2021年我国农村土地权属制度创新的思路
乡镇2021-2025年未来五年发展思路及谋划
乡镇2021-2025年未来五年发展思路及谋划乡镇2021-2025年未来五年的发展思路及谋划引言：乡镇是我国农村地区最基层的行政区划单位，也是实施乡村振兴战略的重要阵地。
在当前经济社会发展的新时代背景下，乡镇的发展面临着诸多新问题和新挑战。
本文旨在对乡镇未来五年的发展进行思考和规划，以期为乡镇的发展提供具体的思路和方向。
一、科技创新驱动，加强数字化建设1. 建立乡镇数字信息平台，实现信息共享、数据互通。
通过推动信息化建设，提升乡镇规划、决策和管理水平，推动乡镇发展智能化、数字化。
2. 加强农业科技创新，推动农业高质量发展。
引入先进的农业技术和设备，培育农业科技人才，推进农业现代化，提高农业生产效益和农民收入水平。
3. 发展乡村电商，促进乡村经济发展。
利用互联网技术，拓宽乡村经济发展渠道，提高农产品的销售和价值，增加农民收入。
二、加强基础设施建设，改善乡镇生活环境1. 加大乡村公路建设力度，提升交通便利度。
修建和改造乡村公路，缩短农产品运输时间，加强农产品的运销能力。
2. 完善农村供水、供电、供气等基础设施建设。
改善农村居民的生活条件，提高农民生活品质。
3. 推进农村垃圾处理和环境保护工作。
加强农村垃圾分类和处理管理，保护乡村生态环境，改善农民生活环境。
三、深化农村改革，激发农民活力1. 推行农村土地制度改革，确保农民土地承包权稳定。
保护农民土地权益，调动农民土地资源，提高农民的积极性和创造力。
2. 拓宽农民就业途径，增加农民收入来源。
鼓励农民发展农产品加工、农村旅游等产业，促进农民多渠道增收。
3. 加强农村社会保障体系建设，提高农民福利待遇。
建立完善的农村养老、医疗等社会保障制度，保障农民基本生活权益。
四、促进农业产业结构升级，推动乡村振兴1. 发展现代农业产业，培育乡镇特色产业。
推动农业由传统农业向现代农业转型升级，发展具有乡镇特色的农村产业，提高乡村经济整体竞争力。
2. 加强农产品质量安全监管，提升农产品竞争力。
浅谈农村土地确权工作实施现状及完善对策
农村社会保障农村经济与科技2021年第32卷第08期（总第508期）1 农村土地确权概述农村土地确权是指依照国家相关法规制度及政策规范，确定某一范围内土地所有权、使用权及其隶属关系和其他项权利的工作，成为了当前农民最关心的话题之一，对推动乡村振兴有显著作用，具体概述如下：1.1 历史沿革作为广大农民群体赖以生存的基本资源，土地是农业生产的核心要素，从奴隶社会、封建社会到近代社会经历了多次制度变革，其利用形式不断变化，进一步激活了农民生产活性。
自改革开放以来，基于家庭联产承包责任制，我国农村土地确权工作日益精进，并取得了显著成效。
最早的农村土地确权工作始于上世纪八十年代，中共中央、国务院颁发了《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，要求“对所有非农用地进行登记和发证，建立健全地籍管理制度”。
此后颁布的《土地使用规则》导引土地登记申报工作陆续展开，基本达成了确权登记发证目标，但尚有部分权属纠纷存在，确认的土地权能不完整。
第二阶段的农村土地确权发生于深化土地使用改革、加强土地市场调控的时代背景下，就《土地登记规则》进行了补充完善，对国有土地及集体土地所有权、使用权的管理更加规范，引领了土地制度的新走向。
党的十七届三中全会之后，按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的方针政策，提出了实施农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，进一步明确了农村土地确权工作方向。
从2013年至今可以说是史上最大规模的一次农村土地确权，开始了小范围试点工作，现已逐步在全国铺开，有效完善了农村土地“三权”分置，进一步盘活了土地资源利用价值，为现代农业发展、稳定农村形势奠定了厚实的基础。
1.2 现实意义土地是农业生产最基本的资料，影响着亿万农民的切身利益，相关确权工作的部署与实施，产出了多重方面的价值意义，对促进乡村振兴有着至关重要的作用。
简单来讲，但就农村集体土地确权而言，有效保障了农民的承包权益，依法获得的土地永久经营权，在很大程度上减少了土地纠纷。
乡村振兴中的农村土地制度改革思考分析1
乡 村 振 兴2021年第8期新农民乡村振兴中的农村土地制度改革思考分析郭飞亚（辉县市高庄乡人民政府，河南 新乡 453600）摘要：乡村振兴战略为农村发展提出了较多的方向，在农村农业发展中，土地制度直接影响发展质量，土地制度改革更是农村农业发展的必要条件。
我国在乡村振兴战略的实施下，土地制度改革逐步推进，在带来农村经济发展、现代农业发展、农村农业竞争力提升的同时，也体现出了许多现实问题，直接影响着农业经济结构与农民经济收入，因此在乡村振兴战略下，更需要农村土地制度改革的进一步深入，更好地满足农村农业发展需求。
