人民当家作主教案(20200607073511)

正。 上述总理的一句话，尽显权力谦逊，令人印象深刻。除
此，两会上还一句锋芒毕露、 掷地有声的话， 同样为人称颂： “你都定了，要我们来干吗？”这是全国政协委员宋林飞的 反诘之语。此话的背景是，财政部副部长廖晓军在“两会” 上抛出了一系列“官方色彩”浓郁的“定论语调”，如“个 税起征点近几年不会上调”，“消费券没有‘全国计划’” 等，对此，宋林飞委员针锋相对地反问：“你都定了，要我 们来干吗？”
容易将记忆锁定于，那些高调质询的议政场景。但其实人们 头脑中定格的不光是“激烈炮轰”的姿态，更多的是将注意 力集中在 “硝烟” 散尽后， 裸露出的极富质地的公共议题上。 所以说，“两会”虽然闭幕，但是会场上那些经典的议政细 节，却值得铭记；“两会”结束了，但它所激活的公众参政 热情，也不会随着会议闭幕而消逝。
公众不忍对这样的“两会”说再见，因为会场上我们见 证了，一个基层的农民代表得到国家总理的郑重承诺：“你 是人民代表，有要求我的权利。”这话重复的只是一个简单 的常识。但当这个常识在我们生活中缺失太久，重申它似乎 就平添了一股无限的感人力量。公众在被感动的同时，相关 官员则应自省。当一项基本的议政原则，却因为异常稀缺而 显得殊为珍贵，这足以让不少官员引以为愧。他们应以之为 镜鉴，映照各自执政中对应的瑕疵，并在日后施政中努力改
制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
, 是人民
当家作主的重要保障。
解读重、难点：
重点：人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于
人民。
难点：我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制
度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
学法推介：
认真阅读教材，列出存有疑惑的问题，准备课堂上向老
师请教或与同学交流探究。
“两会”会场上面对部委领导的“一家之言”，代表委 员们如此直白有力的反问，可谓酣畅淋漓大快人心，也让公 众体味到一种参政议政的在场感。代表委员是人民的代表， 在会场上敢于向未经广泛讨论、 明显有悖民意的 “行政指令” 说不，才应是代议制下的议政常态。否则，若是“领导在的 时候， 10 分钟的发言 8 分钟用来歌功颂德”，甘做唯唯诺诺 的议政“花瓶”，实在是愧对选民，更是对不起自己的政治 身份和责任。
的话语，引来全场笑声。温家宝认真地对她说：“你是人民
代表，有要求我的权利。”这就是总理摆正了自己的位置。
于是顾双燕扔开了发言稿，干脆直说。烦心事之一，是
农民贷款难， 如今农民光靠种地富不起来， 还要搞养殖经商，
希望金融系统门槛低一点，多给点贷款。烦心事之二，是农
民担心养老问题。烦心事之三，是农民卖粮，不仅排队长、
第五课人民当家作主教案
课时一年一度人代会
目标点击：
情感、 态度、 价值观目标： 热爱拥护人民代表大会制度，
增强主人翁意识，为发展社会主义民主贡献自己的一份力
量。
能力目标：积极参与我国民主政治建设，提高民主参与
能力。
知识目标：知道在我国人民是国家和社会的主人，国家
的一切权力属于人民。人民代表大会制度是我国的根本政治
这是可以获得中国新闻奖一等奖的特写。
谁说基层缺乏好的代表？顾双燕就是学习的榜样。套用
一个俗句式来说，就是“不基层，无代表”。顾双燕是种粮
和养殖大户，她早就说过：“我是咱农民选出的代表，就要
替老百姓说话。”她是这么想的，也是这么做的。
顾双燕不偏颇，政策给农民带来的好处她先说到，比如
国家给的各项补贴实实在在落到农民身上，平均每户有
一男一女，一老一少，一南一北，让我们看到了代表的 特出风采。除此，两会上还一句锋芒毕露、掷地有声的话， 同样为人称颂：“你都定了，要我们来干吗？”这是全国政 协委员宋林飞的反诘之语。此话的背景是，财政部副部长廖 晓军在“两会”上抛出了一系列“官方色彩”浓郁的“定论 语调”，如“个税起征点近几年不会上调”，“消费券没有 ‘全国计划’ ”等，对此， 宋林飞委员针锋相对地反问： “你 都定了，要我们来干吗？”
