“美丽厦门 共同缔造”行动方案

“美丽厦门共同缔造”行动方案[2013.8.27]发布时间:2013年08月27日 11:23 | 进入筼筜论坛 | 来源：海西晨报
为贯彻落实思明区委、区政府关于开展“美丽厦门共同缔造”行动的有关部署精神，全面扎实推进“美丽厦港”建设，拟在街道各社区开展“美丽厦门共同缔造”行动。

特制定如下行动方案：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大精神，深入践行群众路线，凝聚社区居民力量，扎实开展“美丽厦门共同缔造”行动，着力从美化公共空间、创新管理体制、完善服务平台、丰富社区文化、提升居民自治等五个方面入手，共谋、共建、共管、共享，努力构筑生态优美、邻里和美、智慧健康、经济繁荣、温馨包容的美丽厦港。

二、对接重点
遵循“美丽厦门”战略规划，融合思明区委、区政府的部署，结合厦港街道实际，努力在四个方面做好对接。

一是在发展愿景上对接。

融会贯通两个百年愿景，努力将厦港街道打造成为美丽厦门的精致老城区和展示中国梦的示范老城区。

二是在发展目标上对接。

瞄准“五个城市”发展目标，理解体现其深刻内涵，加快建设美丽厦港，打造“五个家园”，即生态优美的美丽家园、邻里和美的平安家园、智慧健康的文化家园、经济繁荣的财富家园、温馨包容的幸福家园。

三是在发展战略上对接。

精准贯彻“三大发展战略”，衔接厦港空间布局，着力实施“一心两带三片”发展战略，打造以沙坡尾避风坞为中心的沙坡尾海洋文化创意港，构筑滨海景观经济带、山际生态带，建设社区商贸片区、创意商业片区、文化休闲片区。

四是在行动计划上对接。

遵循“十项行动计划”，立足厦港实际，突出项目带动，以“双十项目”为载体开展美丽厦港行动，依托“十大建设项目”美化环境提升品位，创新“十大民生项目”服务群众促进和谐。

（具体项目详见S4版）
三、行动任务
（一）美化公共空间，打造生态优美的美丽家园
认真做好配变电站、蜂巢山绿地项目征收、避风坞截污清淤、破旧市政设施改造、沿街立面整治、系列高端地产等大型项目，使厦港老城区焕发新面貌。

加强市容环境特别是背街小巷卫生管理，提升主次干道绿化彩化水平，邀请辖内文创达人设计一批有厦港特色的手绘地图、引导路标等，提升社区公共空间美感。

对现有社区广场、公共绿地进行提升改造，逐步增加社区街心公园和公共绿地，建成组织管理到位、规划设计合理、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施齐全的社区公共活动空间。

（二）依托多元力量，打造邻里和美的平安家园
依托科技力量。

通过“智慧社区”、“网格化信息系统”、“领航物业软件”等科技载体，建立动态管理的各类居民档案，做细做实社区各项服务工作；开通厦港政务服务微信平台，为居民提供各类业务办理明细信息，最大化便利居民；加强厦港暖心工程微博的管理与宣传，打造成街道与居民深入互动电子平台。

依托联动力量。

将美丽厦门共同缔造行动与下基层活动相结合，调动大工委成员单位积极性，开展各类救助帮扶、文明创建活动；发挥鸿山社区未成年人社会实践教育基地18个实践站的力量，开展丰富的未成年人关爱及教育活动；联动辖内寺庙佛教义工的力量，打造街道义工队伍，营造助人自助的和谐邻里氛围；联动派出所与安监站的力量，进一步加强老城区消防体系建设水平。

依托创新品牌。

利用即将开放的居家养老日间照料服务中心，做细做实居家养老服务；建设以下沃社区为试点的“回归工作坊”，通过心理辅导、技能培训、职业提供与介绍，加强“两劳”人员、吸毒人员关爱帮教；探索建立仙岳医院、碧山派出所、社区及家庭“四位一体”的“武疯子”（有暴力倾向的精神病患）新型管理机制；深化“法律港湾”、“警民联调室”建设，延伸法律服务触角，将居民矛盾纠纷化解在基层。

（三）传承古今文脉，打造智慧健康的文化家园
挖掘和传承传统历史文化。

保护传承独有的疍民文化，修建疍民风采展示室，传承疍民舞蹈等文化；结合辖区内寺庙多的特点，充分发挥南普陀寺与鸿山寺的品牌效应，对思明南路业态分布进行调整，打造佛文化一条街；挖掘南华路南洋风情一条街及鹦哥楼等华侨文化，密切与鸿山延平祠等历史古迹的互动，开展两岸送王船等民俗活动，进一步密切
对侨、对台关系；加大与辖内驻地部队的共建，挖掘解放厦门的军旅历史文化。

通过开展走进博物馆、寻找厦港历史口述人、寻味老厦港、与专业机构合作出版厦港历史书籍等活动，向居民、游客展示厦港丰富多元的传统历史文化。

引领带动时尚创意文化。

把握好沙坡尾海洋文化创意港建设的契机，依托中华儿女美术馆、789时代空间·海西事业部、微风乐集等文化创意机构，引进培育高端、创意、时
尚文化，大力开展“央美在厦门”、“沙坡尾文化艺术周”、“亲近母亲港”等高雅艺术进社区以及创意文化进社区的群众性文化活动。