关键词：乡村振兴；土地制度；改革农村土地制度改革能够间接反映社会发展情况，我国在新时期社会背景下，对农村土地制度改革做出了巨大贡献，使得农村土地制度更加完善，也能够更好地促进我国政治经济社会的发展。
乡村振兴战略下，国家对于农业、农村、农民问题的重视度更高，土地制度改革也被提到了更重要的层面，针对于当前农村土地制度改革中存在的问题，还需要提出具体的对策，为土地制度改革提供参考建议。
1 乡村振兴中农村土地制度改革的目的以农业土地制度改革的目的分析，主要体现在以下几点。
1.1 提高农业竞争力农业竞争力是我国国际竞争力的一大体现，在乡村振兴战略下，不断推动农村农业发展，采取有效的土地制度改革能够推动农业供给侧改革，促进农村土地流转，优化配置农村土地资源，提高农民种粮积极性，进而提高农产品产量与质量，提升农业竞争力[1]。
1.2 提高农民经济收益农村土地制度改革对激发农民增收起到了动力作用，良好的制度能够为土地所有者、农业经营者提供更高的经济收益，农民在农产品增收上不断提高，这也减少了农村人才的流失，使得农村农业生产要素得到盘活，提升农民种粮积极性。
1.3 发展新型农业经济结构新的农业发展模式下，土地制度改革促进农业经济结构的转型与升级，如培育新的农业经营主体，形成农业产业化联合体模式，促进小农户逐步退出农业产业经营主体，实现小农户与农村农业现代化发展的结合，在保障农民地权收益的同时，增加农民财产性收入。
2021土地改革新政策
2021土地改革新政策一、农村土地承包经营权确权登记颁证工作有什么意义土地是农民的“命根子”。
这次土地确权以影像为主建立数据库，实现电脑信息化管理，能彻底解决原来土地承包档案缺失，承包地块空间位置不明、四至界线不清、地块面积不准的问题。
由县级人民政府颁发土地承包经营权证，不仅能明确承包权限，消除争议纠纷，用承包经营权证抵压贷款，还可以消除农户土地流转的后顾之忧。
二、农村土地承包经营权确权如何确农村土地确权是以二轮土地承包为基础，确定承包地块空间位置，弄清四至界线和面积大小，消除土地纠纷。
由县农业局聘请专业测绘公司以村组为单位进行，县、乡、村三级共同配合，分入户权属调查、测量地块成图、结果公示审核、签合同建帐簿、发证建数据库、资料整理归档几个主要步骤完成。
三、农村土地承包经营权确权何时确?农户应如何配合土地确权主要工作从2021年8月到2021年8月完成。
已经基本完成入户调查与资料收集，目前正在开展上山指认地界阶段。
广大农民朋友们请保持手机畅通，听村干部通知，要认真配合，不害怕麻烦;实事求是，不虚报地块;认真核对，看两轮公示，确保登记真实准确(本次延误登记的农户短期内不再安排补充登记)。
四、林地如何确权按国家退耕还林政策造林并已取得林权证的不再进行登记，农户自己在承包地上栽植枣树、核桃树、苹果树等树木的仍要进行登记。
五、进城落户农民如何登记整户进城落户，迁入设区市的，不再进行确权登记，依法收回其承包土地。
整户迁入小城镇或部分家庭成员迁入市区市的，根据农户意愿进行登记。
六、规划整理的土地如何登记根据土地整理前各农户的地块信息，合理确定相关农户的承包地块，然后按重新确定后的地块进行登记。
七、农户开垦集体荒地形成的耕地如何登记农户开垦的集体荒地，不属于家庭承包方式的承包地，本次都不予确权登记，是否收回由村组集体决定。
对集体允许农户经营的，按其它方式承包管理，签订土地承包合同，明确承包期限和承包金额。
八、同一村组农户转让、转包、互换的土地如何登记上述三种土地流转方式流转的土地，流转双方没有纠纷的，均按现占有土地的承包人进行确权登记。
农村土地资源管理制度创新策略
农村土地资源管理制度创新策略一、背景农村土地资源是国家财富的重要组成部分，其管理直接关系到农村经济的发展和农民的利益。
然而在长期的发展过程中，农村土地资源管理制度存在一些问题。
为了推动农村土地资源管理的改革和创新，提高土地的利用效率和农民的收益，需要制定相应的策略。
二、土地确权制度创新农村土地确权是农村土地资源管理的基础，通过对土地权属的确认和登记，可以避免土地纠纷，保护农民的土地权益。
在土地确权制度上，可以通过建立集体经营性建设用地使用权、宅基地使用权等新制度，使农民能够更灵活地使用自己的土地资源。
三、土地流转机制创新农村土地流转可以促进土地资源的集约化利用和规模化经营，提高农业生产效益。
因此，需要创新农村土地流转机制，加强土地承包权流转和土地经营权流转的管理，鼓励土地流转市场化和多元化发展，为农民提供更多灵活的土地流转选择。
四、土地集约利用创新农村土地资源有限，如何实现土地的高效利用是一个重要问题。
在土地集约利用方面，可以采取措施促进农村土地的多种经营，推广高效农业技术，提高土地利用效率。
同时，还可以推动农业与其他产业的融合发展，实现土地资源的综合利用，增加农民收入。
五、土地流转风险防控创新土地流转带来了一定的风险，如流转风险、经营风险等。
要做好土地流转风险防控工作，可以建立土地流转交易的信用体系，加强对参与方信用状况的评估和监督，提供必要的保险和担保服务。
此外，还可以加强对土地流转市场的监管，防止不正当的行为。
