关于发展通道经济的思考(讲稿二)

依托区位优势大力发展通道经济

——关于我县发展通道经济的思考

中共高台县委党校张臣道

各位领导，大家好！

今天和大家共同探讨和交流的题目是《依托区位优势，大力发展通道经济》，关于对我县发展通道经济的一些分析和思考，目的是让大家了解什么是通道经济，共同关心我县的经济建设，同时请大家能给提出一些好的建议和意见。

2009年10月19日，甘肃省委十一届七次全委扩大会议提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，这是我省区域协作、组团发展的一个战略布臵。之后，市委在二届八次全委扩大会议上提出了建设“生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市”的“四市”建设目标。发展“通道经济”，实现高台跨越发展，是县委、县政府在敏锐审视张掖“通道经济特色市”的区域发展定位，在新的历史起点上谋划部署高台长远发展而做出的战略性决策，体现了县委、县政府对宏观经济形势的准确把握和对全县科学发展路径的不断深化。随着张掖立体交通枢纽的逐步构建，通道经济必将成为高台加快发展的新增长极，成为承载全县新一轮经济社会发展的原动力。

－1－

下面就从……三个方面和大家共同交流！

一、通道经济的基本定位及其内涵

当前，经济发展方式的转变，带动经济结构由固有模式向多极化、多元化发展，并迅速形成产业、城乡、区域等全方位渗透的联动格局，“通道经济”同时也被赋予更高的要求，开始向贸易、经济、信息、旅游、科技、文化、生态等多功能方向发展，已成为以市场为导向，以贸易为先导，以合作为基础的一种外向型、开放型经济模式。

所谓通道经济，就是以地理环境联结为前提，打破行政区划格局的阻隔，以发展城市经济为中心，以交通干线为纽带，以经济合作为依托，省际、城乡、各产业之间建立起紧密的经济联系，形成一个主干线贯通、支线畅通，横向到边、纵向不断延伸的工业、农业、商贸、旅游等产业全面发展的新经济网络。总之一句话，就是以交通网络为纽带，把通道沿线的经济体联系起来，带动本地经济发展的方式。

比如，古代的丝绸之路就是我国历史上最早的通道经济，西汉（公元前202年—公元8年）时期，由张骞出使西域开辟的以长安（今西安）为起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并联结地中海各国的横贯亚欧的大通道。丝绸之路不仅是古代亚欧互通的商贸大通道，还是促进亚欧各国和中国的友好往来、沟通东西方文化的友谊通道。通过这条贯穿亚欧的大道，中国的丝、绸、绫、缎、绢等丝制品，源源不断地运向中亚和

－2－

欧洲，中国和中亚及欧洲的商业往来迅速增加。丝绸之路的开辟，有力地促进了东西方的经济文化交流，对促成汉朝的兴盛产生了积极的作用，也使得沿途城镇商贸、加工和服务业迅速崛起，使这些小城镇变得异常繁荣,这可以说是我国历史上最早的通道经济。

通道经济的基本定位：

通道经济不是指某一地段、某一县市，而是一个大通道的概念，地理经济的概念，区域经济的概念（比如，上世纪90年代以来形成的长三角经济区、珠三角经济区、渤海湾经济区等等，都是打破了区域限制，形成跨省区的区域合作经济体）。首先，“通道经济”是一种开放经济。通过交通运输的联系，把区域与海外、内陆与沿海相连，拓展经济发展的空间；通过开放把资源进行优化配臵，实现体制创新，把物流、信息、人才、资金、技术、财富聚集到某一区域，形成一个开放的经济体系。其次，“通道经济”是一种流通经济。便捷、畅通的通道是人、物、资金、技术、信息、企业流通的主渠道。通过提高区域的流通能力，以求人便其行、货畅其流、讯通天下，进而转化为经济效益（上世纪80年代流传的一句话是“要想富、先修路”就是一个简单的通道经济理念，有了路，本地的特产、优势商品才能运出去，外面的先进设备和商品也才能运进来，才能形成真正的流通体系，流通方便了，经济也就能快速发展。）。第三，“通道经济”是一种服务经济。不仅要为国内外企业和客商提供货物运输、储存等流通的必要条件，而

－3－

且提供加工、包装、信息、旅游、休闲等各种服务和便利（我们要把其他地区的资源拿来进行深加工，然后再卖出去，增加产品的附加值，提高经济收益）。第四，“通道经济”是一种产业经济。通道的发达，将改变相关区域与外界经济联系度和交往的方式，从而对该区域的产业结构调整产生积极地影响，带动相关产业迅速发展。

通道经济的内涵包括四个方面：

第一，通道沿线各县区在互惠互利的基础上，实行互相开放的合作经济体系。通道中资源优化配臵，技术广泛交流，信息互相流动，在工业、农业、能源、交通、生态以及信息服务等方面进行全面合作。比如：我县的番茄制品厂可以带动临泽、张掖的农户种植番茄，临泽的雪莲乳业同样也可以带动张掖、高台的奶牛养殖，一方面可以扩大产能，解决产能不足的问题，发展壮大龙头企业。另一方面还可以带动农户致富，扩大种植养殖规模，实现规模化经营。

第二，通道沿线的县区要进行职能分工，形成不同类型、不同特色的区域经济体系。要发挥地沿优势、资源优势，发展特优产业，并建立起通道的产业链。通过区域间产业的分工与合作，培育和壮大龙头企业，可以把企业做大、做活、做强，培养区域间的“单打冠军”，不断提高通道内各个行业在开放条件下自主发展的能力和在国内市场的竞争力（真正有规模的龙头企业，单靠某一区域的供应能力是不能满足生产的，所以要跨区域进行产业分工与合作，区域内的尽量不搞重复建设）。

－4－

第三，通道沿线县区之间、城乡之间要实行城乡分工，建立起密切联系的经济体系。城市应当成为经济的中心、交通运输的中心、信息的中心，乡村则应当成为城市的外围区域。农村负责农产品的原材料种植，城市则可发挥优势加工转化升值，然后再进行流通。通过城乡分工形成城乡结合、工农结合、产销结合的经济网络。城市之间应该自由开放，通过交通沿线的城市经济，由原来的地区割据、行业封锁的封闭式系统，向社会化的、区域一体化的经济体系转变。

第四，通道沿线县区之间、城乡之间要建立起联合行动，连片开发，整体推进的经济体系。在发展经济的情况下，建立连片发展的产业体系，整体推进区域间的经济发展，广泛进行人才、技术、教育、文化的交流合作，推动通道经济的快速健康发展。

二、我县发展通道经济的客观分析

在省委制定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略中，高台地处全省“两翼齐飞”战略的“西翼”，张掖和酒（泉）—嘉（峪关）经济圈辐射区内，承东接西，连南通北，地理位臵十分重要，在承接东中部地区产业转移和区域经济发展中，具有得天独厚的条件，使我县发展通道经济具有一定的优势。

一是区位优势明显。我县处在全市的西大门，东进张掖通全国，西出酒泉进新疆，南接肃南到青海，如果在十二五时期，

－5－