为民服务、求真务实、清正廉洁

为民服务、求真务实、清正廉洁

--正确把握党的群众路线教育实践活动的主要内容

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，对教育实践活动进行了部署，为我们开展好活动指明了方向，提供了遵循。我们必须深刻领会、全面贯彻，把为民务实清廉的价值追求根植于思想和行动中，建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，确保教育实践活动取得实效。

一、充分认识为民务实清廉的精髓要义

习近平同志在中央党的群众路线教育实践动员会上指出：“开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。”这句话不仅深刻阐明了“为民务实清廉”是党的群众路线的基本内涵，同时也充分说明了“为民务实清廉”在群众路线中的重要地位和作

用。

“为民”是群众路线的目标定位。群众路线的灵魂在于人民群众是历史的主人，在于人民要当家作主，这就决定了群众路线的根本是“为民”。广大党员干部只有真正确立全心全意为人民服务的宗旨目标，才能真心诚意地相信群众、依靠群众，拜群众为师，从群众中汲取智慧和力量。如果我们不是把群众路线当做口号喊喊的话，就一定要千方百计、不遗余力地把立足点落在“为民”上。

“务实”是群众路线的实现路径。毛泽东指出：“在我党的—切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。”这就是务求实际、务求成效的“务实”精神。没有这样踏踏实实、兢兢业业的“务实”精神，群众路线就失去方向，失去意义。由此可见，“务实”是实践群众路线的具体途径、有效方式。贯彻执行群众路线，就要善于从群众关注的、身边的事情做起，为群众解决实际问题，为群众办好事情。

“清廉”是群众路线的实施保障。“清廉”，是共产党人的本色，是最可贵的品质。方志敏烈士说：“我从事革命斗争，已

经十余年了。在这长期的奋斗中，我一向是过着朴素的生活，从没有奢侈过。”“清贫，洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方！”共产党人坚守清廉，反对奢侈，是因为清廉使人刚直不阿，心系群众，自觉无悔地为人民事业奋斗；奢侈使人贪污腐败，失去民心，最终陷一己私利而不能自拔。很难设想，一个党员失去了清廉，还会去贯彻执行群众路线、深入群众吗？一旦失去了清廉，老百姓还会欢迎、拥护这样的干部吗？因此，“清廉”是贯彻执行群众路线的有力保障，是贯彻执行群众路线的生命线。

二、认真把握为民务实清廉的着力点落脚点

人民银行作为政府职能部门，开展教育实践活动，必须紧扣职能任务，正如周小川行长在人民银行党的群众路线教育实践活动动员大会所讲的，必须“紧密结合履职实际，在实施金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务等各环节全面贯彻党的群众路线。”

（一）以多办利民之事来践行“为民”之旨。

全心全意为人民服务是我党的宗旨。践行这一宗旨，就要常怀爱民之心，常思为民之策，常谋利民之事。作为人民银行，我认为应着力做好三个方面工作：

一是多谋民生之利，推动金融支持民众创业工程。加大对民生工程、“三农”、就业再就业、助学、大学生村官创业富民、青年创业、农民工返乡创业等弱势群体和薄弱环节的支

持；推广农户小额信用贷款，解决农民贷款难问题；制定中小企业信贷指导意见，解决中小企业贷款难问题；制定“五小”企业贷款准入限制，推动节能环保；通过加大货币信贷投入，促进生产发展，实现充分就业，使广大人民群众安居乐业。

二是多解民生之忧，构建金融服务社会发展体系。构建国库服务支持体系，建立国库资金拨付“绿色通道”；构建信贷征信支持体系，扩大企业信用信息基础数据库、个人信用信息基础数据库涉及民生信用信息的内容和覆盖范围；构建支付清算支持体系，拓展支付结算服务领域；构建货币发行支持体系，保持流通中现金的整洁度，强化人民币反假工作；构建外汇管理支持体系，积极推进贸易便利化；构建金融科技支持体系，发展电子银行业务，拓展网络银行、电话银行、手机银行、自助银行的服务领域；构建政务公开支持体系，提高依法行政水平，增强央行政策的透明度和公信力。

三是多思民生之需，打造金融服务优质高效品牌。以发挥雷锋精神的文化激励作用为着力点，努力打造优质服务品牌。公开办事程序，公布规范服务标准，推行服务承诺和文明用语。热情周到地接待客户，耐心细致地宣传政策，快速准确地办理业务。深入推进金融消费权益保护工作，推广使用“金融消费者维权信息平台”，认真受理和妥善解决金融消费者申诉投诉。开展金融知识普及活动，推动金融知识进农村、进社区，提高广大民众的金融素质。

（二）以提高履职成效来体现“务实”之态

空谈误国，实干兴邦。什么是“务实”？习近平同志有一句形象的表述，那就是“抓铁有痕、踏石留印”。人民银行最大的务实，就是提高履职成效，推动辖区经济发展。

一是贯彻执行货币政策有新作为。作为基层行，应着力在调控的前瞻性、针对性和灵活性上下功夫，着力在政策宣传解读、社会融资促进、融资工具创新上下功夫，着力在科学准确的监测、反馈、评估上下功夫，着力在优化政策指引，突出履职重点，推进资金与区域、项目有效对接上下功夫，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。

二是支持区域金融改革和发展有新突破。当前，我国金融改革到了非常关键的时刻。辖内各分支行应着眼于“三农金融”、“小微金融”、“民间金融”等对象，大力推动金融机构增强服务能力，大力推动村镇银行、小贷公司合理布局健康发展，鼓励民间资本发展社区类金融服务企业，支持民营金融机构，引导民间融资规范发展。

三是化优化金融生态环境、维护金融稳定有新提高。当前，我国发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力等矛盾问题有所加剧，金融领域存在潜在风险。为此，必须高度重视、深入分析金融领域存在的风险隐患，强化风险意识，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。优化金融服务，要坚持寓管理于服务之中的理念，