六、农村土地流转与农民收益的关系农村土地流转直接关系到农民的经济收益。
在土地流转过程中，应当加强对土地流转价格的监管，防止流转价格过低造成农民利益受损。
同时，还应加强对流转经营者的支持和培训，提高其农业生产经营能力，确保农民在土地流转中能够获得合理的回报。
七、土地资源管理信息化信息化技术的应用可以提高农村土地资源管理的效率和准确性。
可以建立农村土地资源信息库，实现土地信息的全面录入和管理，提供土地资源的动态监测和预警服务。
新时代农村土地制度改革主要方向与目标
农村土地制度改革主要方向与目标必须要根据实践发展要求开展，第一要点是要全面贯彻落实党和国家的政策部署，全面落实土地确权相关政策，引领土地改革正确导向；第二要点要全面推进土地管理相关法律、法规的实施，依法管理、依法治理；第三要强化土地征收补偿工作，既要保障农民合法权益，也要保障土地管理的实效性；第四要完善土地管理监督机制，建立统一的、一站式的监督管理体系；第五要强化农民土地管理意识，从农民认知角度出发，从根源上推进农村土地制度改革与发展。
1 全面落实土地确权政策全面落实土地确权政策需要针对农村土地确权登记颁证遇到的具体问题，出台全国性的指导意见。
比如，在实际土地确权管理过程中要以有偿使用和补缴等方式来将农民所属宅基地进行登记，主要登记宅基地占地面积等，为防止日后因宅基地归属问题而出现纠纷，也可通过有偿使用或补缴相关费用等办法将超占宅基地登记为合法面积；若宅基地私下买卖与流转行为能获得土地所有权单位认可，可将其登记为合法宅基地；无论实测面积是多还是少，新版土地承包经营权证按实测面积登记；对私自强占新开垦的耕地，必须重新发包后方可确权登记颁证。
合理确定土地承包经营权确权登记颁证完成期限。
农村土地确权登记颁证既要靠决心，更要有手段和经费保证。
土地承包经营权确权登记颁证必须坚持“进度服从质量”原则，当进度与质量冲突时，应坚持质量优先。
土地确权政策的落实是土地制度管理改革的基础，因此新时代农村土地制度改革的第一要素是首先要做好农村土地确权工作，要严格按照党和国家关于土地确权的相关政策法规，结合当地实际情况，探索出更加符合当期农业发展与时代要去的土地确权管理制度。
2 推进土地管理法规实施长期以来，我国农村人口众多，虽然外出务工的农村人口很多，但是从事农业的人口数量仍然较大，加之农民的土地和宅基地等资产不能变成资本，这导致了农村人口收入普遍较低，可谓是守着“财宝”却受穷。
为了促进乡村全面振兴，那么必须要推进土地制度改革，规范使用土地的同时，依法维护好农民权益。
农村土地管理制度措施
农村土地管理制度措施一、背景随着我国城市化进程的加快，农村土地的重要性与日俱增。
农村土地的管理制度对于促进农业生产和农民收入的增加，促进农村经济的发展以及维护农村社会稳定等方面有着重要的作用。
因此，建立合理的农村土地管理制度是极为必要的。
二、现状农村土地管理制度存在一些问题，例如集体土地流转、土地承包经营权流转和土地股份合作等形式已经推广，但产生了土地承包经营权的租赁过大，土地股份合作实现难度高等问题。
同时，由于农村社会经济的不断发展，与现有土地制度不适应的情况也日益严重。
三、解决方案1. 完善农村土地确权登记制度完善农村土地的确权登记制度，明确土地权属关系和权益，为农村土地管理制度的健全发挥基础性作用。
现行规定的土地确权登记制度可以根据当前情况进一步完善，例如通过建立卫星遥感技术进行土地的采集，确保土地管理信息的准确性和完整性。
2. 推进土地流转的制度创新在土地流转方面，可以通过完善农村土地流转市场，加大政策支持和税收优惠力度，规范土地流转的各个环节，尤其是在流转双方之间的协议签署、承包权转让、土地流转设计、评估和监管方面进行规范化和透明化，促进土地流转在政策和市场的双重支持下更有效地实现。
3. 逐步实现农村土地市场化在农村土地市场化方面，可以提高土地的交易透明度和市场化程度，推进土地市场的规范化和透明化，降低土地市场的交易成本，促进土地资源的高效配置。
同时，在土地承包经营权流转、土地股份合作等方面，加大政策支持和宣传力度，提高土地股份合作公司的设立和运营效率。
4. 提高政策宣传力度在实施以上措施的过程中，需要提高政府宣传力度，向农民和相关部门普及相关政策、规定和法律，减少农村土地管理制度对于农民的不可知性和不可接受性，提高农民的积极性和参与度，推进农村土地管理制度的全面健康发展。
四、总结通过完善农村土地管理制度，可以实现农业生产和农民收入的增加，促进农村经济的发展以及维护农村社会稳定等目标。
我国农村集体经济发展现状、问题及推进思路
我国农村集体经济发展现状、问题及推进思路*◎杜 娇 摘 要：发展壮大农村集体经济是提升农村党组织组织力、实现农民充分就业的重要保障。
在农村产权制度改革和实施乡村振兴战略的大背景下，我国农村集体经济发展取得了历史性成就，但整体仍处在打基础、破解发展难题的关键时期。
作为一项长期性、系统性工程，农村集体经济发展亟须通过政策引导和体制机制创新，破解人才、资源、资金等难题，以久久为公的韧劲，持续凝聚人心，实现循序渐进的稳定推进。
