人民当家做主

人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心姓名：候晨旭学号：S2******* 专业：风景园林学
思考题：结合我国民主政治的发展历程，谈谈你对人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心的理解。

新中国的60年，在政治制度方面就是中国人民在党的领导下当家做主的60年。

经过30年改革开放后的中国发展正处在一个新的历史起点上，继续实现全面建设小康社会的宏伟目标，在政治发展上给执政的中国共产党提出的新要求就是要不断深化政治体制改革，进一步扩大人民民主。

发展社会主义民主政治是中国共产党人始终不渝的奋斗目标；中国共产党执政在政治上的一个历史担当就是要实现人民当家做主。

一、中国特色社会主义民主政治
所谓中国特色社会主义民主政治，是指在马列主义民主政治的理论指导下，在结合中国社会主义革命、建设和改革开放的实践和吸取其他社会主义国家的经验教训的基础上，渐进发展而来并随着实践需要不断改善的、始终保持中国特色的社会主义民主政治。

简而言之，“中国特色社会主义民主政治，是马克思主义国家学说与中国具体政治实践相结合的伟大创造”，是“经济民主、政治民主、社会民主、文化民主、生活民主的统一”，具体说来，可以主要从中国特色社会主义民主政治的制度框架体系、核心与目的以及实现路径三个方面把握。

二、人民当家做主是中国特色社会主义民主政治的核心与本质
国体决定政体，我国人民民主专政的国体决定了我国的政权组织形式的性质。

无论是人民代表大会制度、党领导下的多党合作制度还是民族区域自治制度、基层群众自治制度，其要义都是要实现人民当家作主，保证人民当家作主的权利。

正如十七大报告指出，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。

新时期，在党的领导下，人民民主得到了更广泛地发展，人民当家作主的权利得到了更有力地保障。

三、从我国民主政治发展历程来看人民当家做主
1、从政权组织形式看，人民代表大会制度是人民当家做主的根本保证
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度，是人民当家做主的根本政治制度。

之所以说它根本的政治制度，是因为只有这一制度才能代表我们政治生活的全面，才能表示我们政治力量的源泉。

根本性主要表现在三个方面：
第一，它规定了人民代表大会处于国家机关的核心地位。

人民选举代表组成人民代表大会，委以国家权力，是整个国家权力体系的核心和基础，其他国家机关，包括国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督，人大根据人民意志统一行使立法权、决定权等国家权力，产生“一府两院”；“一府两院”根据人大的委托，分别行使国家行政权、审判权与检察权；而人民代表大会只对人民负责，受人民监督。

由此，合理分工、协调一致地工作，保证了国家统一有效地组织各项事业，保证国家的一切权力属于人民。

第二，它保证了让人大代表拥有直接参与管理国家事务的权力。

依照人大制度的运作规则，由人民选出的人大代表，在人代会开会期间，代表人民选举国家机关领导人，代表人民讨论决定国家重大事项；在人代会闭会期间，则以参加视察、执法检查以及提出批评、意见、建议等方式，代表人民行使对一府两院的监督权，从而保证人民当家做主。

第三，它是建立其他有关国家管理制度的基础。

在我国，凡属国家管理范围内的一切重要制度，都是由人民代表大会直接或间接创建和决定的。

全国人民代表大会及其常委会拥有立法权，可以通过宪法和制定法律法，建立一整套有关国家生活的制度。

2、从党派之间的关系看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是确保人民当家做主的基本政治制度
除中国共产党外，我国大陆目前还有八个民主党派。

它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。

共产党领导的多党合作和政治协商
制度，是在中国人民反抗帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命斗争中形成的，是共产党和各民主党派及社会各界民主人士的共同选择。

在中国共产党的多党合作和政治协商制度中，中国共产党与各民主党派长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共，以宪法为根本活动准则，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政”的基本特征。

各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党，各民主党派可以积极发挥参政党作用,有效履行参政议政、民主监督职能。

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。

各民主党派和无党派人士在各级政治协商会议中发挥重要作用。

第一,参与政治协商。

各民主党派能够对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，对各民主党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其它重要问题，进行协商讨论，提出意见和建议。