五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民 法院工作的报告
六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高 人民检察院工作的报告
请你思考：国务院、最高人民法院、最高人民检察院为 什么要向全国人大报告工作？
拓展延伸：我们于集镇、东昌府区、聊城市、山东省的 最高国家权力机关分别是什么？
三、重点探究：代表风采 截至十一届全国人大二次会议规定的议案截止时间，代 表共提出议案 518 件，其中由 30 名以上代表联名提出的议 案 509 件，由代表团提出的议案 9 件。会议对人大代表提出 的保护农民工权益，医药价格高，群众看病贵等问题进行了 商议。 “男学钟南山，女学顾双燕”，这是我们对代表们的由 衷希望。 3 月 10 日这天， 钟南山毫不客气地批评部分人大代 表在领导参加审议时大讲空话套话，对政府工作报告、对自 己歌功颂德，他批评的“火力”和“威力”十足； 也就在这一天，温家宝总理参加内蒙古代表团的审议， 来自通辽市奈曼旗明仁苏木一个普通小村庄——保安村的 农民代表顾双燕一段朴实的开场白，拉开了与总理之间的对 话。“总理在《政府工作报告》中说的都是大实话，我今天
“男学钟南山，女学顾双燕”，这是我看了两则报道后
的由衷感叹。钟南山，来自广东的全国人大代表、中科院院
士；顾双燕，来自内蒙古的基层农民代表，今年才
31 岁。
一男一女，一老一少，一南一北，让我们看到了代表的特出
风采。
月 10 日这天，钟南山毫不客气地批评部分人大代表在
领导参加审议时大讲空话套话，对政府工作报告、对自己歌
也想跟您说说大实话，说说咱农民的喜事和烦心事。”顾双 燕不偏颇，首先说到政策给农民带来的好处，可她说喜事几 乎是“点到为止”，接下来她干脆扔开了发言稿，跟总理说 了很多大实话， 说了农民的 “烦心事” “我讲出来供您参考， 不是要求您。”顾双燕略显羞涩的话语，引来全场笑声。温 家宝认真地对她说：“你是人民代表，有要求我的权利。” 一句话，总理摆正了自己的位置，也打消了顾双燕的顾虑。 “我是咱农民选出的代表，就要替老百姓说话。”她是这么 想的，也是这么做的。
代表委员们如此直白有力的反问，可谓酣畅淋漓大快人 心，也让公众体味到一种参政议政的在场感。
我来感悟： “你是人民代表，有要求我的权利。”——温家宝 “我是咱农民选出的代表，就要替老百姓说话。”——
顾双燕 “代表应该畅所欲言，不要讲空话套话。”——钟南山 “你都定了，要我们来干吗？”——宋林飞 看了上面的几句话，你有何感悟？ 我在思考：我推选人大代表的标准是： 我在行动：为推动社会主义民主建设，现在我可以： 新闻博客： 有多少期待就有多少责任。提起“两会”，公众固然很
通过电视、报纸、互联网、等渠道，了解我国的人民代
表大会制度。 学习流程： 自主构建 我发现的问题： 知识结构整理： 展示交流 阶段小结：教师组织学生以小组为单位，对自主学习的
任务进行展示与交流，通过小组形成简单的知识网络。对组 内共疑的问题在班内寻求答案。
时政连线： XX 年 3 月 5 日至 13 日，十一届全国人大二次会议在北 京举行。 2927 名与会代表会聚一堂，共商议案为国献策。这 次会议的议程有：一、听取和审议国务院总理温家宝关于政 府工作的报告 二、审查和批准２００８年国民经济和社会发展计划执 行情况与２００９年国民经济和社会发展计划草案的报告 批准２００９年国民经济和社会发展计划 三、审查和批准２００８年中央和地方预算执行情况与 ２００９年中央和地方预算草案的报告 批准２００９年中央预算 四、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴 邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