关键词：农村集体经济；体制机制；推进思路改革开放40年来，以分散经营为主的家庭联产承包责任制极大地调动了农民生产积极性，提高了国家粮食自给能力。
但由于过度强调“分”，农村集体经济发展普遍薄弱，严重影响了基层组织的服务管理能力。
中央自2015年开展农村产权制度改革试点工作以来，每年都下发文件强调要重视发展农村集体经济。
为推动理论与实践相结合，本文在把握我国农村集体经济发展的阶段性特征基础上，对发展中存在的体制机制障碍进行了深入分析，并提出可行性发展思路，以期能为各级党组织和政府部门制定操作层面的政策提供科学依据。
一、农村集体经济发展现状及阶段性特征从全国范围来看，东部发达地区农村工业化程度较高，村级集体经济实力普遍较强，而中西部农业地区集体经济发展则普遍滞后。
在农村产权制度改革和乡村振兴战略的大背景下，地方政府多措并举力图全面消灭空壳村，农村集体经济发展也进入了加速期。
这一阶段的发展可概括为：以行政为主导，以产业扶贫为契机，以政策机制为保障，以资产和资金入股为主要方式，以特色农业种植与加工、农村电商和乡村旅游等为产业方向，以消灭空壳村为初步目标，逐步发展壮大村级集体经济。
虽然农村集体经济发展取得了一些成绩，但整体仍处于打基础、破解发展难题的关键时期，发展呈现出一定的阶段性特征。
1.村集体经济收入普遍提升，但可持续能力有待增强。
据相关数据显示，2015年底全国经营收入5万以下的村占比达到77.1%。
政策解读推进农村土地制度改革
政策解读推进农村土地制度改革政策解读: 推进农村土地制度改革随着中国现代化建设的不断推进，农村土地制度改革成为社会关注的焦点。
为了更好地了解和理解这一政策，本文将对推进农村土地制度改革的相关内容进行解读。
一、改革背景中国是农业大国，农村土地问题一直是制约农村发展的瓶颈。
在过去的土地制度中，农村土地的集体所有制和农民土地承包经营权的长期稳定承包政策限制了农村经济的发展和土地资源的优化利用。
为了实现农村经济的可持续发展，推进农村土地制度改革势在必行。
二、改革目标推进农村土地制度改革的目标是建立适应现代农业发展和农民需求的农村土地制度。
这其中包括确权登记、租赁流转、土地流转市场建设、收益分配机制等方面的改革，以实现农村土地资源的高效利用和农民收入的增加。
三、改革内容1.确权登记确权登记是推进农村土地制度改革的基础工作。
通过确权登记，可以明确土地权属，保护农民的土地承包权和使用权，促进农民的积极性和创造性。
2.租赁流转推进农村土地制度改革的核心之一是实现农业土地的租赁流转。
通过土地的租赁流转，可以实现农业规模化、专业化经营，提高土地的利用率和农业生产效率，增加农民收入。
3.土地流转市场建设建设土地流转市场是推进农村土地制度改革的重要内容。
通过建设土地流转市场，可以提供一个公开、透明、有序的土地流转平台，促进土地利用资源的优化配置和土地资源的高效利用。
4.收益分配机制农村土地制度改革要解决的一个重要问题是土地利益问题。
推进农村土地制度改革需要建立合理的土地收益分配机制，保障农民权益，增加农民收入。
四、改革重点推进农村土地制度改革需要解决许多复杂的问题。
在改革中需要特别关注以下重点：1.政策法规的制定和完善，确保改革的顺利进行；2.土地权属问题的公平公正处理，确保土地流转的顺利进行；3.农民土地承包经营权的保障，确保农民权益不受损害；4.土地流转市场的建设和规范，确保流转交易的合法性和有效性。
五、改革路径推进农村土地制度改革需要有一个科学的路径。
农村管理制度创新的制度设计与机制研究
农村管理制度创新的制度设计与机制研究近年来，我国农村管理制度面临的问题日益凸显，需要进行创新的制度设计与机制研究，以提高农村发展的效率和质量。
本文将从多个角度探讨如何进行农村管理制度的创新，包括土地管理、农村公共服务、农民权益保护等方面。
一、土地管理的制度设计与机制研究土地是农村的核心资源，土地管理的制度设计与机制研究是农村管理制度创新的重要内容。
首先，要建立健全的土地权属和流转机制，保护农民土地财产权，鼓励土地流转，促进农地集约化经营。
其次，要加强土地利用规划和管理，合理安排农业用地和建设用地的比例，防止过度城市化对农耕地的侵蚀。
最后，要完善土地承包经营制度，激发农民的积极性和创造性，提高农业生产效率。
二、农村公共服务的制度设计与机制研究农村公共服务是农民获得教育、医疗、养老等基本福利的关键渠道，其制度设计与机制研究对农村管理制度创新至关重要。
首先，要构建多层次、全覆盖的农村教育体系，提高农村学校的教学质量和师资力量，实现城乡教育资源均衡配置。
其次，要建立健全的农村医疗保障体系，提供高质量的基层医疗服务，解决农民看病难、看病贵的问题。
最后，要建立完善的农村养老保障制度，鼓励农民参加养老保险，提供优质的养老服务，保障农民的晚年生活。
三、农民权益保护的制度设计与机制研究保护农民的权益是农村管理制度创新的核心目标，必须进行制度设计与机制研究，以确保农民的合法权益得到有效保障。
首先，要加强农民土地财产权的保护，规范土地流转的合同和补偿机制，避免农民因土地流转而受损失。