第二,开展民主监督。

各民主党派运用政协视察、大会发言或以其它形式对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

第三,参政议政，参加人民政协的各民主党派成员对政治、经济、文化、社会生活中重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其它形式向中国共产党和国家机关提出了大量的意见和建议。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义民主政治的又一重要制度载体。

改革开放以来,这项基本政治制度不断完善和发展,它的政治协商、民主监督、参政议政的政治价值和功能得到突出表现, 在国家政治和社会生活中发挥着重要作用,实现了人民群众当家做主。

3、从处理民族之间关系来看，民族区域自治制度是确保人民当家做主的重要政治制度
我国实行民族区域自治制度，正确处理了民族之间关系，使少数民族人民行
使了当家做主的权力。

民族区域自治的前提是“在国家统一领导下”，这说明实行民族区域自治的地方是国家不可分割的部分，与国家是部分与整体的关系。

民族区域自治的地方，是少数民族聚居区域，分为自治区、自治州、自治县（旗）三级，与我国行政管理机构存在对应关系，自治区———省、直辖市，自治州———地级市，自治县（旗）———县，这就是说，民族区域自治的地方具有双重地位，它既是国家领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下的享有自治权的自治地方。

民族区域自治的内容是设立自治机关，行使自治权。

自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，它既是国家的地方机关，又是民族自治机关。

行使自治权包括自主管理本民族、本地区的内部事务，所有民族自治地方的人民代表大会常委会都由该区域自治民族的公民担任主任或副主任，自治区主席、自治州州长、自治县县长都由该区域自治民族的公民担任；有权制定本区的自治条例和单行条例；有管理自治地方财政的自主权；可以自主的管理本地方的教育，科学，文化，体育等事业；尊重少数民族的语言文字，有权保持或者改革本民族风俗习惯等。

民族区域自治作为解决中国民族问题的基本政策，不是凭空产生的，从历史基础来看，中华民族一元多体的发展，各民族之间形成了经济、文化、政治上的密切联系，形成了一个统一的中央集权的国家，这一历史特点决定了在统一的国家内实行民族区域自治；从民族组成来看，汉族人口多，经济文化比较发达，少数民族人口少，资源丰富，区域宽广，只有在统一国家通力合作，才能共同的发展，共同繁荣；从我国民族分布特点来看，我国民族呈现“大杂居、小聚居”的状态，各民族之间“你中有我，我中有你”相互依存，不可分割，这种特点，适宜以各少数民族聚居地区为基础实行民族区域自治，最大限度地满足少数民族人民的自治要求。

由此可见，民族区域自治的实质是在统一的多民族的社会主义国家内，一定聚居区的少数民族，有管理本民族内部地方性事务的当家做主的权利，保障少数民族的平等地位。

4、从基层民主建设来看，基层群众自治制度是确保人民当家做主的具体制度
党的十一届三中全会以来，我们党高度重视基层民主建设，各种形式的基层民主制度，包括村民自治、城市居民自治、职工代表大会和其他形式的企事业民
主管理制度，都得到了很大发展。

村民委员会、居民委员会是我国基层群众的自治组织,是基层民主管理的机构，不是我国的国家机关。

其自治的内容包括：村委会、居委会成员由村民、居民直接投票产生；它的决策是村民、居民通过村民会议、居民会议确认；它的管理是通过村民、居民的自治章程规范基层群众和干部,用民主办法进行；它的监督是办事公开、民主评议、定期报告工作等形式。

职工代表大会制度是企事业单位职工实行民主管理的基本形式，其机构是职工代表大会职代会由职工通过民主选举的代表组成，它是一个行使权力的机构，它行使的权力是民主管理的权力，代表全体职工行使的权力，不是行政权力，不是个人的权力，主要表现在：代表全体职工审议企事单位的重大决策；代表全体职工维护职工合法权益；代表全体职工监督行政领导，执行职代会通过的决议。

党的十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本畴，从扩大人民民主、发展基层民主等方面阐述了确保人民当家做主的途径，其中有一些新的提法，如“健全基层群众自治机制，扩大自治范围”、“发挥社会组织的积极作用，增强社会自治功能”等。

这些新思想、新观念，必将推动人民民主的不断发展。

总之，正如十七报告所说，“人民当家做主是社会主义的生命。

发展人民当家做主的社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。

我们要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进以人民当家做主为核心的社会主义政治制度自我完善和发展。