被压价，五六天才能卖粮卸车， 光押车费就要付 2500 至 3000
元，很多粮食根本就卖不出去；卖给家门口小贩，每斤
0.54
至 0.57 元，这个价格农民很难赚到钱了。烦心事之四，是
农民开荒地无补贴……
其间，温总理与顾代表有许多互动问答。 最有意思的是，
当顾双燕说到一些粮食公司压价时，总理脸色凝重，说“由
功颂德，他批评的“火力”和“威力”十足；也就在这一天，
温家宝总理参加内蒙古代表团的审议，顾双燕则跟总理说了
很多大实话，说了农民的“烦心事”，原定
10 分钟的发言
持续了半小时；而这些不是歌功颂德的实话，恰恰是总理最
爱听、最需要听到的。于是我们看到了新华社
3 月 10 日发
出的一篇非常鲜活、灵动、精彩的两会特写——以我陋见，
对话”。 我们说学习顾双燕，核心要义之一，就是学她“敢说实
话”。基层的困难事、现实的烦心事，本来就是实情；如果 不敢讲真话实话，通篇是歌功颂德的空话套话，那么对中央 政府了解实情、制定政策、作出决策，有什么益处？半点也 没有。在重要领导面前发言，当然要做好准备，但现在许多 准备是过头的， 10 分钟发言， 说什么， 怎么说， 层层“审阅” ， 处处“把关”，最后变成了被多轮过滤的“纯净水”，决策 层是需要这种毫无“杂质”的“纯净水”呢，还是需要顾双 燕那样原汁原味的意见建议？
张平同志负责查处”，还没等在座的国家发展改革委主任张
平答话，顾双燕又抢过话题：“总理，你不要着急，耐心听
我继续讲！ ”你瞧， 对总理都很自然、 “不客气” 地要求 “耐
心听我讲”。如是，新华社报道的标题《说说农民的喜事与
烦心事——温家宝总理与一位农民代表的对话》，有个小遗
憾，我以为副标题应该鲜明极具个人英雄主义的“明星炮手”之 外，团体努力集体智慧， 更是功不可没： “看病不难也不贵” 的观点交锋，对公开四万亿投资走向、以及要求尽快出台官 员财产公示制的呼吁，都是振奋人心的议政努力。
作为民意代表，代表委员们着墨民生的议政细节，将公
众与媒体的舆论热点，引入会场导向决策层面。让公众感受 到强烈的参政议政的现场感。勿庸讳言，这中感受平时很难 体会得如此真切。因为，即便在“两会”上，那些花瓶建议 也不鲜见，这除了说明参政者能力有限，还可能是提议者对 自己的会场议政能产生多少积极效用不自信。甚至对提出真 问题可能为自己带来负面影响，心存顾虑。参政代表尚且如 此，可知会场外的公众，权利稀缺到何种程度。
500
元；她自己买了 3 台大型拖拉机，国家补贴了 18 万元。这
样，农民种粮的积极性确实高多了。顾双燕如果只顾说这些
“喜事”也不错，十分钟时间也差不多；最后若是再来个现
场递交感谢信，气氛也一定很热烈。可她说喜事几乎是“点
到为止”，她说了一串农民的烦心事。
“我讲出来供您参考，不是要求您。”顾双燕略显羞涩
代表委员，不是荣誉称号；参加会议，也不是来“学习 取经”；两会场所，更不是颂歌场、交际所。可一些人既不 鞭策自己，也不鞭策他人，当的是太平代表、好好委员。如 今两会，早已是“木秀于林，风必助之”，许多人似乎还不 明白这个崭新的道理，多么遗憾。代表委员之称号，不是彩 色的“纸手铐”，不要在无形中自我束缚。
但是我们也不能就此盲目悲观。因为，只要在可支配的 议政空间内，代表委员努力将自己的议政能力提至最高，议 政质量日趋理性和专业，就可以不走样地将自己所负载的民 意诉求和社会“舆论场”，带进参政议的决策平台。这种健 康有力的参政态度，才是大代表和政协委员应有的议政面 貌。而代表委员是否称职，其议政努力能否发挥最大效用， 不能只局限于十天的会期，更应在“两会”之外的每一天得 到检验。“两会”虽然结束，但它传导出的全民参政的热情 必须延续。“领导不在的时候，代表们发言挺多，而且讲得 很深。领导在的时候，很多代表 10 分钟的发言， 8 分钟用来 对报告、对自己歌功颂德。我感觉这样的气氛不太好。”在 广东代表团分组讨论上，中科院院士钟南山直言代表应该畅 所欲言，不要讲空话套话，其言词火力十足，多次收获全场 掌声。有代表边鼓掌边感叹：“听了几天小组发言，从来没 有鼓掌的。”