其次，要建立健全的劳动合同制度和劳动争议解决机制，保护农民工的劳动权益，提高其工资待遇和工作环境。
最后，要完善农村信用体系，推动农村金融发展，为农民提供便利的金融服务，促进农村经济的繁荣发展。
四、农村党组织的制度设计与机制研究农村党组织是农村管理制度的重要组成部分，其制度设计与机制研究对于激发农村活力、推动农村发展至关重要。
首先，要加强农村党组织建设，提高党员干部的素质和能力，增强党的领导力。
乡村振兴战略思考
2021年中央一号文件明确指出，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴阶段，这既是实现农业农村现代化的有力举措，又是建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要支柱。
脱贫之后怎么干、粮食安全怎么保、乡村产业怎么兴、农村环境怎么建、城乡之间怎么融，都是在进入新发展阶段、贯彻新发展理念和构建新发展格局中亟需解决的问题。
本文在梳理全面推进乡村振兴的背景、内涵及意义的基础上，分析了可能要面临的机遇和挑战，并提出了几点对策思考。
一、乡村振兴的背景、内涵和意义（一）全面推进乡村振兴的背景实现建设社会主义现代化强国、第二个百年奋斗目标的时代要求。
党的十九大报告中明确提出“建设社会主义现代化强国”这一目标，这也是第二个百年目标。
面对我国农民人口数量多、农业土地范围广的基本国情]，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化，大头、重点和难度都在“三农”。
推进乡村振兴战略是党中央正确把握社会发展规律下进行的正确选择，也是补齐农业农村发展短板、让农民共享发展成果的必然举措。
工业反哺农业、城市反哺农村的历史选择。
回顾我国发展历程，政策重点从以农业剩余支撑工业发展、优先发展城市，转变到强农惠农富农政策相继出台、资源要素在城乡之间自由流动，尤其是在2006年农业税取消后，国家政策安排从过去被动式调整转变为主动为农业农村设计政策，乡村振兴战略的全面推进既顺应了这一趋势，又推动了工农关系走向融合，城乡差距进一步缩小。
脱贫攻坚取得决定性胜利后的历史性转移。
脱贫攻坚已取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，消除了绝对贫困。
但脱贫不是终点，而是新的起点，未来需要更上一层楼，从产业扶贫到产业振兴，从生态补偿到绿色减贫，从搬迁安置到有效治理，从资产收益扶贫到农民持续增收，这些均是要继续破解的难题，乡村振兴的实施既承接了后续任务，又保证了减贫治理的长效化。
粮食安全、农业现代化提上议事日程。
保障粮食生产，是国家治理的基础和国家安全的基石，尤其是在新冠肺炎疫情爆发后国际粮食市场面临不确定性，粮食安全要靠自产，牢牢把住粮食安全主动权成为农业发展的首要任务。
农村产权交易中心工作总结
农村产权交易中心工作总结农村产权交易中心就是一个综合性农村产权交易市常通过这个平台，农夫的土地承包经营权、林权、集体建设用地等可以通过市场原则实现有序流转。
下面是整理的农村产权交易中心2021年度工作总结范文，欢迎参考。
农村产权交易中心2021年度工作总结2021年是我市农村产权交易工作的起步之年，中心以"深化农村改革、盘活集体资产、激活交易市场、促进产权赋能、壮大集体经济、增加农夫收入'为主线，突出"健全完善机构、广泛宣扬培训、活跃交易市场、规范制度运行'四项重点工作，在品种上求齐全，在数量上求突破，在规章上求完善，在服务上求高效，实现了良好开局。
现将2021年度工作总结和2021年的工作思路和准备报告如下:一、2021年度工作总结(一)工作成效1、交易内容:目前，市农村产权交易中心共受理业务71宗，其中:土地流转交易10宗21个标段6121.6亩土地(其中:承包地2262.91亩，机动地418.7亩，四荒地3440.04亩)，涉及农户533户;集体工程建设招投标14宗;社会中介服务8宗;集体福利选购39宗，交易总额达2434.79万元。
2、交易结果:截止目前已完成交易66宗。
其中:土地流转交易10宗21个标段全部交易结束，交易金额计980.3万元，从交易结果分析，所涉8村村集体年可增加收入63.21万元;农户年可增加收入43.68万元，户均820元。
集体工程建设项目12宗，交易金额727.6万元，节省村集体资金9.2万元;集体福利选购项目36宗，交易金额计607.16万元，节省村集体资金25.5万元;社会中介服务8宗，交易金额59.86万元，节省村集体资金1.04万元，开展对梧桐镇20村、驿马乡25村、南阳乡16村共61村农村干部任期经济责任审计和桥北、冯家原、北关3个村新农村建设安置房造价审计、崔家庄村拆迁资产评估。
主要服务于全市当前开展的农村集体产权制度改革所涉及的账面资产、债权债务。
乡村振兴的土地制度与资源配置方案
乡村振兴的土地制度与资源配置方案乡村振兴是当前中国发展的重要战略，土地制度和资源配置方案是实现乡村振兴的关键环节。