通过历史文化的传承，创意文化的带动，发挥街道文化站、社区文化活动室的作用，组织温馨广场大家唱、道德讲堂、智慧讲堂、创意生活市集等有厦港特色的社区群众性文化活动，营造智慧健康的文化家园。

（四）提升商贸品质，打造经济繁荣的财富家园
按照思明区功能布局，以“高端服务、金融商务、文化创意、旅游会展”为导向，加大招商引资力度，引进高端质优的项目参与旧城改造，打造环沙坡尾避风坞的滨海景观经济带。

以建设国内最高“双子塔”世茂海峡大厦为龙头，大力发展高端商贸业，推广全新百货品牌新概念，并争取成为市内免税店的首选地；建设高档、气派的福隆世纪中心及海峡成功总部大厦，吸引一批成长型、总部型企业入驻，实现街道楼宇经济零的突破；借力希尔顿六星级酒店、悦海湾酒店、省电力疗养院与国家电网联合建设的超五星级酒店项目，打造特色高档会务休闲酒店，将厦港作为鹭江道CBD商务区的重要延伸和配套区。

结合沙坡尾海洋文化创意港建设，积极开展文化创意产业的招商引资工作，促进沙坡尾旧厂房加快实现功能转变，通过开展“艺术进社区国际研讨会”、“青年艺术家沙龙”等系列有影响力的文创活动，推进沙坡尾创意文化旅游及文创企业投资。

通过优化产业功能布局，提升商业贸易品质，带动厦港创意文化旅游的发展，打造经济繁荣的财富家园。

（五）提升居民自治，打造温馨包容的幸福家园
通过“星级网格员评选”活动，深入推进网格化工作，发挥街道下派年轻干部及厦大挂职事务助理作用，不断创新社会管理，打造“民生链接车”等新一批特色服务品牌。

以街道便民服务中心及代办点建成为契机，提升便民利民服务的质量和效率，以“金牌管家”一流优质的服务，赢得居民群众的信任和肯定。

探索街道主导和群众自治有机结合的社区管理体制机制，畅通群众参与渠道，健全群众监督机制，依托《厦港晨报》、房前屋后小事理事会、百姓心语堂等平台，由居民自主讨论文明养犬、文明晾晒、文明排队、文明停车、垃圾处理、高空抛物等热点难点问题，让居民共同参与文明创建各项工作，切实提升居民自治意识及能力。

要从居民房前屋后小事做起，真正体现为民、惠民的理念，在进一步构建温馨包容的邻里关系中践行“美丽厦门共同缔造”，构建幸福家园。

四、实施步骤
（一）2013年为行动推进年
街道各部门及社区就街道及社区的实施方案进行前期讨论及组织筹备，开展全方位的宣传工作，广泛征求社会各界人士意见建议，以“解决群众反映最强烈的房前屋后问题”为目标，制定具体的行动方案，抓紧实施和落实，推进美丽厦门共同缔造行动有序开展，基本建成“五个家园”。

（二）2014年为行动巩固年
总结各部门、各社区在实施运行情况中的有效做法，加以巩固，形成长效机制。

查找工作中存在的问题和薄弱环节，深入分析原因，研究改进措施，持续完善行动方案，提升工作实效，进一步完善“五个家园”建设。

（三）2015年为行动提升年
以“一办一特色、一社一品牌”为载体，打造特色创新品牌，进一步提升美丽厦门共同缔造行动上新水平，实现辖区居民幸福指数及满意指数双提升，“五个家园”建设出新成效。

五、行动要求
（一）在思想上形成共识。

通过《厦港晨报》等平台深入宣传有关“美丽厦门共同缔造”行动的意义和目标，多渠道广泛征求各领域各阶层意见，提高群众对共同缔造活动的认同感，激发社区居民建设“美丽厦门”的主动性、积极性和创造性，形成全民参与、共建共享的良好氛围，让居民用经营家的理念来共同经营美丽的厦港。

（二）在行动上形成合力。

“美丽厦门共同缔造”活动是一项系统工程，涉及面广、综合性强。

街道各部门、各社区要立足职能，各司其职，形成合力。

探索科学合理的部门、社区工作考核机制，对社区公共空间提升、社区管理与公共服务体系建设、社区文化氛围营造、群众参与度与自治体制建立等情况进行全面考核。

街道纪工委将开展督促检查，确保行动不搭花架子、不走过场。

（三）在结果上形成实效。

各社区要制定详细的工作方案并广泛征求群众意见，从群众最看重的房前屋后小事做起，解决一批群众最关注、最迫切的实事、小事。

街道将适时举办“最美厦港”系列评选活动，邀请居民推选出心中认为最美的人或事，同时对街道推出“美丽厦门共同缔造”行动的具体项目、举措进行评判，确保行动结果令群众满意。