：
⑴政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
(2)政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
6、B7、D 8、C9、B10、C
《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题）
参考答案
一、填空题
1、公共管理活动，公共行政学
2、市场失灵
3、价值标准
4、反比
5、工作内涵
6、财政预算预决算
7、以不公开为例外
8、绩效评估
9、行政控制机制
二、选择题
1、B 2、B3、D 4、D5、C
6、C7、A8、A9、A10、D
公共政策的特征表现在以下方面：
（1）公共性
（2）利益的选择性；
（3）目标的指向性；
（4）权威的约束性；
（5）功能的多极性；
（6）动态稳定性。
(六)简述公共政策规划的主体和基本原则。
1．考核知识点：公共政策规划的主体和基本原则
2．解答提示：
公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
（4）权变原则：实事求是、因地制宜。
（5）优化原则：同一政策问题要有多种被选方案。
(七)分析影响公共政策执行的相关因素。
1．本题考核知识点：影响公共政策执行的相关因素
2．解答提示：
影响公共政策执行的因素主要有：政策本身，政治因素、行政因素、沟通因素等。
⑴政治因素：
政策的特征(如:庞大性和正当性)影响政策的执行；政治系统体例影响政策的执行(包孕:权力分配情势、政党轨制、选举轨制等)；社会形态利益格式影响政策的执行；
⑶政府失效主要表现在：
①公共政策的失效：政府难以制定并执行好的、合理的公共政策。
②公共物品供给的低效率：公共产品过剩和增加公共产品成本
③政府的内部性和政府的扩张性：内部性是公共组织自身的目标，导致了“私人的”或组织的成本和利润很可能支配公共决策者的计算。
④寻租及腐败：寻租是一切利用行政权力大发横财的行为和活动，寻租活动是利用各种合法或非法的手段，以获得拥有租金的特权；租金是指由于政府干预或行政管制市场而形成的级差收入。
《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题）
参考答案
一、填空题
1、公共管理活动、公共行政学
2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力
3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学
4、限制政府干预、主张政府干预
5、非政府性、公益性、正规性
6、公共权力、公共社会
7、政治实体、行动方案和行动准则
8、调节性、自我调节性
(四)简述非政府公共组织的基本特征。
1．本题考核知识点：非政府公共组织的基本特征
2．解答提示：
非政府公共组织的基本特征是：
⑴非政府性
(2)公益性
(3)正规性
(4)专门性
(5)志愿性
(五)公共政策的特征表现在哪些方面？P71#
1．本题考核知识点：公共政策的特征
2．解答提示：
公共政策是指一定的政治实体在特定的环境中，为达到预期的目的而制定的行动方案和行动准则。
《公共管理学》课程作业评讲(1)
三、简答题
(一)什么是公共管理的基本内涵？
1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵
2．解答提示：
(1)公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
(2)为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义：
①公共管理的主体是公共组织。
四、论述题
(一)如何理解公共管理模式的基本特征？
1．本题考核知识点：公共管理模式的基本特征
2．解答提示：
（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；
（2）政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上；
（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；
（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；
1、数据，信息接收者
2、欧洲
3、知情权
4、经济绩效，社会绩效，政治绩效
5、绩效评估
6、方向标准，优化标准
7、政府自身，社会组织，公民个人
8、用户满意原则
9、道德定位
10、公正原则，效率原则，人本原则
11、公共管理主体
12、回应性，负责性
13、行政控制，立法控制
14、诉讼责任
二、选择题
1、A 2、B 3、C 4、D 5、C
9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备
10、事实、价值
二、选择题
1、C 2、D 3、C4、A5、B
6、B7、A8、D9、B10、D
《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题）
参考答案
一、填空题
1、社会性、权威性、法制性
2、反比
3、结构及功能
4、外部环境的、原有的状态
5、“人力资本”
6、需求和供给预测
②公共管理的客体是社会公共事务。
③公共管理的目的是实现公共利益。
④公共管理过程是公共权力的运作过程。
(二)政府职能演变经过那几个阶段？P34-36#
1．本题考核知识点：政府职能演变
2．解答提示：
(1)限制政府干预
(2)主张政府干预
(3)对政府职能的重新思考
(三)简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
7、政务官、事务官
8、1993年、《中华人民共和国公务员法》
9、公务员制度
10、“市场”、“公共”
11、资源配置、稳定经济
12、预算的编制与审批、国家决算
二、选择题
1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A
6、C7、C8、C9、B10、D
《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题）
参考答案
一、填空题：