本文将从土地制度和资源配置的角度分析乡村振兴，探讨如何进一步优化土地制度和资源配置方案，促进乡村振兴的实现。
一、土地制度的改革与创新土地是乡村振兴的重要资源，乡村土地制度的改革与创新对于实现乡村振兴至关重要。
1.土地使用权确权制度乡村土地存在着众多的权属瓜葛问题，土地使用权不明确，严重制约了乡村振兴的进程。
因此，建立健全的土地使用权确权制度十分必要。
政府应加大土地确权力度，通过核实、登记、颁证等措施，明确土地权属，保护农民的土地利益。
2.土地承包制度创新当前土地流转率低下，存在着土地闲置等问题。
应加强土地承包制度创新，推动土地流转和规模经营。
鼓励农民以土地使用权为基础，通过转包、租赁、股份合作等方式实现规模化经营，提高土地利用效率和农业生产水平。
二、资源配置的优化与协调乡村振兴需要优化和协调土地以外的各类资源配置，以提高乡村发展的综合效益。
1.农业金融支持农业是乡村振兴的核心产业，有效的农业金融支持对于农村经济的发展至关重要。
政府应提供农业信贷、保险、担保等金融服务，支持农业投资和农产品销售，解决农民资金短缺问题。
2.科技创新和人才培养乡村振兴需要依靠科技创新和人才培养，提高农业生产力和乡村产业发展水平。
政府应加大科技创新投入，支持乡村科技示范点建设，培养农业科技人才，推动科技与农业的深度融合。
三、土地流转市场的建设与发展土地流转市场的发展是乡村振兴的重要支撑，对土地资源的配置和农民收入的增加起到关键作用。
1.土地流转市场的建设政府应加强土地流转市场的建设，完善土地流转交易机制和法规制度，建立健全的监管体系，保护土地流转市场的公平、公正、稳定运行。
2.土地流转市场的规范发展土地流转市场的发展需要规范和引导。
政府可以建立土地流转服务平台，提供土地信息、交易服务等，促进土地流转市场的信息透明、高效运行。
农村管理的体制改革与制度创新
农村管理的体制改革与制度创新随着农村经济的发展和社会进步，农村管理的体制和制度面临着日益突出的问题和挑战。
对于现代化农业和农村社会发展的需要，我们必须进行农村管理的体制改革和制度创新。
下面将从不同角度对农村管理的体制改革与制度创新进行探讨。
第一方面，农村组织体制的改革是农村管理的核心和基础。
当前，我国农村组织体制存在着部门间职能重叠、资源浪费等问题。
因此，我们需要通过农村组织体制改革来实现职能衔接和资源优化配置。
首先，要加强农村基层组织的建设，提高组织效能和服务能力。
其次，要推进农村集体经济组织的改革，打破利益固化和资金滞留的局面，实现农民集体经济的发展。
最后，要建立健全农村社区组织，在社会治理中发挥积极作用。
第二方面，农村土地制度的创新是农村管理的重要内容。
当前，我国农村土地集体所有制体制存在着流转困难、效率低下等问题。
因此，我们需要通过农村土地制度的创新来实现土地流转和利益分配的合理化。
首先，要推行土地确权和登记制度，明确土地权属和权益。
其次，要建立健全农村土地流转市场，提供便捷的流转渠道和安全的交易环境。
最后，要完善土地流转的流程和制度，保护农民的合法权益。
第三方面，农村金融制度的改革是农村管理的重要保障。
当前，我国农村金融体系存在着融资难、融资贵等问题。
因此，我们需要通过农村金融制度的改革来提高农民的融资能力和服务水平。
首先，要发展农村金融机构，建立健全金融服务网络。
其次，要创新农村金融产品，满足农民的多样化金融需求。
最后，要加强农村金融监管，保护农民的合法权益。
第四方面，农村社会治理的创新是农村管理的重要环节。
当前，我国农村社会治理存在着信息不对称、利益冲突等问题。
因此，我们需要通过农村社会治理的创新来实现信息沟通和利益协调。
首先，要推广信息化手段，实现信息的共享和公开。
其次，要落实农民参与决策的权利，提升农民自治的水平。
最后，要注重法治建设，加强对农村社会问题的法治化处理。
总结起来，农村管理的体制改革与制度创新是一个复杂系统工程，需要政府、组织和社会各界共同努力。
“三权分置”下农村土地管控制度创新
“三权分置”下农村土地管控制度创新“三权分置”是指将国有土地所有权、使用权和收益权分开，实现土地权属分离，这种土地制度改革已经在中国的城市很普遍，而在农村地区依然面临一些挑战。
为了让农村土地资源得到更好的利用，中国政府积极推进“三权分置”改革，并探索适合农村地区的新型土地管控制度。
农村土地所有权向村集体所有制倾斜在“三权分置”的改革下，农村土地所有权被分离出来，由国家统一所有。
但鉴于中国农村土地的特殊性，政府对其所有权的处理要有所变化，有一个针对性更强的处理方式，即将国有土地所有权向农村村集体所有制倾斜。
在农村地区，土地的所有权往往归属于村集体，因而政府可以通过将土地所有权归还给村集体，保护农村集体经济利益，并推进农村土地资源的利用与管理。
在这一模式下，村集体可以通过土地流转、租赁等方式将土地流转给承包户或租赁户，从而推动土地流转、提高农业规模效益，这对于缩小城乡差距、提高农村居民收入至关重要。
土地使用权向承包户和租赁户盘活在“三权分置”的改革下，土地使用权被赋予承包户和租赁户。
未来，农村土地管理可以从“谁承包谁劳动”转变为“谁流转谁经营”，租赁户和承包户可以在一定程度上具有了流转和升级的土地使用权。
通过土地流转权和土地面租赁权，承包户和租赁户可以将农业经营走向产业化、规模化，实现农业产业化、规模经营发展，这将在一定程度上推动减少劳动力向城市流动，促进农民增加收入。
土地收益权向政府收益倾斜在“三权分置”的改革下，土地收益权被赋予政府。
政府通过土地出让和土地利用税等途径，获取土地的收益权，同时可以对农村土地流转进行严格的监管和管理，以确保“三权分置”能够可持续地发展。
政府还可以通过改革完善的土地承包制度、建设土地整治项目，更好地保障农民利益。
同时，政府还可以通过土地出租和土地转让等手段，引导农民走向产业化、规模化经营。
结语“三权分置”下农村土地管控制度创新，是农村土地制度改革的重要举措，通过将农村土地所有权向村集体所有制倾斜、将土地使用权向承包户和租赁户盘活，将土地收益权向政府收益倾斜，可以更好地实现农村土地资源的保护和利用。
深化农村土地整治制度改革的思路
深化农村土地整治制度改革的思路近年来，中国农村土地整治制度改革取得了显著成效，但仍存在一些问题和挑战。
为了推动农村土地整治制度改革更好地服务农民和促进农村可持续发展，需要进一步深化改革。
本文将从十个方面展开回答写作，探讨深化农村土地整治制度改革的思路。
第一、确立依法保护农民土地权益的原则。
在深化农村土地整治制度改革中，应当确立以保护农民土地权益为核心的原则，强化农民在土地整治过程中的主体地位。
这意味着要加强农民参与决策的权力，明确他们的权益保护机制，加强对土地流转过程中的纠纷解决的监督和服务。
第二、建立健全农村土地市场化机制。
农村土地市场化是深化农村土地整治制度改革的重要内容，通过市场化交易可以实现土地资源的优化配置和高效利用。
要建立健全符合市场规则和法律法规的农村土地市场化机制，完善土地流转、出租、使用等相关政策，提高土地交易的透明度和效率。
第三、推动农村土地资源的集约利用。
当前农村土地资源利用率不高，其中一部分土地流转后未能得到充分利用。
要发展现代农业和农村经济，必须实现农村土地资源的集约利用。
在深化农村土地整治制度改革中，应加强对农村闲置土地的整理和开发利用，鼓励多元化的土地利用方式和经营模式。
第四、加强农村土地管理和监管。
农村土地整治制度改革需要加强对土地管理和监管的力度，确保土地资源的安全、稳定和可持续利用。
要建立健全农村土地管理体系，强化对土地流转和利用行为的监管，加强土地资产登记和使用权证书的管理，完善农村土地执法和违法行为惩处机制。
第五、推动农村土地制度创新。
农村土地制度创新是改革的动力和基础，要以农业现代化和农村经济发展为导向，推动农村土地制度创新。
可以通过制定更加灵活的土地流转方式和土地权益的转让机制，鼓励农民参与土地管理和农业产业链的延伸，促进农村产权、土地所有权和承包权的顺利流转。
第六、加大土地承包经营权的保护力度。
土地承包经营权是中国农村的一项基本经济制度，对于稳定农村土地集体经济和提高农民收入至关重要。
“三权分置”下农村土地管控制度创新
“三权分置”下农村土地管控制度创新【摘要】在“三权分置”政策下，农村土地管控制度面临新的挑战与机遇。
本文通过分析农村土地流转管理模式创新、三权分置政策对土地管控制度的影响、农村土地流转契约制度的规范化、监管机制的建立以及土地资源利用模式创新等方面，探讨了“三权分置”下的农村土地管控制度创新。
文章指出，“三权分置”政策为农村土地流转带来了新的发展机遇，同时也提出了更高的管理要求。
未来，需要在规范土地流转、加强监管机制、促进土地资源利用模式创新等方面加以重点推进。
只有不断创新土地管控制度，才能更好地发挥土地资源的潜能，实现农村经济的可持续发展。
【关键词】农村土地流转，三权分置，农村土地管控制度创新，农村土地资源利用，农村土地流转管理模式，监管机制，契约制度规范化，未来发展趋势。
1. 引言1.1 背景介绍随着中国农村经济的快速发展和城乡融合的加速推进，农村土地管理面临着新的挑战和机遇。
过去传统农村土地集体所有制制度下的管理模式已经无法适应现代农业生产和社会发展的需求，因此急需对农村土地管控制度进行创新和完善。
近年来，我国实施了“三权分置”改革政策，逐步推动农村土地流转制度改革，为农村土地资源的高效利用和可持续发展奠定了基础。
在“三权分置”政策的指导下，农村土地流转管理模式得到了创新，通过将土地的承包、经营、流转权利分开，实现了土地资源的流转和集约利用。
农村土地流转契约制度的规范化也取得了良好成效，完善的流转契约为农民和农业企业提供了法律保障和风险控制。
农村土地流转监管机制的建立，进一步强化了政府对农村土地流转过程的监督和管理，保障了农民的合法权益。
农村土地资源综合利用模式的创新，推动了土地资源的综合开发利用，有效提升了农地的产出效益和经济效益。
2. 正文2.1 农村土地流转管理模式创新农村土地流转管理模式创新是“三权分置”下农村土地管控制度的重要内容之一。
传统的农村土地流转管理模式主要是以单一的农村土地承包经营权流转为主，而在“三权分置”政策的推动下，农村土地流转管理模式也在不断创新和完善。
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我国农村土地权属制度创新的思路
地所有权有土地所有权法律制度和土地所有权利两层涵义。
前者是指不同类型、根据统治阶级意志规定的一定土地所有关系的法律规范体系。
其实质是凭借国家的强制力，动用法律武器维护一定的土地所有制关系。
后者是指所有人依法对自己所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。
占有权，系指土地所有人对土地在事实上地支配权，即实际控制权。
使用权是基于土地的性能和用途对自己土地的利用权，通过对土地的使用，可以满足土地所有人生产和生活的需要，创造出新的物质财富。
收益权，是指土地所有者依法取得自己土地所产生的自然或法定孳息和利益的权利。
处分权，就是指土地所有人对自己土地命运决定权。
土地所有权利的特征是：．具有一定有限性。
它同其他财产权(包括物权，债权)不同，以它的限制只能是由国家通过法律加以设定，例如：我国宪法第10条第4款规定：“任何 ___个人不得侵占，买卖或以其他形成非法转让土地。
土地的使用权可以依照法律的规定转让。
”(1988年《 ___ ___案》第二条)关于此项限制的规定是明确的。
2．具有 ___自主性。
它是不依赖于其他权利而 ___存在的自主占有、使用、收益、处分自己土地的权利。
3．具有排他性。
它是土地所有人与一切其他人之间的法律关系。
它一经产生，即与周围一切不特定的人构成权利义务关系。
任何人都必须承担义务，不实施妨碍土地所有人行使权利的行为。
4．是一种完整意义的物权。
它包括对土地的占有、使用、收益、处分的权利，是一种最全面、最充
分的物权。
这与只能享有土地所有权中部分权利的土地使用权、土地经营权大不相同。
二、我国土地权利的历史和现状
土地是十分重要的资源，而且是有限的资源。
中国更是人多地少，稀缺性更为严重。
从历史上来讲， ___上很多的**，很多的
___都同土地问题有关，它不仅仅是一个经济问题，而且是一个
___，这些年来，围绕土地问题，社会上很多矛盾在那里集中，是中国不管 ___上、经济上都迫切需要解决的一个问题。
___以来，我们的地藉管理，局限在土地行政管理，就是怎样用行政手段去维护土地的秩序，后来也意识到光这个已经不够了，因为从70年代以来，中国的土地权利结构发生了很大的变化。
其主要表现为：第一，土地由“公有公用”转为“公有私用”，土地使用权在土地权利体系中的地位日益突出；第二，土地由“不可流转物”变为“可流转物”， ___市场出现并迅速发展。
土地资源已经脱离了计划分配或公用的轨道，现在土地已经到了个人或到了单位，由法人来使用土地，土地利益已经个体化了，土地利益个体化后，就要形成个人之间在利益分配格局上的权利，要求建立土地的归属和利用的秩序，因此要从土地民事权利的角度来阐明这个问题。
三、我国土地权利的体系及其特点
1．维持土地公有的情况下，强化用地人的使用权地位。
中国要搞物权法，土地权利必须要立足于中国的现实，但中国的现实是动态的东西，我们不能看到今天的格局，按这个格局来写，还要看历史阶段的发展，从 ___结束到 ___开放，我国的土地权利格局有两个最重要特点，一个是土地“公有公用”转为“公有私用”，现在无论国有土地或农村 ___土地，都是私人在使用，这是很大的变化，但土地的终极归属——公有制没有变，这就是目前的格局；第二个特点就是土地开始进入市场， ___市场开始形成。
通过市场来调节土地资源的供求关系。
从总的趋势来讲，从公有私用角度来讲，重点是保护私用。
在维持土地公有前提下，靠强化私用，也就是靠强化用地人的使用权地位来实现一种私有化、半私有化这样一种东西。
只有这样才能清晰土地使用权，获得物权法上一种产权地位，只有有了产权载体的时候，它才能进入市场进行交易。
科斯理论认为，产权是交易的前提，产权在法律上要不清楚的话，很难进行正常交易， ___以来，这个问题是比较模糊的。
如农村中承包经营，到底是物权还是债权?很多人认为，这是合同上的权利。
农民 ___拥有土地?因为有一个承包合同，有一天发包方终止这个合同，农民就得不到保护了，发包方可以发给所有人，他凭物权与债权的地位在你的土地上采取这种那种行为，所以这个问题涉及到土地资源利益格局，应当把它明确起来，重新构造土地权利。
联产承包制实行后，开始形成个人用地，或以农户为单位的土地使用。
这样的格局
强化了使用权。
实际上，1986年起，把农村土地承包经营权看成是一种物权，但没有用物权这个词，而用财产权和与财产权相关的权利，如他物权、用物权，法律机构没有明确地把土地经营权看成是物权，一个很大的理由是说，土地承包经营权它有一个向前发展的需要，到目前为止，土地管理局对土地进行登记的时候，农村承包经营土地权是不登记的，这就意味着不予明确确认，因为
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